Дієти втратили копійки - DER SPIEGEL 421995
Сумну новину повідомив лідер парламентської групи СДПГ Петер Струк у середу минулого тижня. "Закон мертвий, мишоногий - ми більше не можемо цього робити".
Стаття у форматі PDF
Висновки щодо закону про Боннську дієту, схоже, підтвердились наприкінці тижня. У п’ятницю, 13 о 9:58 ранку, Федеральна рада поки що скасувала плани великої коаліції самообслуговування. Поправки до Конституції, необхідні для майбутнього повністю автоматичного збільшення дієти, не знайшли більшості в регіональній палаті.
Але зараз, замість трауру, серед боннських парламентських груп поширилася напружена діяльність. Наприкінці тижня вже було ясно, що парламентарі знайдуть спосіб збільшити зарплату за допомогою нового закону - і взагалі без Федеральної ради.
Формально минулої п’ятниці в обласній палаті зазнала невдачі лише запланована поправка до Основного закону, але не сам Закон про сейм. "Це все ще дуже живе, - посміхається партійний колега Струка Вілфрід Пеннер, - і його політична суть є мізерною".
Рішучість євродепутатів покращувати свою зарплату поетапно збереглася. З нової спроби мають бути застосовані вищі щомісячні зарплати та пенсії. У майбутньому депутати також хочуть отримувати пенсію з різних державних скарбниць.
Тільки гра в хованки з громадськістю не буде можливою в майбутньому без невдалої конституційної поправки: Як і раніше, депутати повинні сформулювати закон і прийняти його публічно, якщо вони хочуть змінити свої доходи.
Спроба прив'язати дієти до зарплати вищих федеральних суддів та їх підвищення суперечила б постанові Конституційного суду 1975 року. Тому слід змінити конституцію.
Однак перед тим, як вони можуть розпочати нову постанову, депутати зіткнулися з досі невідомою проблемою: у світі провалився закон про дієту - хоча він не може стояти без відмовленої конституційної поправки.
Насправді депутати виявили, що не так просто відкликати закон, прийнятий належним чином Бундестагом. Експерти парламенту цілими днями шукали рішення.
Жодної підтримки від Федеральної ради не очікувалося. Керівники країн відмовились блокувати закон про парламент із запереченням.
Навіть федеральний канцлер Гельмут Коль, котрий і без того був надзвичайно роздратований невдалою процедурою - він звинуватив власну асоціацію у "серйозних стратегічних помилках", - не міг допомогти. За словами конституційних юристів, його обов'язок направити закон, прийнятий Бундестагом і затверджений Бундесратом, федеральному президенту на підпис.
У раді старійшин винахідники нечесного проекту нарешті знайшли вихід: новий закон повинен скасувати стару законодавчу резолюцію Бундестагу. Незручний процес, який конституційні коментатори вважають юридично дуже сумнівним.
Ось як Парламент легко потрапив у незручну ситуацію. Президент Бундестагу Ріта Зюсмут отримала завдання офіційно попросити федеральний уряд витратити час на підписання, поки не буде сформульовано та прийнято новий закон.
Новий закон, який вбиває старий, не змінить запланованих фінансових вигод для народних депутатів. Дієти та пенсії слід збільшувати за планом, незважаючи на всю злість.
Союз і СДПН також погоджуються: керівні принципи щодо доходів народних обранців також будуть доходами найвищих федеральних суддів відповідно до цього положення. Все ще існує суперечка щодо тривалості нового закону про дієту.
У будь-якому випадку доцільна обережність. Лідер СДПГ Рудольф Шарпінг хоче взяти участь у новій постанові. Але спочатку він хоче переконатись у своїх товаришах. Тільки після партійної конференції СДПН у листопаді, сказав лідер опозиції, ми побачимо далі.
Але навіть тоді нещасний лідер СДПН не може просто розраховувати на співпрацю з Союзом, який завжди готовий: "СДП повинен бути на борту".
Ліберали, які, як і Зелені, і PDS, відважно голосували проти поправки до Основного закону, дотримуються своїх старих вимог: вони хочуть помірного збільшення дієти на два роки (1995: 11 200 марок; 1996: 12 000 марок). Тоді незалежна комісія повинна подати нові пропозиції.
Дієтична катастрофа матиме наслідки. Гнів через втрачену грошню не залишає соціал-демократів у спокої. У Бонні вони розмірковують, як їм можна помститися впертому прем'єр-міністру своєї партії.
Герхард Шредер, Ганс Ейхель та Хайде Симоніс це відчують. Якщо найближчим часом вони попросять субсидій, товариші з бюджетного комітету хочуть показати їм, хто стоїть на касі. Наприклад, вони просто чекають, щоб зіпсувати запланований Прем'єр-міністром Нижньої Саксонії Експо-2000.
СПД-Пеннер також мала ідею: прем'єр-міністрам і міністрам штатів у майбутньому повинна бути встановлена зарплата парламентами штатів після публічного обговорення. Пеннер підлий: "Внесок у прозорість".
До цього часу князі та їхні міністри отримували автоматичну вигоду від кожного збільшення зарплат державним службовцям, прийнятого в Бонні. На цьому зараз має закінчитися. Найближчим тижнем соціал-демократичний юрист має намір подати відповідні заяви, коли консультує державних службовців.
"Справа наліво я насправді чув лише дуже доброзичливу реакцію на цей план", - повідомляє Пеннер. - Так, Віллфріде, ми це зробимо!
Товариші з комітету хочуть показати, хто сидить біля каси