Для кращого розуміння кубинської системи; Міжнародний клас
Де лежить реальність серед цих крайніх позицій? Напевно ніде, і скрізь одночасно. За визнанням диктаторської, кубинську модель, можливо, доведеться зберігати ще кілька років, щоб уникнути хаосу, оскільки жодна політична опозиція ще не здатна конкурувати з режимом, і зберегти соціальний прогрес, якому заздрили в інших країнах, що розвиваються. Ще одна помилкова думка, яку потрібно відкинути, - це вплив ембарго з боку США. Оскільки, якщо остання реальність, її наслідки часто перебільшені, і її підтримка не може перешкодити відкриттю, яке триває. Нарешті, якщо поточні досягнення реальні, особливо в економічному плані, вони залишаються неміцними та невизначеними.
Куба, тоталітарне пекло ?
Якщо для Куби все ще характерна відсутність політичного лібералізму, однією з привабливостей нової політики відкритості є надія на те, що режим наблизиться до демократичного ідеалу, який поважає основні свободи. Однак радикальні зміни призводять до певних ризиків і не є, принаймні в короткостроковій перспективі, настільки бажаним, як можна подумати.
Кубинська політична система базується на виборах до Національних зборів шляхом прямого загального виборчого права. Однак на місце може бути лише один кандидат, кандидат, обраний масовими організаціями, контрольованими режимом. Крім того, роль цієї обраної асамблеї є слабкою: після призначення Державної ради - президентом якої є Райль Кастро - асамблея перетворюється на просту палату для реєстрації законів, Рада є єдиним реальним власником закону. потужність. Правда, Рауль Кастро оголосив, що не буде балотуватися за власну спадкоємність у 2018 році, і обмежує президентський кабінет двома послідовними термінами. Але зміна президента не означає зміни режиму. Навпаки, правонаступництво залишається обіцяним членам Кубинської комуністичної партії, таким як віце-президент Мігель Діас-Канель. Крім того, сьогодні жодна опозиція, здається, не може взяти на себе владу.
Що стосується основних прав, на додаток до відновлення смертної кари в 1959 р. Для Куби характерні сильні напади на свободу вираження поглядів, зібрань та об'єднань. Хоча "політичний опонент" ніколи не є офіційним звинуваченням, опоненти засуджуються за порушення громадського порядку, підрив національної цілісності або за поведінку, описану як "небезпечна держава". Дійсно, кримінальний кодекс, добровільно ухиляючись від використаних термінів, дозволяє застосування "перевиховних заходів", таких як інтернування в спеціалізованому закладі у випадку, коли особа перебуває у "небезпечному стані". поведінка, що суперечить нормам соціальної моралі ". Покарання за опозицію коливаються від десяти до двадцяти років в'язниці. Так, у 2003 році проект "Варела", петиція, підписана 25 000 кубинцями, що закликає до організації вільних виборів та поваги громадянських свобод, призвів до винесення вироків понад п'ятнадцять років ув'язнення для його підбурювачів.
Але важливо визначити суворість режиму. Наприклад, якщо кубинські закони дозволяють застосовувати смертну кару, остання не застосовується з 2003 року. Напади на свободу слова також супроводжуються популяризацією культури (за умови, що це не ставить під сумнів режим): створення величезної мережі бібліотек, розвиток видавничої справи тощо. Революційні комітети, які, розпорошені по кожному району, мали функцію інформування режиму та засуджувати контрреволюціонерів, існують досі, але сьогодні нагадують прості ради околиць, далеко не засудження тіл, якими вони могли бути.
Нарешті, комуністичний характер диктатури проявляється у функціонуванні її економіки, позначеної принципами планування або державного фіксування цін. Земельні реформи дозволили експропріацію великих землевласників, причому держава зайняла 80% землі. Вже в 1965 році держава взяла на себе монополію на розподіл продуктів харчування, залишивши фермерів більше не в змозі продавати безпосередньо приватним особам. Державне фіксування цін також створило проблему, оскільки вони іноді наближаються до західних рівнів за середню зарплату одинадцять євро на місяць. Однак, здається, такий підхід до економічних питань поступово замінюється більш ліберальною системою, зокрема з огляду на досягнення уряду Рауля Кастро з 2008 року.
