Державна фінансова допомога муніципалітетам та міжмуніципальним органам влади, які ось-ось зазнають сильних наслідків

Сьогодні вранці в ОВ є важливий указ № 2020-1451 від 25 листопада 2020 року, прийнятий щодо застосування статті 21 закону № 2020-935 від 30 липня 2020 року про виправні фінанси на 2020 рік (NOR: TERB2029343D).

фінансова

Однак цей текст включає версію, відхилену Місцевим фінансовим комітетом. З огляду на досить критичну думку певних асоціацій обранців див .:

Цей внесок є предметом депозиту, сплаченого в 2020 році, сплаченого:

  • автоматично не пізніше 30 листопада 2020 року для деяких (муніципалітети та установи державного міжмуніципального співробітництва, згадані в II та III статті 21 закону від 30 липня 2020 року)
  • на запит, для виплати не пізніше 15 грудня 2020 року, для інших (групи, згадані у VI та VIII статті 21 закону від 30 липня 2020 року).

Сума цього депозиту дорівнює 50% різниці між, з одного боку, середнім показником між 2017 і 2019 роками та, з іншого боку, розрахунковою сумою податку та державних доходів на 2020 рік, зазначеною цим режимом у статті 21 закону від 30 липня 2020 р. Для туристичного збору різниця оцінюється між, з одного боку, сумами, зібраними у 2019 році, і, з іншого боку, передбачуваною сумою цього доходу на 2020 рік.
Для муніципалітетів та установ, що мають право на державне міжмуніципальне співробітництво, розмір внесеної застави не може бути меншим за 1000 євро.

Наступні спроби зробити указ читабельним, залишаючись якомога ближчим до його формулювань, деякі з яких можуть викликати певні дискусії. юридично ... Загалом, ми вважали за краще залишатися якомога ближче до тексту, щоб бути вірними йому на шкоду читабельності ...

Сума до 2020 року, що зберігається за внесок на додану вартість компаній, є тією, що фактично отримана муніципалітетами та державними міжмуніципальними установами співпраці із власним оподаткуванням у 2020 році.
За винятком внеску на додану вартість компаній, прогнозовані податкові надходження та доходи від нерухомості на 2020 рік визначаються шляхом застосування наступних змін до податкових надходжень та надходжень від нерухомості, зібраних у 2019 році кожним муніципалітетом та установою державної міжмуніципальної співпраці:

Для остаточного розрахунку розподілу сума доходу, отриманого в 2020 році, визначається на основі даних бухгалтерського обліку, записаних на рахунках доходів класу 7 з підсумкових управлінських рахунків 2020 року. У випадку, якщо остаточна сума втрати доходу відрізняється від суми, передбаченої для розрахунку виплати депозиту, різниця підлягає коригуванню, виплаченому не пізніше 31 травня 2021 року.
Погашення надлишку, зазначеного, коли депозит перевищує суму остаточного розподілу, здійснюється шляхом відрахування щомісячних податкових авансів, передбачених статтею L. 2332-2 загального кодексу місцевих органів влади, сплачених до 2021 року. Для суб'єктів господарювання не отримуючи щомісячних податкових авансів, погашення надлишку зазначається, коли перший внесок перевищує суму остаточного розподілу, здійснюється на підставі виданого їм розпорядження про стягнення.

Коли дохід, згаданий в А ІІ або А ІІІ статті 21 згаданого закону від 30 липня 2020 року, не отримав у 2020 році муніципалітет, державна установа міжмуніципального співробітництва з власною податковою системою або територіальна держава установа Великого Паризького мегаполісу, його сума вважається рівною нулю для 2017-2019 років.

Коли один із доходів, згаданих в А ІІ та А ІІІ статті 21 згаданого закону від 30 липня 2020 року, використаний для обчислення середнього показника, не збирається щороку муніципалітетом, державним органом міжмуніципальної співпраці або територіальний державний заклад у районі Великого Парижу між 2017 і 2019 роками, середнє значення обчислюється лише за роки, протягом яких було отримано дохід.

Коли державна установа міжкомунального співробітництва обрала між 2017 і 2019 роками єдину систему професійного оподаткування, передбачену статтею 1609 nonies C загального податкового кодексу, суми майнового внеску компаній, внеску на компанії з доданою вартістю, ставка податку на мережеві компанії, додатковий податок до податку на майно з не збудованих об'єктів нерухомості та податок на комерційні площі не враховуються для обчислення середнього значення, передбаченого в А від III до l статті 21 вищезазначеного закону від 30 липня, 2020 лише для фінансових років, протягом яких застосовувався режим, передбачений у статті 1609 nonies C вище. Для муніципалітетів, які є членами такої EPCI при ФПУ, обчислення середнього значення, передбаченого в А II статті 21 згаданого закону від 30 липня 2020 року, проводиться без урахування сум, що збираються за земельний внесок компаній, внесок на додану вартість компаній, фіксований податок на мережеві компанії, додатковий податок до податку на майно на небудовану нерухомість та податок на комерційні площі.

