Діоніс Сенюша "2017 рік, безумовно, був роком демократів, який використовувався для зміцнення своєї влади"
Яким був політичний 2017 рік, які події його ознаменували і що він міг принести наступного року? Точка зору політолога Діоніса Сенуша.
Денис Сенюша у студії Вільної Європи
Ваш браузер не підтримує HTML5
Ранкове інтерв’ю: огляд з політологом Діонісом Сенюша
Діоніс Сенуша: «Найважливішою подією 2017 року була, звичайно, зміна виборчої системи. Цей політичний акт, в якому демократи довели, що вони мають неформальне партнерство з соціалістами і, таким чином, мав достатньо голосів, щоб легко прийняти нову систему голосування, завдяки якій багаті партії мають перевагу. П'ятдесят одне з 101 місця в Парламенті буде розподілено за результатами на одномандатних округах.
Отже, партії, які мають фінансовий ресурс, адміністративний ресурс на території, мають можливість впливати на кінцеві результати виборів 2018 року та продовжувати свій керівний акт після виборів. Тож це, мабуть, найбільша внутрішньополітична подія, яка вплинула на інші сфери, включаючи зовнішню політику ".
Вільна Європа: Ви сказали, що між ПД та главою держави існувала неформальна співпраця з соціалістами. З іншого боку, протягом року наполягали на тому, що існував нібито конфлікт між правлячою Демократичною партією та проросійським президентом Ігорем Додоном. однак, яким був 2017 рік, Ігоря Додона або PD?
Діоніс Сенуша: "2017 рік, безумовно, був роком демократів. Вони після дуже важкого 2016 року, в якому їм довелося стабілізувати країну, оскільки політична боротьба, яку вони мали до цього часу з ліберальними демократами, та інші політичні події значно послабили економіку країни, а також послабили здатність інституцій -виконувати свої функції. Тому після складного 2016 року демократи використали 2017 рік для зміцнення своєї влади як шляхом захоплення інституцій, в тому числі шляхом виключення лібералів із процесу управління, так і шляхом масової експансії в парламенті.
Хоча демократи чомусь допомогли демократам стати президентом, цей рік був присвячений йому лише як політичному актору для примноження геополітичних повідомлень демократів. Додон брав активну участь, намагався взяти на себе цю роль і навіть отримував добрі результати на виборчих дільницях, але все це було пов'язано скоріше із слабкими позиціями попередніх президентів, а не з його реальним впливом на політичні процеси в Республіці. Молдова, яка, подобається це чи ні, але їх моделювали в кабінетах демократів ".
Вільна Європа: Наприкінці року ми спостерігали ці масштабні кадрові перестановки напередодні виборчого року. Як ви думаєте, який вплив матимуть ці тактичні або стратегічні кроки демократів?
Діоніс Сенуша: "Зміна обличчя уряду, перевірена демократами, є необхідною для них, оскільки вони чудово розуміють, що державні інституції та реформи, пов'язані з цими інституціями, будуть дуже активно контролюватися не тільки МВФ, який є більш технічним у процесі оцінки. а також європейськими партнерами, які в силу макрофінансової допомоги, яку вони хочуть надати, повинні це зробити і будуть дуже уважними до деталей. Ці деталі мають значення, і в процесі реформування вони дуже залежать від установ та тих людей, які стоять на чолі цих установ.
Тому Танасе, Габурічі, Леанке, які є, мабуть, найважливішими в цій групі нових керівників міністерств, вони збираються створити враження, що реформи динамічні, що реформи відбуваються швидше і що їх координують люди, які вже розуміють систему. оскільки ви були в цій системі, вони вже мають досвід, вони не новачки. На це, мабуть, роблять ставку демократи. Як я вже говорив раніше, деталі для них дуже важливі, включаючи тих людей, які будуть пов'язані з реформами у сфері юстиції, з реформами, пов'язаними з лібералізацією торгівлі та доступом до європейського ринку тощо ".
Вільна Європа: Але ці зміни переконають громадськість тут, але особливо партнерів у Брюсселі, що цей уряд справді робить те, що каже, що він має достатньо інституційних можливостей для проведення реформ?
Діоніс Сенуша: "Сам спосіб оголошення цієї кадрової перестановки показав, що пан Плахотнюк все ще є тим політичним діячем, який вирішує, коли, як, яким чином повинні бути змінені правила гри або люди, які беруть участь у цій політичній грі. У Брюсселі, в інших європейських столицях і навіть тут серед багатьох громадян дуже ясно, хто стоїть за актом управління та від кого залежить якість і швидкість реформ. Ось чому я не думаю, що це буде новим одкровенням для тих, хто вдома та в Європі у зв'язку з цією перестановкою, але спроба демократів та Плахотнюка полягає у створенні сенсації нового, що пов'язано з оптимізмом, сподіваннями. Цей оптимізм щодо реформ дуже пов'язаний з цією перестановкою.
