ЄС допомагає Росії утилізувати ядерні відходи
«Прощай, Батьківщино/Ти нас пам’ятаєш/Прощай, улюблене видовище/Не всі ми повертаємось». Це секрет почесної каплиці вищого командування Північного флоту Росії, чому саме в цей похмурий вівторок - «Прощання слов’ян». "Грає.
Багато текстів написано для, мабуть, найвідомішого російського маршу, і всі вони стосуються болісної розлуки та надії на прощання. Але те, що військовий оркестр прощається там, на пристані затоки в Баренцевому морі, ніхто більше не хоче бачити: перший вантаж радіоактивних паливних стрижнів від радянських підводних човнів, які після більш ніж десятирічної підготовки нарешті починають свій останній рейс.
Пристань в затоці Андреєва на Кольському півострові є абсолютно новою, як і будівля за нею, що нагадує заводський зал, а також спеціальний корабель, який вперше вирушив з пристані під звуки каплиці. Навіть кран, який піднімає вантаж на корабель, є новим. Тільки сам фрахт є старим і настільки загрозливим, що багато російських та міжнародних гостей виїжджали в зону заборони на прощання. Приїхав і міністр закордонних справ Норвегії, від кордону лише 55 кілометрів. Бьорге Бренде хвалить, що ми зараз пожинаємо плоди наших спільних зусиль. Перше усунення - це віха для стабільності та безпеки в регіоні. Такі слова рідко звучать у зв'язку з Росією.
Показати повний вміст в оригінальній публікації
Серед усіх проблем із загниваючим ядерним спадщиною Радянського Союзу найбільшою була врешті проблема в затоці Андрєєва. З 1962 року Північний флот утримував тимчасове сховище відпрацьованих паливних стрижнів від підводних реакторів у віддаленому місці, куди за радянських часів можна було дістатися лише на кораблі. Паливні стержні зберігалися в охолоджувальному басейні до тих пір, поки вони не вимерли достатньо для транспортування та переробки. Флот ріс, склад також повинен був зростати, і в 1982 році стався серйозний інцидент: нова частина будівлі, очевидно зведена на нестійкому грунті, провисла. Витекла радіоактивна вода.
Грошей на утилізацію немає
Радянські експерти виявили, що паливні стержні опустилися на дно басейну - надзвичайно небезпечна ситуація. Вони доставили високорадіоактивний матеріал до сусідніх імпровізованих будівель. Він зберігається в цих імпровізованих контейнерах донині, посеред забрудненої території. 22 000 паливних елементів зі ста реакторів п'ятдесяти підводних човнів прогнили до землі. "Радіація - це щось на зразок Чорнобиля", - говорить Вінс Новак, директор департаменту ядерної безпеки Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР). У рамках фонду ЄБРР розпоряджається частиною грошей на допомогу з європейських країн, які шукали рішення для затоки Андрієва. “Справа не в альтруїзмі. Ядерна небезпека не поважає національних кордонів », - говорить Новак.
Після падіння Радянського Союзу проблеми зі спадщиною ядерних кораблів зросли навколо портового міста Мурманськ на крайньому північному заході Росії. Після падіння Стіни Москві не вистачало грошей і інтересу, щоб присвятити себе блискучому сміттю. Майже безлюдне середовище баз Північного флоту полегшило залишити проблеми позаду - будь то на узбережжі чи на морському дні. Багато зроблено з іноземною допомогою та іноземними грошима для очищення спадщини. Наприклад, Німеччина заплатила 600 мільйонів євро за те, щоб випиляти ділянки реактора з підводних човнів та зберігати їх у безпечних умовах.
Утилізація ядерних відходів в затоці Андрєєва планувалась понад десять років. Близько десятка країн співпрацювали з Росією. На трьох хворих імпровізованих будівлях з паливними елементами був побудований зал, в якому крани контрольовано відкривають та опорожнюють контейнери з паливними елементами. Як це виглядає в деяких контейнерах, досі невідомо - довгий час було надто складно підходити до матеріалу безпечно. Радіоактивний вміст упаковується у спеціальні каністри та завантажується на транспортне судно "Россіта", перший завантажений рейс якого було відзначено у вівторок. "Россіта" доставляє каністри на базу поблизу Мурманська, де їх завантажують у залізничні вагони. Потім поїзд прямує до переробного заводу "Маяк" за 2000 кілометрів за Уралом.
Потрібно приблизно п’ять-шість років, щоб усі паливні стрижні таким чином зникли з затоки Андрєєва. Анатолій Григор'єв, керівник проекту державної атомної компанії "Росатом", підрахував, що якби не була розроблена нова транспортна технологія, то для її переміщення знадобилося б близько 40 років. Григор'єв задоволений: «Це чудово. Коли інженери об’єднують зусилля, результат може бути приголомшливим », - захоплюється він. Насправді серед експертів існує незвичайний консенсус. "Тут вирішується ситуація, яку було майже неможливо опанувати", - каже екологічний активіст Олександр Нікітін. Раніше він сам був капітаном підводного човна на Північному флоті, його звинувачували в державній зраді через його екологічну прихильність, а зараз працює в норвезькій організації з охорони навколишнього середовища Bellona.