Для нових муніципалітетів, існуючих на 1 січня 2020 р., Створених після 1 січня 2017 р., Проводиться розрахунок середнього показника між 2017 і 2019 рр. Податкових та державних доходів, згаданих в А II статті 21 згаданого закону від 30 липня 2020 р. шляхом додавання всіх доходів, зібраних раніше існуючими муніципалітетами.

Для ІПК з власним оподаткуванням, що існували на 1 січня 2020 р. В результаті злиття, проведеного після 1 січня 2017 р., Обчислення середнього значення між 2017 та 2019 рр. Податку та державних доходів, зазначене в А ІІІ статті 21 Закону від 30 липня 2020 року, згаданий вище, здійснюється шляхом складання всіх надходжень, зібраних раніше існуючими ІПК з власним оподаткуванням.

У разі виходу одного або декількох муніципалітетів, які є членами державного міжмуніципального установи співпраці із власним оподаткуванням між 1 січня 2017 року та 1 січня 2020 року, обчислення середнього значення, передбачене в А ІІІ ст. 21 Закону від 30 липня 2020 року, згаданий вище, здійснюється без урахування податкових надходжень, зазначених у 7 ° та 8 ° А ІІІ тієї ж статті, що збираються державним органом міжмуніципального співробітництва на території цих муніципалітети.
Для розрахунку середнього показника інших податкових надходжень, згаданих у А ІІІ статті 21 вищезазначеного закону від 30 липня 2020 року, сума, внесена на рахунок управління державної установи міжмуніципального співробітництва з власним оподаткуванням, зменшується на ' `` одноразова сума, рівна співвідношенню між населенням муніципалітету або муніципалітетів, що постраждали від вибуття 1 січня 2020 р., та загальною чисельністю муніципалітетів, які є членами державної установи міжмуніципального співробітництва з конкретним оподаткуванням на січень 1, 2020. Населення, яке використовується для розрахунку, це те, що згадується у статті L. 2334-2 загального кодексу місцевих органів влади.

Перерахування не проводиться, щоб врахувати, де це можливо, зміни в обсязі груп місцевих органів влади, «згаданих у VI та VIII статті 21 вищезазначеного закону від 30 липня 2020 року між 1 січня 2017 року та 1 січня 2017 року . Січень 2020 р. "

Для муніципалітетів, які мають право на отримання департаментського фонду вирівнювання за додатковим податком до реєстраційного збору, передбаченого статтею 1595 bis Загального податкового кодексу на 1 січня 2020 р., Дохід, згаданий у 10 ° А А ІІ статті 21 вищезазначеного закону від 30 липня 2020 року вважаються нульовими між 2017 і 2020 роками.

Для розрахунку середнього показника, передбаченого в А ІІ та А ІІІ статті 21 згаданого закону від 30 липня 2020 року, дохід від оцінки майна компаній, внеску на додану вартість компаній та оподаткування фіксована ставка для мережевих компаній збільшується, де це можливо, на суми компенсації, отриманої між 2017 і 2020 роками, згідно механізму, передбаченого в 3 статті 78 вищезазначеного закону від 30 грудня 2009 року.

Для муніципалітетів та установ державного міжмуніципального співробітництва, розташованих у департаменті Майотта, дохід від податку на житло та податок на майно з побудованих об’єктів враховується для обчислення середнього значення, передбаченого в А ІІ та А ІІІ статті 21 вищезазначений закон від 30 липня 2020 р. збільшено на розмір компенсації, призначеної відповідно до статті 137 вищезазначеного закону від 28 лютого 2017 р.

Щодо комісійних та доходів від використання домену, дохід, який враховується, - це дохід, який фіксується в управлінських рахунках основних бюджетів та додатках адміністративного характеру. Це бюджети, що регулюються бюджетними та бухгалтерськими інструкціями M14, M14 скорочено та M57. Розрахунок проводиться на підставі таких бухгалтерських периметрів:
1 ° Для 2019 фінансового року: всі рахунки 703 "збори та доходи від використання домену";
2 ° Для 2018 фінансового року: усі рахунки 703 "збори та доходи від використання домену", а також доходи, введені на рахунок 7337 "плата за паркування", а для місцевих органів влади та груп, що застосовують інструкції з питань бюджету та бухгалтерського обліку M57, дохід зафіксовано на рахунку 73155 «Плата за паркування»;
3 ° За 2017 фінансовий рік: усі рахунки 703 "збори та дохід від використання домену", а також дохід, зафіксований на рахунку 7337 "плата за паркування".