Двадцять п’ять років після введення режиму d; автострахування - без вини дебати починаються
Кетлін Левеск
Безвинична схема компенсації автострахування все ще має опонентів через двадцять п’ять років після її створення. Переконані прихильники відновлення права на притягнення до відповідальності за злочинців, що ведуть цивільні справи, підтримують ліберальний уряд, який має намір представити реформу восени. Є певна опозиція. Дебати розпочались.
"Людина насамперед". Цей слоган, що з’явився під час презентації навесні 1977 року нової схеми автомобільного страхування без вин, відомий як „без вини”, чітко демонструє соціальну перспективу, в якій уряд того часу вибрав справу зі складною справою автострахування . З одного боку, весь сектор майнової шкоди було залишено приватному підприємству, а з іншого боку, режим компенсації за тілесні ушкодження регулювався державою.
Раптом уряд Квебеку розглянув автомобіль як соціальне явище, а також ризики, які він несе в собі. Вийти зі старого режиму, згідно з яким жертви ДТП могли подати до суду на водія, право, яким насправді не користувались у 70% випадків. Вихід також із режиму, який залишив 40% втрат жертв без компенсації і, отже, варіювався залежно від фінансового стану злочинця, який здійснював дорожній рух.
Сьогодні ліберальний уряд пропонує огляд. Проект має три основні моменти. Це передбачає усунення компенсації Соціете де l'assurance automobile du Québec (SAAQ) за водіння злочинців, надання право SAAQ притягнення до кримінальної відповідальності водіїв з метою відшкодування компенсації, що виплачується потерпілим (повернення суброгативно), і відновлення права для потерпілих вжити цивільних позовів проти засуджених водіїв.
Незважаючи на те, що в даний час автомобіліста, який керує автомобілем з обмеженими можливостями, наприклад, не може бути притягнуто до відповідальності у цивільних справах, його можуть засудити за кримінальне правопорушення. На сьогодні, за підрахунками SAAQ, 43% цих водіїв, засуджених за кримінальне правопорушення, не є платоспроможними. Насправді лише 2% водіїв мають річний дохід понад 50 000 доларів.
“Раніше я робив бампери. Ми шукали не фізичних осіб, а страхові компанії ", - згадує адвокат П'єр Фурньє, частина професійної практики якого стосувалася такого роду позовів до 1978 року." Мій досвід полягає в тому, що претензії до фізичних осіб були не надто прибутковими. Претензії до страховиків були повільними, болючими, і тому система повинна була змінитися. [. ] У 1968–1970 рр. Я був у фірмі, яка займалася саме цим. Коли я багато кажу, це в середньому 25 випробувань на місяць. Судовий процес на той час тривав годину; це не так, як сьогодні. Ми відправляли. Після того, як доказ закінчився, ми не визнавали. Ми сказали: ми залишаємо це вашому лорду. І ми бігали до сусідньої зали суду », - каже Фурньє.
Але це було до 1978 року, а також перед Навчальним комітетом з автомобільного страхування (відомим як Комісія Говена), який у 1971 році мандат уряду Роберта Бурасси вивчав, зокрема, вартість збитків для компанії з автопригод. Комісія рекомендувала принцип страхування без вини, але лише на виборах партії Квебек побачити його застосування.
Отже, чверть століття всі власники посвідчень водія та реєстраційного посвідчення сплачували внески в Société de l'assurance automobile du Québec (SAAQ), яке компенсує жертвам аварії дорогу незалежно від відповідальності когось.
Збільшення страхових внесків ?
З недавнім приходом до влади Ліберальної партії Квебеку прихильники скасування режиму без вини тепер мають право голосу. Тому не дивно, що страхове бюро Канади викрикнуло тривогу близько десяти днів тому: своїм проектом
навпаки, уряд збільшить страхові внески автомобілістів.
Негайно новий міністр юстиції Марк Бельмаре, який вже більше десяти років бореться із чинною системою і який увійшов у політику, пообіцявши зупинити її, спробував заспокоїти страховиків. Його колега з транспорту Івон Марку, який фактично повідомляє про цю справу, додав свій голос до Ме Бельмаре, щоб підтвердити, що страхові компанії не будуть зобов'язані компенсувати водіям, які несуть кримінальну відповідальність за ДТП.
