CRISP asbl циркуляр
Лист, що містить інструкцію чи рекомендацію, адресований органом влади посадовим особам, щоб допомогти їм у правильному застосуванні закону чи норми.
Циркуляр містить інструкції або рекомендації, які уряд в цілому ("урядовий циркуляр"), міністр ("міністерський циркуляр") або вища посадова особа ("меморандум") надсилає державним службам, щоб закон або положення були належним чином зрозумілі та застосовується. У деяких випадках циркуляри також надсилаються для інформації юридичним особам (некомерційні асоціації, компанії) або самим громадянам.
В основному існує три типи флаєрів. По-перше, тлумачні циркуляри. Це коментарі до законодавства чи нормативних актів, призначених для просвітлення посадових осіб, відповідальних за застосування цих текстів. Найбільш частим є випадок циркулярів міністрів, які містять тлумачення, яке міністр дає про правову норму, що стосується галузі компетенції, за яку він відповідає. Ці циркуляри множились у міру того, як законодавство стало більш широким та складнішим. По-друге, орієнтовні циркуляри. Вони складаються безпосередньо адміністрацією для того, щоб визначити порядок дій у справі, де вона має розсуд. По-третє, циркуляри, за допомогою яких ієрархічний начальник, включаючи міністра, регулює внутрішню організацію служби (міністерство, федеральна державна служба, департамент тощо).
Циркуляри знаходяться на найнижчому рівні в ієрархії правових стандартів. На відміну від законів та нормативних актів, вони в принципі не є обов’язковими для громадян та судів. Однак трапляється, що опубліковані циркуляри стають офіційним джерелом права: задля юридичної визначеності суди відмовлять у відмові адміністрацій від циркулярів, які отримали певний розголос. Циркуляри можна опублікувати в офіційному віснику Бельгії.
Оскільки тлумачні циркуляри та орієнтовні циркуляри мають лише суто пояснювальну та практичну цінність, вони не можуть бути анульовані Державною Радою (за умови, звичайно, що вони фактично не додають нових правил до існуючих стандартів). З іншого боку, циркуляри третього типу можуть бути оскаржені перед ним, але лише посадовими особами, яких вони стосуються.
Кілька циркулярів міністрів фламандського уряду, які займаються питаннями використання мов в адміністративних справах, потрапили в заголовки новин. Зазвичай їх називають "круговими Пітерами", вони, відповідно, зобов'язані Люку Ван ден Бранде (7 жовтня 1997 р.), Лео Пітерсу (16 грудня 1997 р.), Люку Мартенсу (9 лютого 1998 р.), Маріно Кілен (8 липня 2005 р.) І Герт Буржуа (7 травня 2010 р.). Вони спрямовані на обмеження застосування мовних режимів, якими користуються франкомовні жителі так званих муніципалітетів, розташованих у голландськомовному регіоні. Викладачі французької мови вважають, що замість того, щоб обмежуватися простою пояснювальною роллю, ці циркуляри змінюють зміст лінгвістичного закону від 18 липня 1966 р. (Прерогатива, надана Федеральному органу влади). Після тривалої сутички, проведеної перед Державним Радою, 20 червня 2014 року французьким спікерам вдалося частково добитися скасування спірних положень.