Білорусь Яку ціну заплатить Лукашенко за допомогу Путіна?
Дениса Трубецького
Статус: 15 вересня 2020 р., 13:12
Білоруському президенту Лукашенко терміново потрібна підтримка, якщо він хоче стабілізувати ситуацію в країні та знову закріпити свою хвору владу. У цій надзвичайній ситуації самодержець звернувся до Володимира Путіна. Приємна можливість для керівника Кремля знову поставити свого занадто незалежного "офіційного брата" на узбіччя. Хоча Росія обіцяла підтримку Лукашенко в Сочі, вона висуває економічні вимоги та наполягає на політичних реформах, щоб мати можливість надалі впливати на сусідню країну за межами Лукашенко.
Олександр Лукашенко та Володимир Путін витратили більше чотирьох годин на переговори під час дивного робочого візиту до Сочі. Тим самим Росія помітно намагалася показати білоруським правителям своє місце. Спочатку Лукашенко був прийнятий в аеропорту лише губернатором Краснодара. Тоді журналісти, наближені до Кремля, буквально розгулювали автократів, серед іншого за його сумнівне поводження з пандемією корони на таких платформах, як Telegram. Однак найбільш виразною була мова тіла самого російського глави держави, який, очевидно, виявляв незацікавленість у своєму колезі під час публічної частини засідання.
1,5 мільярда доларів для Білорусі .
Те, про що насправді говорили президенти, має знати лише глава двох держав. Вже було заздалегідь зрозуміло, що Путін і Лукашенко не підписуватимуть жодних документів і не робитимуть остаточних заяв. Застава Путіна на подальшу позику Мінську в розмірі 1,5 мільярда доларів є корисною для Лукашенко на межі економічної кризи та політичної нестабільності - але це не що інше, як обов'язковий знак підтримки. Зрештою, український екс-президент Віктор Янукович навіть отримав від Росії 15 мільярдів під час революції Майдану років тому. Той факт, що Путін чітко висловився за конституційну реформу та внутрішній білоруський діалог, безумовно, не залишився непоміченим Лукашенко.
. але не без розгляду
Білорусько-російські відносини досягли рекордно низького рівня навіть до фальсифікованих президентських виборів у серпні. У Путіна все більше і більше причин дратувати надмірно незалежного і, з російської точки зору, непередбачуваного главу держави Білорусі, який політично комутує між Заходом і Сходом і не дотримується домовленостей. І тому Путін зараз закликає до конституційної реформи, в рамках якої влада президента буде обмежена, а влада парламенту посилена. Кремль більше не хоче, щоб його стосунки з сусідом залежали від однієї всемогутньої людини та її примх, оскільки це виявилося занадто ризикованим.
Ослабити Лукашенко, зміцнити парламент
Сьогодні парламент у Мінську - це лише фасадна установа, існуючі партії взагалі не слід сприймати всерйоз - навіть не зважаючи на низькі пострадянські стандарти. Якщо парламент отримає вплив, спочатку доведеться створити розумно функціонуючу партійну систему. Росія мала б тут чудові можливості взяти участь у цьому процесі та встановити добре функціонуючу систему стримувань та противаг, в якій більшість суб'єктів будуть лояльними до Росії.
Певно, що більшість політиків і надалі орієнтуватимуться на Росію, оскільки Білорусь надто залежить від Росії в економічному плані, щоб мати змогу дозволити собі чітко прозахідний курс. Росія є кредитором близько 70 відсотків білоруського державного боргу і є безумовно найбільшим ринком збуту.
Поглиблення Союзної держави не вдалося
Білоруська економіка вже давно виграла від переробки та перепродажу російської нафти. Дружня ціна, яку Росія встановила для своїх джерел енергії, вважалася основою так званого "білоруського економічного дива" і насправді була російською субсидією.
Але це вже історія. Минулого року Росія намагалася поміняти дешевшу ціну на нафту на більш глибоку інтеграцію в рамках спільної союзної держави, яка формально існує більше 20 років. Потрібно знайти спільний парламент та спільну валюту. Крім того, Москва все одно бажала більшого контролю над Мінськом, який часто діяв лише у власних інтересах.
Наприкінці 2019 року переговори провалились. Близько трьох чвертей білорусів виступають за добрі стосунки з сусідами, але дуже мало хто хоче справжньої союзної держави з Росією. Сам Лукашенко теж не хотів втрачати владу. Була навіть тривала пропагандистська битва між державними ЗМІ двох країн, а кульмінацією було вислання російських телекореспондентів.
Лукашенко знову говорить про "старшого брата"
Але масштаби протестів проти фальсифікацій виборів, які тривають уже більше п'яти тижнів, змусили Лукашенко переосмислити. Тільки в столиці Мінську щонеділі на вулиці виходить понад 100 000 людей - імовірний результат виборів Лукашенко, який становить 80 відсотків, масово ставиться під сумнів. Також немає ознак того, що протести найближчим часом зменшаться.
66-річний Лукашенко все ще може покладатися на свої лояльні органи безпеки, але підтримка Росії все одно буде важливою опорою для нього. І тому Лукашенко словесно практикував смирення і описував Росію в Сочі як "старшого брата".
Обіцянка поліцейського резерву від Путіна на випадок загострення ситуації в Білорусі є на місці. Але президент Білорусі може, серед іншого, використати позику в 1,5 мільярда доларів для фінансування свого апарату безпеки. Чи буде Кремль боротися за Лукашенко до кінця, ще більше сумнівно після переговорів у Сочі, ніж раніше.
Росія зацікавлена в "шматочках філе" в Білорусі
Фактичний результат зустрічі в Сочі стане зрозумілим лише в найближчі дні та тижні. Тема поглиблення Союзної держави заздалегідь відсутня - змусити це в нинішній ситуації буде занадто небезпечно. Однак в економічному секторі є інтереси, які Росія хотіла б забезпечити.
Сюди входить продаж кількох прибуткових державних компаній, таких як виробник автомобілів БелАЗ, російським покупцям. Крім того, Москва давно хотіла, щоб білоруські товари експортувались не через порти в країнах Балтії, а через Росію. Москва також вітає Мінськ, щоб він вирівняв свої економічні зв'язки з Євразійським економічним союзом - об'єднанням Росії, Білорусі, Казахстану, Вірменії та Киргизстану - навіть більше, ніж це вже є.
Допомога утримувати владу - небезпечна гра для Росії
Допоможіть зберегти владу проти економічних та політичних поступок - Росія має багато втратити в цій грі. Бо навіть якщо зміна влади в Мінську не відповідала інтересам Москви - демонстранти були лояльними до Росії на початку протестів. Тим часом голоси, що критикують Росію, стають все голоснішими, оскільки Кремль все ще відстає від Лукашенко. Роблячи це, він втрачає багато симпатій у сусідній країні, а також робить себе неправдоподібним. Потреба у співпраці з дивним партнером Лукашенко була виправдана в кремлівських ЗМІ його нібито величезною популярністю - але це, очевидно, вже не так.