Куба, одна проти всіх ?
Друга причина ентузіазму щодо останніх подій випливає з думки, що ембарго США відповідає за відсутність економічного втечі на острові. Однак його вплив слід розглянути в перспективі. Тому що, якщо кубинський режим обмежується розмовою про "блокаду", очевидно, що ембарго не завадило торгувати з великою кількістю потенційних партнерів.
Починаючи з 1960 р. Куба фактично підпадала під американське ембарго, що мало шкідливі наслідки для розвитку країни. У липні 1960 р. Сполучені Штати вирішили заборонити американський експорт на Кубу, за винятком продуктів харчування та медичних товарів, до розриву дипломатичних відносин 3 січня 1961 р. Ці санкції були застосовані у відповідь на націоналізацію американських об'єктів на острові до початку конфлікт став частиною холодної війни. 3 лютого 1962 р. Президент Кеннеді постановив повне ембарго до заборони в березні 1962 р. Будь-якого в'їзду до Сполучених Штатів кубинської продукції. Ембарго також включало заборону на перебування американців на Кубі. Згодом він регулярно посилювався, зокрема, в 1992 році законом Торічеллі, який поширював його на американські компанії, створені за межами території, і в березні 1996 року законом "Хелмс-Бертон", що робить можливим судовий розгляд справи проти іноземних компаній у деяких випадках.
Масштаби ембарго, можливо, допомогли стримати експансію кубинської економіки, тим більше, що це був час, загальний для союзників США (за винятком Франції, Іспанії та Канади), який супроводжувався виключенням Куби від Організації американських держав у 1962 р. Введені санкції також стосувались виключення Міжнародного валютного фонду та Центрального банку, що все ще ускладнює погашення боргу. Кубинський борг (13 млрд. євро заборгованості перед західними країнами, 26 млрд. країн колишнього СРСР). Підтвердження впливу ембарго, оголошення про поступову нормалізацію цих відносин призвели до відновлення привабливості острова. Станьте свідком відвідуваності Міжнародного ярмарку в Гавані 6 та 7 листопада 2015 року з 570 іноземними компаніями, залученими майбутнім великим кубинським ринком. Однак, хоча вплив санкцій США незаперечний, його слід розглянути в перспективі.
Дійсно, покращення економічного становища острова не залежить виключно від американських позицій. Слід пам'ятати, що ембарго ніколи не було блокадою - термін, який віддав перевагу режиму Кастро для виправдання поганого економічного становища країни. По-перше, відносини із США не були повністю розірвані. Про це свідчить підписання у 1965 р. Угоди між двома країнами щодо регулювання виїзду кубинських мігрантів або виходу з продовольчого ембарго у 2000 р., Що зробило США провідним експортером на Кубу в цій галузі. Остаточним доказом потепління відносин між двома країнами стало утримання США під час голосування резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 26 жовтня 2016 року щодо скасування ембарго. До цього часу американці завжди голосували проти [2].
Більше того, Куба ніколи не була повністю ізольована від решти світу. Під час "холодної війни" СРСР масово імпортував на Кубу, член СОМЕКОНу з 1972 року, постачав острів нафтою і сильно субсидував режим до такої міри, що його крах призвів до падіння кубинських доходів майже на 40%. 1970-ті були ознаменовані фінансовою підтримкою режиму арабськими країнами під час війни Йом-Кіпур, а також збройними втручаннями для підтримки визвольного руху Анголи та ефіопського уряду.
Франсуа Олланд і Рауль Кастро в Гавані в травні 2015 року
Джерело: http://www.europe1.fr
Куба, нове ельдорадо ?
Останні події щодо кубинського питання наводять на думку, що на острові все краще. Однак, згадавши, що раніше все не було так хаотично, необхідно також зазначити, що масштаби нинішніх авансів повинні бути кваліфіковані, невизначеності та виклики все ще численні.
