До Ради міністрів від 8 квітня 2020 р. L; адміністрація адаптує свої процедури
Проект процедур адаптації обговорення у цивільних та адміністративних справах
Для подолання економічних та соціальних наслідків поширення епідемії covid-19 та практичних наслідків заходів, вжитих для запобігання цьому розповсюдженню, важливо вжити тимчасових заходів з адаптації.
Рада міністрів підготувала проект обговорення, який адаптує всі терміни, які зазвичай встановлюються у відносинах з адміністрацією, як у цивільному процесі. Слід зазначити, що цей текст не застосовується до податкової адміністрації, яка буде предметом конкретних заходів.
Цей текст розширює терміни, які минули або закінчуються протягом періоду надзвичайного стану.
Він призупиняє всі обмеження часу, накладені на адміністрацію (Французька Полінезія; державні адміністративні установи; незалежний адміністративний орган):
- приймати рішення протягом відповідного періоду;
- здійснювати контроль протягом цього самого періоду (крім випадків, коли це зобов'язання випливає із рішення суду).
Подібним чином, обмеження часу, які повинні були почати діяти протягом цього періоду, починають діяти до кінця цього періоду. Розпорядженням Ради міністрів можуть бути передбачені винятки з цих принципів, зокрема у випадку охорони здоров’я чи навколишнього середовища.
Крім того, цей текст адаптує цивільну процедуру, щоб забезпечити, наскільки це можливо, підтримку діяльності цивільних судів, незважаючи на надзвичайні заходи охорони здоров'я: полегшення обміну між сторонами щодо змагальності, проведення слухань за допомогою відеоконференції.
Пристрій також спрямований на відмову від усіх обов’язкових попередніх консультацій, передбачених Полінезійськими правилами, коли проект тексту має наслідком запобігання наслідкам розповсюдження covid 19 або реагування на ситуації, що виникають внаслідок надзвичайного стану здоров'я. Ці заходи залишатимуться чинними до закінчення місячного періоду після закінчення надзвичайного стану.
Розширення типів масок, ціна яких регулюється як основна необхідність
Рада міністрів прийняла указ 23 березня про включення масок, халатів, рукавичок та розчинів для спиртних напоїв до переліку основних продуктів. Цей указ встановлює конкретні рамки ціни та націнки на цю продукцію.
До цього часу ці цінові рамки стосувалися лише товарів, що відповідають визнаним стандартам у Французькій Полінезії, тобто французьким, європейським та американським стандартам. Дійсно, посилання на визнаний стандарт гарантує якість та безпеку товару.
Однак у сучасних умовах сильний попит на маски на глобальному рівні вже не дозволяє Французькій Полінезії, як і іншим країнам, які в даний час постраждали від пандемії, отримувати поставки масок, що відповідають цим стандартам.
Отже, щоб гарантувати, що маски, що відповідають іншим стандартам, зокрема китайським, не розміщуються на ринку у Французькій Полінезії за вільними цінами, а тому дуже ймовірно високими, Рада міністрів поширилася на маски, що підпадають під китайську, японську, корейську та австралійські стандарти, усі норми ціни та націнки.
Щоб гарантувати якість та безпеку цієї продукції, декрет вимагає, щоб імпортери протягом двох місяців з моменту імпорту надавали технічну документацію, що дозволяє співробітникам контролю оцінювати відповідність продукції стандарту, на який посилаються під час імпорту.
Продукти, які в кінцевому рахунку не відповідають встановленим стандартам, будуть вилучені із митних податкових пільг, від яких вони могли отримати вигоду. Також імпортери несуть штраф у розмірі 4 474 000 XPF і 2 роки позбавлення волі за обман суттєвих якостей, покарання вдвічі більше, якщо внаслідок правопорушення використання продукту небезпечно для людей.
Тому необхідно бути особливо пильним до якостей та стандартів, про які можуть повідомляти продавці: дотримання визнаного стандарту дозволяє користувачеві скористатися як регульованою ціною, так і гарантією якості.