Звичайно, ми побачимо, скільки зможуть зробити нові міністри, враховуючи, що врешті-решт вони працюватимуть з однаковими проблемними зонами, з тією ж системною корупцією, з тими ж недоліками, які існують в установах. Ми побачимо, наскільки здатні люди, які знають систему і повертаються до системи, щоб мобілізувати систему для трансформації ".
Вільна Європа: Ви сказали, що зміна системи голосування позначила 2017 рік. Я думаю, що змішана система може також позначити 2018 рік. Це виборчий рік, в якому вперше ця система голосування найімовірніше буде застосована на практиці. Спікер демократів Андріан Канду наприкінці року сказав нам, що змішана система голосування є фактом. Ми знаємо, що існує ініціативна група, яка хоче організувати референдум про скасування цієї системи. Ви думаєте, що ми можемо повернутися до цієї теми?
Діоніс Сенуша: "Ми неодмінно повернемося до цієї теми, оскільки від цього залежить якість представницької демократії. Тому дуже важливо при будь-якій нагоді повертатися до цієї теми, щоб побачити, де ми стоїмо. На даний момент ми в глухий кут - демократи та соціалісти вирішили, інші протестували, але вони не змогли створити достатній опір, європейські партнери стикаються з цим фактом. Коротше кажучи, у мене була ситуація, коли я приймав правила гри, нав'язані двома сторонами, а насправді однією людиною. Спроба громадянського суспільства протистояти цій системі полягає не стільки в отриманні відмови від змішаної системи, скільки в мобілізації суспільства, голосуванні протесту проти партій, що створили цю систему, і відповідно на користь тих партій, які намагалися виступити проти змішаного голосування.
Вільна Європа: І ти думаєш, що вони досягнуть успіху?
Діоніс Сенуша: "Мобілізація громадян у виборчий рік складна, оскільки всі партії працюють у цьому напрямку. в цьому виборчому шумі буде дуже важко продати ваше повідомлення, тобто просувати його досить добре, щоб привернути увагу громадян. Є ризик, що громадяни втомляться, бо буде велика кількість повідомлень, виборчої риторики.
Отже, це дуже залежить від спроможності тієї самої ініціативної групи, а також сторін, які взяли на себе підтримку цього підходу, щоб правильно сформувати комунікаційну стратегію. Багато що залежатиме від того, наскільки добре ви спілкуєтесь за допомогою традиційних джерел, а це означає доступ до громадського та регіонального телебачення, але також найефективніше використання Інтернет-джерел у Республіці Молдова починає розширюватися у формуванні громадської думки . "
Вільна Європа: припустіть, що це буде важкий рік для всіх сторін.
Діоніс Сенуша: "Так, але найважчим буде для тих партій, які не мають адміністративного ресурсу, не мають фінансових ресурсів і мають обмежений доступ до джерел інформації. Без цих трьох елементів дуже важко працювати в Республіці Молдова, де політична конкуренція обмежена з об’єктивних причин та політичними суб’єктами, які при владі з 2009 року. Отже, ми говоримо про демократів, які при владі принаймні вісім років. Ми побачимо, чи залишаться вони на вершині керівного акту чи ні ".
Вільна Європа: Чи буде важким рік і для громадян? Або навпаки, рік виборів - це, швидше, подарунки для громадян?
Діоніс Сенуша: "Політичні подарунки потечуть і після Різдва. Ми говоримо про два аспекти, які впливають на виборчу поведінку молдаван. З одного боку, є матеріальні аспекти, і тут сторони не новаторські, вони використовують ті самі старі методи - кілограм гречки та інші подарунки, які приносять додому. Цей матеріалістичний аспект буде в жорсткій конкуренції з раціональним аспектом при визначенні голосів. Громадянину доведеться зважити той самий кілограм рису та обіцянок проти невдач партій, які приходять до нього, щоб купити його голос ".
Вільна Європа: до балансу?
Діоніс Сенуша: "Це буде дилемою. Це буде важкий рік з точки зору плутанини, в якій перебуватиме громадянин. Більше того, він буде в подвійній плутанині, в тому числі щодо одноманітних виборчих округів. Дотепер молдавани не розуміли, з чого складається ця змішана система. Їм доведеться вибирати зі списків, а також обирати людину з округу. Я думаю, що внаслідок цієї плутанини їм доведеться перемагати тих самих багатих партій, які вже точно знають, на які кнопки натискати, щоб легше дійти до остаточного рішення щодо голосування, поданого в урну ".