Українська криза викликає проблеми
Загальна вартість очищення затоки Андрєєва оцінюється в межах від 300 до 400 мільйонів євро. Багато європейських країн двосторонньо допомагали: Норвегія побудувала значну частину інфраструктури, наприклад, дорогу до затоки. Італія побудувала "Россіту". Крім того, існує згаданий фонд, яким керує банк розвитку ЄБРР. Дев'ять країн та ЄС заплатили за це 165 мільйонів євро. Проекти фонду включають також демонтаж колишнього корабля постачання "Лепсе", який був завантажений паливними стержнями більше 40 років тому, але якого ніхто не розвантажував. Зараз плавуче сховище ядерних відходів ліквідується; Перші паливні стержні мають бути відправлені на «Маяк» у 2018 році.
Тим не менше, політичні хмари нависають навіть над цими флагманськими проектами. Холодна війна закінчилася, але українська криза відкрила нові розриви: відносини між Банком розвитку ЄБРР і Кремлем зруйновані. На кону також майбутнє “Екологічного партнерства Північного виміру” (NDEP). NDEP - це екологічна програма, яка включає видалення місць, забруднених ядерною енергією, і фондом яких керує ЄБРР. Але з середини 2014 року банку не дозволено фінансувати нові проекти в Росії. Саме це вирішила більшість європейських держав-членів у відповідь на незаконну анексію Криму та воєнні дії Москви на сході України. Це означає, що ЄБРР більше не має права виплачувати гроші з банку NDEP.
Коли обговорюються санкції проти Росії, мова йде переважно про економічні санкції проти російського нафтового та фінансового секторів, про санкції проти компаній у Криму, угоди про зброю чи впливових чиновників. Але навіть за межами цих широко помітних сфер співпраця значно зменшилася: раніше Росія була найбільшим одержувачем коштів ЄБРР. Загалом з 1991 року банк позичив понад 25 мільярдів євро, але нових не додано з 2014 року. Однак у липні 2014 року Рада глав держав та урядів ЄС не лише попросила ЄБРР не ініціювати будь-які нові проекти. Він також вирішив вивчити всі співпраці ЄС у кожному конкретному випадку.
Раніше ЄС мав 18 двосторонніх політичних діалогів з Росією, в яких переговори про зближення велись у найрізноманітніших сферах: промислова політика, технічне регулювання імпорту, енергетика, сільське господарство, інтелектуальна власність та лібералізація візового режиму. Після початку української кризи ЄС побачив достатньо причин, щоб зберегти їх у дуже небагатьох форматах - таких, як міграція та безпека кордонів, проекти в космосі чи права людини. Відтоді компанії скаржились на застій майже у всіх економічних досьє. Робота десятиліть утримується.
Подальші екологічні проекти у плануванні
«Припинення діалогів є дипломатичним заходом у відповідь на поведінку Росії. Речі не такі, як були. Недостатньо повернутися до старого статусу-кво ”, - говорить дипломат з делегації ЄС у Росії. До того ж, навіть до української кризи, Москва не виявляла великої волі у багатьох сферах досягти значного прогресу, особливо з питань торгівлі. "Москва вважає, що просто продовження діалогу само по собі досить", - критикує дипломат.
Однак через обмеження ЄБРР новий льодовиковий період також має дуже практичні наслідки для екологічних проблем. Ініціатива NDEP має другу, менш вражаючу частину, крім ядерної. Основна увага приділяється «нормальним» екологічним проектам, особливо очистці стічних вод, утилізації відходів та енергоефективності. Наприклад, на початку червня в Калінінграді було відкрито велику очисну споруду після багаторічної затримки. До цього стічні води майже півмільйона мешканців російського ексклаву доходили до Балтійського моря неочищеними. Міністерство закордонних справ Фінляндії говорило про помітне полегшення для всього регіону.
Тільки ядерні проекти працюють безперебійно
За даними ЄБРР, наразі у фонді NDEP є близько 50 мільйонів євро для звичайних екологічних проектів, які не можуть бути виплачені через санкції. Жодній з міжнародних фінансових організацій, що входять до NDEP, не було дозволено запускати нові проекти з 2014 року (включаючи ЄІБ Європейського інвестиційного банку та Німецький банк розвитку KfW). Зрештою, на ядерні проекти з програми NDEP розкол не позначається: тому що вони вже існували, коли нові проекти були заборонені, і тому, що подальші ядерні проекти не планувалися.
"Майбутнє екологічної програми знаходиться в руках наших акціонерів", - говорить віце-президент ЄБРР П'єр Хайльбронн, маючи на увазі європейські держави-члени. Москва вивчила декілька варіантів, щоб знайти нового розпорядника коштів NDEP. Але навіть це мало б відповідати брюссельським правилам щодо прозорості та ведення бухгалтерії, що складно з російськими установами. Отже, небезпека ядерного забруднення вже потрібна для безперебійної співпраці.