Поправки до регульованих районів риболовлі Папара та Тева І Ута
Рада міністрів схвалила модифікацію наказів про класифікацію двох регульованих районів риболовлі (ZPR), що називаються "ZPR de Atimaono" та "Rahui no Patere", праворуч від муніципалітетів Papara та Teva I Uta.
Відповідно до пропозицій членів комітетів управління кожного ЗПР до декретів про класифікацію було внесено такі зміни:
-Кампанії збору та риболовлі на інвазивні види, такі як морська зірка Acanthaster planci (taramea), організовані комітетами з управління, тепер санкціоновані в двох ZPR.
-Відповідно до обговорень з населенням Папара, "Rahui no Patere" перейменовано на "Rahui no Patere i Papara", а його межі зміщено, що дозволяє ZPR збільшитись із площі 166 до 315 га.
Сприяти розвитку електронного виставлення рахунків
Віце-президент Французької Полінезії представив Раді міністрів імплементаційний указ, що дозволяє здійснити захід на користь електронного виставлення рахунків, який він передав до Асамблеї Французької Полінезії наприкінці минулого року.
Цей указ дозволить кожній компанії, яка вже використовує електронне виставлення рахунків-фактур або бажає його впровадити, мати чітку та вичерпну правову базу, що забезпечить їй більшу правову безпеку в контексті обміну податковою адміністрацією.
Індекс цін, будівництво та гібриди
У березні індекс споживчих цін зріс на 0,3% до 99,91, в основному за рахунок зростання цін на 2,7% у підрозділі "Продукти харчування", на 1,3% у підрозділі "Алкогольні напої" та на 0,3% у житловому господарстві, водопостачанні, електроенергії, газі та інших поділ палива.
За дванадцять місяців загальний індекс споживчих цін зріс на 0,9%. Індекс робітників зріс на 0,2% у березні 2020 року. Зріс у порівнянні з попереднім роком на 1,8%. Загальний індекс без урахування міжнародних повітряних перевезень зріс на 0,2% у березні 2020 року. Він збільшився на 0,9% у порівнянні з попереднім роком.
Також у березні індекс будівельних та громадських робіт (BTP) зріс на 0,8% до 109,91. Ця зміна пов’язана із підвищенням цін на послуги на 1,6%, рослинних матеріалів на 1,8% та хімічних матеріалів на 1,7%.
У будівництві індекс основної роботи зростає на 0,6%, а показник другої роботи - на 0,4%. У громадських роботах індекс цивільного будівництва зріс на 1,2%, а індекс спеціалізованих робіт - на 0,6%. За 12 місяців загальний індекс будівництва зріс на 1,5%; індекс будівель зріс на 1,3%, а індекс громадських робіт - на 1,6%.
Сприятлива думка щодо проекту указу про внесення змін до грошово-кредитного та фінансового кодексу
Призупинення строків дії та перевірки дозволів на будівельні роботи протягом періоду ув'язнення
Враховуючи кризу здоров’я внаслідок епідемії covid-19 у Французькій Полінезії, держава та Французька Полінезія вжили виняткових заходів.
Заразний характер вірусу covid-19 та відсутність профілактичного лікування на сьогоднішній день зумовили суворе обмеження руху населення та, зокрема, будь-яких зборів поза межами уповноважених наказом Вищої комісії від 20 березня 2020 року про тимчасові заборона прийому в громадських закладах у відкритих для громадськості закладах.
Отже, Рада міністрів вирішила продовжити термін, щоб дозволи на виконання будівельних робіт, термін дії яких закінчився або закінчується після 20 березня 2020 року, могли скористатися додатковим шестимісячним періодом в кінці дати припинення держави криза здоров'я.
Подібним чином обмеження, пов'язане з коронавірусом, впливає на застосування часових обмежень для процедури експертизи заявок на отримання дозволу на будівництво. Таким чином, Рада міністрів також вирішила зупинити всі терміни, пов'язані з розглядом запитів на роботу з нерухомістю, з 20 березня 2020 року, і вони відновлять свій курс через шість місяців із закінченням дати припинення криза стану здоров'я.