«Вільна Європа»: опитування показують, що на даний час є три потенційні фаворити на майбутніх виборах. Йдеться про PSRM, проєвропейські опозиційні сили чи можливий блок альтернативних проєвропейців та PD. Побачення можливих післявиборчих відносин між цими силами або ставка наступних парламентських виборів може стати причиною дострокових виборів, як стверджують деякі експерти?
Діоніс Сенуша: "Дострокові вибори після 2018 року не йдуть на користь ПД, оскільки вони зараз інвестують. Демократи вклали значні кошти в розширення своєї присутності в парламенті. Ми розуміємо, що нічого не приходить безкоштовно, і що на це витрачено гроші. Просуваючи антипропагандистський закон, вони збираються відмовитись від доходу з боку реклами, пов'язаного з ретрансляцією російських станцій. Звичайно, їхні нинішні партнери в Москві переглянуть свої договірні відносини, і Додон може отримати доступ до Первійського каналу.
Отже, демократи зробили кілька кроків, щоб, з одного боку, сприяти своєму електорату і надалі його розширювати, але з іншого боку вони втратили частину доходу, трохи грошей. Ці інвестиції вони хочуть повернути. Це відновлення інвестицій має відбутися у 2018 році і повинно вимірюватися кількістю депутатів та ступенем впливу нової урядової коаліції. все одно це буде коаліція. Соціалісти не зможуть набрати більшість голосів, тому ми будемо мати лівоцентристську або правоцентристську коаліцію ".
Вільна Європа: Що, на вашу думку, можливо більше?
Діоніс Сенуша: "Той, що знаходиться справа, є більш можливим, враховуючи, що демократи цього хочуть, і останнім часом вони отримують все, що хочуть, на жаль, для молдавської демократії. Однак ми матимемо величезний тиск на лідера проєвропейської позапарламентської опозиції Майю Санду. На це тисне суспільний контекст.
Демократи намагатимуться звинуватити її в тому, що вона не приймає коаліцію з проєвропейськими правими силами і тим самим допомагає соціалістам та проросійським силам. У той же час, Майя Санду також матиме внутрішній тиск. Якщо утворюється блок з Андрієм Настасе, він не прийме цього, оскільки Настасе є одним з головних противників режиму Плахотнюка. Майя Санду, якою б поміркованою вона не була, і останнім часом вона значно модерує свої повідомлення, вона не зможе зробити простих кроків до коаліції з демократами ".
Вільна Європа: Тож незабаром це буде коаліція демократів із соціалістами?
Діоніс Сенуша: "Це буде один із демократів з кимось іншим".
Вільна Європа: Залишається з’ясувати в 2018 році, з ким він буде. Інші виклики, крім виборчих у 2018 році?
Діоніс Сенуша: "З боку внутрішньої політики, звичайно, ми мали досить особливі стосунки з автономією Гагаузів. Хоча Башкан є частиною уряду, Башкан частіше спілкувався та мав кілька поїздок з Президентом Республіки Молдова. ми говоримо про виняткову подвійність, яка не існувала дотепер, коли гілка виконавчої влади, яка є президентом, має більш ефективний діалог з автономією Гагаузів, ніж той самий парламент або уряд. З цієї точки зору ми, мабуть, бачили демонополізацію діалогу з Комратом. Я не впевнений, що це саме сприятливо для збереження автономії в політичних процесах в Республіці Молдова. Чим більше поділів та паралельних діалогів, тим далі Комратул від важливих подій у країні і віддаляється, тому що спілкується з двома центрами, у Кишиневі - два голоси ".
Вільна Європа: Один виклик був би пов'язаний з відносинами з автономією Гагаузу, інший, ймовірно, був би пов'язаний з Придністровським регіоном?
Діоніс Сенуша: "Дискусії навколо Придністровського регіону знову змінилися з тієї самої точки зору, що згадується стосовно Комрата. На додаток до Бюро реінтеграції, яке є частиною уряду, у нас був кабінет президента, який паралельно вів переговори з Тирасполем. Тому у нас було це змагання між Красносельським та Додоном. На додаток до незрозумілих, заплутаних дискусій між центром та регіонами, які є дещо неоднорідними в тілі Молдови - автономія Гагауз та Придністровський регіон - ми вели цю публічну дискусію про цінність уніанізму, стійкість цього руху та про те, коли відбудеться союз між Молдовою та Румунією. . Це геополітичний проект, який буде обговорюватися в найближчі роки, але я не думаю, що він матиме успіх у 2018 році, коли дуже хочеться проголошення року Союзу. З іншого боку, анонсовано кілька заходів, серед яких президентство, присвячене році Стефана Великого, сім’ї та традиційним цінностям. Нам буде багато чого обговорити у 2018 році. І 2017 рік, безумовно, був таким, коли геополітика була максимально використана у внутрішній політиці країни ".