Дуард Гуссон "Німецька модель перебуває в стадії розпаду"
FIGAROVOX/TRIBUNE - Німеччина не може знайти рішення об’єктивної слабкості свого уряду, ослабленого численними коаліціями. Для історика німецька політична "модель" зникає на наших очах.
Опубліковано 20.12.2019 о 15:09, оновлено 27.05.2020 о 09:45
Едуар Гуссон - історик, викладач університету та директор Франко-німецького інституту європейських досліджень Університету Серджі-Понтуаз. Він щойно опублікував Париж-Берлін: виживання Європи (Gallimard, колекція Esprit du Monde, 2019)
Минулого тижня всі очі були спрямовані на Лондон. Також не багато людей звертали увагу на те, що відбувається політично в іншій великій економіці-партнері Франції, Німеччині, де політична система розвивається на противагу еволюції Великобританії. Давайте подивимось на ситуацію наприкінці літа 2017 року: в Лондоні, як і в Берліні, дві консервативні жінки-глави урядів виявилися ослабленими від парламентських виборів. Тереза Мей пропустила абсолютну більшість, навіть незважаючи на те, що їй вдалося керувати північноірландським DUP. ХДС-ХСС Ангели Меркель впала до 33% голосів, тоді як її партнер по "великій коаліції", СДПН, впав до 20%; побудова нової урядової коаліції виявилася важкою.
ХДС і СДПН назавжди втратили свою популярну базу, оскільки Ангела Меркель вирішила прийняти мільйон біженців та мігрантів.
Через два роки контраст був різким: Великобританія щойно вийшла широкою перемогою консерваторів Бориса Джонсона з політичної кризи, пов'язаної з Brexit, про яку говорили, що вона нездоланна. Німеччина, зі свого боку, не знаходить вирішення об'єктивної слабкості свого уряду, великої коаліції ХДС/ХСС-СДПН, оновленої навесні 2018 року після місяців кропітких переговорів та невдалої спроби альтернативної коаліції за участю християн-демократів, СДП ліберали та зелені. ХДС і СДПН назавжди втратили свою популярну базу, оскільки Ангела Меркель восени 2015 р. Вирішила прийняти мільйон біженців та мігрантів. Через ослаблення двох основних партій у відбудові післявоєнної Німеччини Федеративна Республіка поступово стає некерованим. Вступаючи до переговорів між Великобританією та Європейським Союзом після Brexit, Лондон підходить до переговорів з позиції сили, а Берлін з позиції слабкості.
SPD кипіння
Якщо ми подивимося на іншого партнера правлячої Великої коаліції, він теж переживає сум'яття. Члени парламенту щойно обрали, і партійна конференція підтвердила тандем незнайомців на чолі партії: Саскію Ескенс та Норберта Вальтер-Борджанса. Найбільш вражаючим є той факт, що вони побили дует, включаючи міністра фінансів та віце-канцлера уряду Олафа Шольца. Активісти дедалі більше невдоволені урядовою Великою коаліцією, яка висунула партію на виборчих дільницях до 15%, ледь перевищуючи показник AfD. Нове керівництво закріплено ліворуч; це ставить під сумнів реформи Герхарда Шредера, закликає до припинення правління абсолютного бюджетного балансу та великих інвестицій в інфраструктуру, освіту тощо ... Під час партійної конференції активісти не хотіли перетинати не розпад Велика коаліція. Цілком зрозуміло, що за нинішніх умов дострокові парламентські вибори можуть бути небезпечними для соціал-демократів у тому випадку, якщо, незважаючи на нове керівництво, вони не зможуть знятися з нинішнього мінімуму в 15%.
Тож може бути тривала політична агонія системи Меркель.
Тим не менше, питання в Берліні на вустах. Як довго протримається Велика коаліція? Насправді існує тимчасове рішення поточної політичної кризи: відхід Ангели Меркель, падіння Великої коаліції та її заміна коаліцією християнсько-демократичних партій з лібералами та зеленими. Голова ліберальної СДП Крістіан Лінднер завжди говорив, що відмовився від тристоронньої коаліції в 2017 році через збереження Ангели Меркель канцлером. Але хто зможе змусити Ангелу Меркель піти серед християнських демократів? У 2018 році саме вона заявила про свій намір не балотуватися в президенти партії і не бути кандидатом в кандидати знову в 2021 році. Жоден з важкоатлетів партії не мав сміливості протистояти цьому. Тож може бути тривала політична агонія системи Меркель.
Париж повинен передбачити два можливі сценарії
У Парижі нам слід підготуватися до двох сценаріїв: сценарію перебування Ангели Меркель при владі до 2021 року. Дійсно, наступні регіональні вибори в Баден-Вюртемберзі відбудуться лише навесні 2021 року, тобто через кілька місяців національних парламентських виборів. Або сценарій, як це не парадоксально менш вірогідно, падіння чинного уряду та його заміни на так звану "ямайську" коаліцію (чорно-зелено-жовту для використання відповідних кольорів християнських демократів, екологів та лібералів).
«Німецької моделі» вже не існує.
У будь-якому випадку, Еммануель Макрон опиниться протилежним тому, що він очікував, коли прийшов до влади: він думав, що будує свою європейську політику на сильному уряді Меркель, якщо потрібно проти ослабленої Великобританії. Зараз ми маємо перед обличчям пожвавленого британського уряду дуже ослаблений німецький уряд, де консерватори, як і християнські демократи, вже давно вибрали себе - до того, як Ангела Меркель зробила партію дрейфом до лівого центру - очевидно, на відміну від своїх Британські колеги, не в змозі вийти з поточної політичної кризи в Німеччині.
Жодної життєздатної політичної коаліції, крім тристоронньої, не створюється. Процеси прийняття рішень будуть повільними та складними. Нам потрібно переглянути наші основні категорії. В основному уявна "німецька модель", на якій наші наступні правителі будували свою політику протягом двадцяти років, уже не існує. Імплозія німецької політичної системи на наших очах є яскравою ілюстрацією цього.