Відкриття аеродрому Факахіна до ATR 42
В рамках досягнення цілі гармонізації служби ATR по всій країні генерального плану стійких міжострівних подорожей 2015-2025 років на аеродромі Факахіна, що на архіпелазі Туамоту, були проведені роботи з розширення довжини та ширини. з правилами, щоб дозволити його обслуговування за ATR 42.
Для роботи, проведеної в період з травня 2019 року по січень 2020 року, був необхідний бюджет близько 500 мільйонів Fcfp.
Міністр, відповідальний за міжострівний транспорт, передав Раді міністрів розпорядження про дозвіл на відкриття громадського руху для цього типу пристроїв. Служба Факахіні зазвичай здійснюється Air Archipels, від імені Air Tahiti, Beechcraft або Twin Otter. Наприкінці періоду ув'язнення "Ейр Таїті" тепер зможе обслуговувати Факахіну на ATR42-600 за тарифом від 2 до 3 рейсів на місяць.
Нові навчальні курси в CFPA
Рада міністрів видала укази, що забезпечують примусове виконання обговорень ради директорів CFPA (Центру професійного навчання дорослих) щодо створення нових курсів.
Після створення підрозділу керування автомобілем, CFPA, таким чином, запропонує навчання з екологічного водіння на прохання приватних компаній. Це навчання проводитиме агент, компетентний у цій галузі, в особі керівника підрозділу.
Навчання "екологічного водіння" має на меті поінформувати водіїв про виклики сталого розвитку та безпеки дорожнього руху, одночасно усвідомлюючи вплив дорожньої поведінки, а також надмірне споживання палива. Таким чином, це дозволить економно та екологічно керувати автомобілем щодня, одночасно зменшуючи дорожній ризик.
В даний час CFPA є єдиним, хто пропонує таке навчання на території, і в цьому сенсі обладнався економетром. Цей інструмент, підключений до автомобіля, вимірює витрату палива під час подорожі.
CFPA також організує, на прохання компаній, навчання, яке допоможе директорам зрозуміти ризики, пов'язані з азбестом, розмістить відповідні замовлення та зможе проаналізувати діагностичні звіти у зв'язку з цією темою. Це навчання допоможе їм дотримуватися місцевих норм.
Звіт про прогрес DSFE згідно з новими положеннями, що стосуються COVID-19
З огляду на епідемію COVID-19, DSFE вжив нових заходів з метою збереження населення та агентів, таких як встановлення системи підтримки громадськості у "бек-офісі". »У всіх відділеннях, регулярна дезінфекція прийомів та суворе застосування бар’єрних заходів.
Робоча сила всіх служб DSFE значно скоротилася з огляду на загальну обмеженість. У середньому по 3 агенти на округ, DSFE в даний час стикається з масовими щоденними запитами.
Дійсно, ця кризова ситуація активно мобілізує всіх соціальних працівників навколо розподілу соціальної допомоги. З початку кризи було затверджено майже 1773 допомоги на всі 3 схеми соціального захисту на загальну суму 80 523 676 XPF. Схема солідарності Французької Полінезії є найбільш запитуваною з допомогою 1542 допомоги, тоді як схема для заробітних плат та самозайнятих складає лише 23 та 208 відповідно.
Найбільш нагороджувані допоміжні засоби - це, в основному, засоби харчування та гігієни. Кошти, притаманні цим двом компонентам, складають загальну суму 70 935 159 XPF. Додаткові 9588517 Fcfp відповідають різній допомозі з точки зору одягу, житла та енергії.
Ці елементи послужать основою для нових роздумів у контексті боротьби з нестабільністю.
Звіт про хід догляду за обмеженими бездомними людьми
Зіткнувшись з епідемією COVID-19, Департамент солідарності, сім'ї та рівності (DSFE) дуже чуйно реагував на захист бездомних людей від будь-якого ризику зараження.
Надання декількох матраців та спальних наборів (подушок, простирадл, ковдр тощо), а також засобів гігієни можна було здійснити, як тільки було оголошено загальне ув'язнення. Враховуючи терміновість, ці перші закупівлі обладнання зробив DSFE, який вклав у ці операції 5931409 XPF.