У політичному плані немає жодних ознак швидкого переходу до демократії, оскільки нинішня система все ще попереду світле майбутнє, навіть якщо вона буде без Рауля Кастро. З точки зору розвитку, також є багато очікувань. Інфраструктура острова залишається застарілою. До цього часу доступ до Інтернету забезпечувала підводна кабельна система, яка з'єднує Кубу з Венесуелою та надає їй доступ до волоконної оптики. Ціна з'єднання залишається дорогою для кубинців, а доступ до дому залишається особливим випадком. Більшість кубинців повинні піти в кібер-кафе або в рідкісні зони WiFi, розкидані по всій території. Однак ембарго у телекомунікаційному секторі було скасовано в 2013 році, і в грудні 2016 року Google підписав угоду з Кубою про надання дозволу на встановлення на острові серверів американського гіганта для швидшого доступу до Інтернету.
Зміни відчуваються насамперед на економічному рівні. Вже в 2011 році уряд здійснив низку реформ, які отримали назву "оновлення режиму", спрямованих на стимулювання національного зростання, але також на привабливість острова. Таким чином, статус робітників із власними коштами легалізовано для більшої кількості професій в економіці, яка досі в основному контролюється державою. Якщо цей статус був знову затверджений у 1978 році, це стосувалося лише кількох торгів. Відтепер майже двісті професій зможуть скористатися цим прогресом. Уповноважені приватні зарплатні працівники, які самі можуть мати статус робітників за власні кошти. Водночас легалізовано несільськогосподарські кооперативи. Однак цих промислових та комерційних кооперативів все ще мало внаслідок складності та повільності процесу адміністративного дозволу.
Нові кубинські закони тепер сприяють надходженню ПІІ, дозволяють іноземним компаніям входити до капіталу державних підприємств, дозволяють повернути їх прибуток і дозволяють наймати кубинських робітників. Отже, привабливість території посилюється, тим більше, що вона супроводжується відкриттям нових ринків (зокрема, автомобілів, комп’ютерів та телекомунікацій). Тим не менше, важко посперечатися, що це економічне відкриття продовжиться. Справді, Конгрес комуністичної партії Куби у 2016 році став можливістю для керівників країни дати зрозуміти, що не буде "шокової терапії" або глибокого допиту режиму. Чи є кубинська економічна відкритість вже на піку? З цього приводу нічого не визначено.
Рауль Кастро на з'їзді Комуністичної партії Куби 16 квітня 2016 року
Джерело: la1ere.francetvinfo.fr
Однак перегляд американської позиції дає змогу посилити привабливість острова, який тепер пропонує більше можливостей для іноземних компаній, зокрема завдяки покращенню економічного становища його мешканців. Дійсно, Барак Обама дозволив вчетверо збільшити кількість коштів, які американці можуть надсилати на Кубу щороку. Тепер ці ремеси є одним з основних джерел фінансування на Кубі і становлять від двох до трьох мільярдів доларів на рік.
Хоча прогрес реальний, невизначеність залишається і частково знаходиться поза контролем уряду Куби. Хоча дипломатичні відносини із США відновлені, ембарго все ще діє, і лише Конгрес Сполучених Штатів має повноваження скасувати його. Однак більшість республіканців залишаються рішучими проти його відставки. Крім того, Дональд Трамп під час своєї кампанії заявив, що хоче скасувати поступки, зроблені Бараком Обамою. Залишається з’ясувати, чи буде обраний президент дотримуватися своїх передвиборчих обіцянок чи діятиме як бізнесмен, обізнаний про економічні можливості там. Нарешті, кубинська стабільність залишається залежною від ситуації у Венесуелі. Криза, яка зараз переживає Венесуелу [1], вже підштовхнула Ніколаса Мадуро до зменшення кількості експортованої на Кубу нафти, що призвело б до зменшення кубинського зростання в першій половині 2016 року вдвічі. залежно від рішень іноземних держав. Чи відбудеться чергова кубинська революція? Справа, за якою слід.
Каміль Савеллі
[1] Дивіться щоденник кубинської письменниці Венді Герри: http://www.elmundo.es/blogs/elmundo/habaname/
[3] Див. Нашу статтю Дефіцит їжі, криза здоров’я та політичний розрив: корабельна аварія Венесуели
Бібліографія
Олів'є Лангепін "Куба, банкрутство утопії"