Міністр Марку використовував можливість висловити попередження страховикам. “Я хочу бути зрозумілим. Будь-які зміни у збільшенні премій не повинні звинувачувати, оскільки страхові внески за авто не залишаються фіксованими. Вони різняться залежно від ринку та вимог, які розраховують компанії. Якщо страхові внески зростатимуть найближчим часом, це не через зміни, які ще не внесені. Ми не будемо змушувати всіх страхувальників нести витрати на законодавчі зміни, які ми вносимо ”, - зазначив міністр, відповідальний за SAAQ.
Що стосується галузі особистого травматизму, то це дуже невизначений ринок, який важко визначити і, в свою чергу, де прибуток не гарантується для страхових компаній. В інших канадських провінціях минулого року у страховиків був найгірший рік за останні 30 років. Наприклад, у Нью-Брансвіку за кожні 100 доларів, зібраних на страхових внесках, страховики повертають 170 доларів США.
“Це стандартно для страховиків по всьому світу. Вони втрачають гроші через тілесні ушкодження в якості судового збору, саме тому вони змушені брати дуже високі премії. Промисловість у Квебеку боїться судових позовів. Навіть вилучившись із плану в 1978 році, сьогодні страховики дуже раді, бо мають справу з єдиною справою, яку можна передбачити: листовим металом », - підрахував Даніель Гарднер, професор права в Університеті Лаваль та фахівець з автострахування.
Протягом двох тижнів тісні співробітники міністра Беллемара, адвокати Яннік Перре і Марк Беланже піднімалися на барикади, висловлюючи свою точку зору в газетах. У той же час Barreau du Québec опублікував прес-реліз, в якому зазначив, що готовий вивчити аналіз можливого законопроекту.
Для адвоката П'єра Фурньє "адвокатська помилка помиляється". “Це не означає, що те, що корисно для юристів, корисно для людей. Громадськість набагато краще отримує план страхування без вини, ніж це було раніше. По-перше, тому що всі охоплені, що є першою великою несправедливістю, яку було виправлено. По-друге, це дозволило швидше врегулювати справи », - стверджує він.
Це лише початок сутичок, які слід розіграти восени, оскільки ліберальний уряд має намір внести серйозні зміни до плану компенсації без вини.
Президент Фонду для жертв дорожньо-транспортних пригод (FAR) Ерік Сікотт рішуче підтримує цю реформу. “Немає провини в квазірелігії в Квебеку. Нам потрібні нюанси поточного режиму, додана вартість. Три елементи пропозиції пана Бельмара не є великими. Ми хочемо отримати компенсаційну систему, яка дозволила б переслідувати за те, за що не платить SAAQ », - пояснює пан Сікотт, якому кримінальний вирок не сприяє« заспокоєнню та зціленню »жертви та його сім'ї. “Злочинець, який здійснює дорожній рух, карається суспільством, але цього недостатньо, тим більше, що вироки досить м’які. Ми шукаємо компенсацію. Це не помста. Але ці люди не повинні мати змоги повернутися на дорогу », - говорить пан Сікотт.
Але для Деніела Гарднера звернення до цивільного законодавства призведе до неминучих ковзань. Наприклад, жертва може подати до суду на батьків водія, а чому б і не на Міністерство транспорту за нехтування утриманням доріг. “В Онтаріо ми розуміємо, що більшість дорожніх злочинців є неплатоспроможними. Вже кілька років ми намагаємося подати до суду на власника ресторану, механіка, який нібито погано відремонтував машину, власника, який прийняв водія на вечерю. Такі спроби також є у Британській Колумбії », - говорить Гарднер.
Останній також засуджує підступне звернення, яке уряд хотів би надати ДААК. «Дорожній злочинець застрахований. Однак державна страхова компанія, яка є SAAQ, може подати до суду на власного страхувальника. Це трохи дивно, стверджує Даніель Гарднер. Чому автомобілісти платять страховий внесок SAAQ і ризикують бути поданими до суду? Люди скажуть, що ця система не працює! Це те, до чого прагне міністр Беллемар ».