Допомога муніципалітетів, служб країни, асоціацій та релігійних конфесій була також дуже цінною, оскільки це дозволило виявити та переробити 4 місця в центрах прийому для надзвичайних ситуацій з доглядом за цим районом населення, з Бамбриджем та Атейві. спортивні зали, зал, наданий протестантською церквою в Піре, середньою школою Поля Гогена, на додаток до існуючого центру аварійного розміщення (ЦГУ) Тіпаеруї. На сьогоднішній день у цих 5 структурах утримується майже 150 бездомних людей.
Поступово на кожному сайті були організовані колективні заходи, щоб допомогти та підтримати їх перед труднощами, що виникають (необхідність вийти, суперництво кланів, прихована агресивність).
Сьогодні кількість ув'язнених бездомних починає стабілізуватися, і щоденна підтримка дає можливість скоригувати соціальну підтримку відповідно до індивідуальних потреб. Медичні працівники, муніципальні службовці з Папеете та соціальні працівники з DSFE щодня активно працюють з цим вразливим населенням. Координаційний підрозділ об'єднує всіх цих фахівців для кращої безперервності обслуговування.
Призупинення зобов'язання вимагати поновлення права на пільги для дітей та дорослих з обмеженими можливостями під час епідемії COVID-19
Рада міністрів прийняла указ, що забезпечує безперервність послуг, що надаються інвалідам.
Допомоги, що виплачуються батькам дітей-інвалідів та дорослих одержувачів, звільняються під час кризи здоров’я, пов’язаної з вірусом COVID-19, від проведення адміністративних процедур, необхідних для поновлення їх допомоги кожні п’ять років.
Цей тимчасовий захід застосовується до бенефіціарів послуг, права яких закінчуються станом на 12 березня 2020 року, дату декларації про обмеження державними органами, або раніше закінчились, але ще не були поновлені, зокрема, оскільки вони ще не були оброблені відповідні секретаріати CTES та COTOREP;
Протягом одного місяця з дати припинення надзвичайного стану, заінтересовані сторони виконають необхідні формальності для ефективного поновлення своїх прав та подадуть запит до DSFE або DGEE. Поновлення, яке буде подано до висновок компетентного комітету (CTES або COTOREP).
Бенефіціари допомоги для дорослих з обмеженими можливостями, які можуть претендувати на рівень інвалідності понад 80% і стан яких визнаний незворотним, будуть звільнені від нього.
Положення, що стосуються доступності певних ліків у контексті боротьби з розповсюдженням Covid-19
Рада міністрів видала указ, що стосується наявності певних ліків у рамках боротьби з розповсюдженням Covid-19. Указ суворо регламентує призначення лікарями та відпускання аптеками фармацевтичних продуктів Плакеніл, Нівакін, Калетра, а також препарати на основі гідроксихлорохіну, хлорохіну або на основі комбінації лопінавір/ритонавір.
Дійсно, спостерігається збільшення кількості рецептів цих препаратів незалежними лікарями та розподілу їх аптеками, що перевищує кількість рецептів, необхідних для лікування пацієнтів, за показаннями, дозволеними для їх продажу. Цей дрейф, що виникає внаслідок розпаду цих спеціальностей та препаратів, створює труднощі для постачання пацієнтів, які зазвичай отримують лікування цими препаратами, в контексті їх поточної патології, яка вимагає такого призначення.
Тому видається необхідним заборонити будь-які рецепти лікарів, крім спеціалістів, зазначених у дозволі на продаж цих спеціальностей.
Однак призначення, відпускання та введення гідроксихлорохіну та комбінації лопінавіру/ритонавіру дозволені для лікування людей із covid-19 у лікарні.
Тому пропонується, щоб ці рецепти втручалися після прийняття колегіального рішення відповідно до рекомендацій Вищої ради з питань охорони здоров’я (HCSP) і, зокрема, показань для пацієнтів з кисневою пневмонією або відмовою органів пацієнта Covid-19.
Таким чином, лише лікарняний центр Французької Полінезії (CHPF) зможе впровадити ці протоколи, і лише для пацієнтів він повинен піклуватися про постраждалих від Covid-19, а аптека доставляє ліки для використання всередині CHPF.