Європейська комісія видала загальні вказівки щодо захисту критично важливих активів у державах-членах
Європейська комісія випустила керівні принципи 25 березня для забезпечення обґрунтованого загальноєвропейського підходу до вивчення іноземних інвестицій в період кризи громадського здоров'я та економічної вразливості, спричиненої кризою. комюніке.
Методичні вказівки спрямовані на захист суспільств та важливих активів ЄС, особливо у таких сферах, як охорона здоров'я, медичні дослідження, біотехнології та інфраструктура, які є важливими для безпеки та громадського порядку, не підриваючи загальної відкритості ЄС для іноземних інвестицій.
"Якщо ми хочемо, щоб Європа вийшла з цієї кризи такою сильною, якою вона вступила, ми повинні вжити заходів обережності зараз. Як і в будь-якій кризі, коли наші промислові та корпоративні активи зазнають стресу, ми повинні захищати свою безпеку та промисловий суверенітет. У нас є інструменти для подолання цієї ситуації відповідно до європейського та національного законодавства, і я закликаю держави-члени повною мірою використовувати їх. ЄС є і залишатиметься відкритим ринком для прямих іноземних інвестицій. Але це відкриття не є безумовним ", - сказав він президент Європейської комісії,Урсула фон дер Леєн.
"Ми стикаємося з безпрецедентною кризою громадського здоров'я, що має серйозні наслідки для європейської економіки. ЄС є і залишатиметься відкритим для іноземних інвестицій. Враховуючи поточні обставини, нам потрібно зменшити цю відкритість, наклавши відповідний контроль. Ми повинні знати, хто і з якою метою інвестує. ЄС та його держави-члени мають належні правові інструменти з цього приводу. Сьогоднішні керівні принципи закликають держави-члени якомога ширше використовувати ці інструменти та надавати подальші роз'яснення щодо того, як використовувати нашу систему перегляду інвестицій для запобігання продажу найважливіших активів ЄС в умовах поточної кризи ", - сказав він. по черзі, Комісар з питань торгівлі Філ Хоган.
Відповідно до існуючих норм ЄС, Держави-члени наділені повноваженнями перевіряти прямі іноземні інвестиції (ПІІ) з країн, що не входять до ЄС, з міркувань безпеки чи громадського порядку. Охорона здоров’я населення визнана найважливішою причиною в інтересах суспільства. Як результат, держави-члени можуть вводити заходи щодо пом'якшення наслідків (наприклад, зобов'язання щодо постачання для задоволення життєво важливих національних потреб або потреб ЄС) або перешкоджати іноземному інвестору придбати компанію або взяти під контроль компанію. В даний час національні механізми експертизи ПІІ існують у 14 державах-членах. З моменту набуття чинності регламентом ЄС щодо перегляду іноземних інвестицій минулого року ЄС добре підготовлений до координації контролю за іноземними закупівлями на рівні держав-членів.
Після видання настанов Комісія звернеться до Держави-члени, які вже мають механізм експертизи, в повній мірі використовують інструменти, які є в їх розпорядженні згідно із законодавством ЄС та національним законодавством, щоб запобігти потокам капіталу з країн, що не входять до ЄС, які можуть підірвати безпеку або громадський порядок в Європі.
Також, Комісія пропонує іншим державам-членам створити всебічний механізм перегляду а тим часом розглянути всі варіанти відповідно до законодавства ЄС та міжнародних зобов'язань щодо вирішення будь-яких випадків, коли придбання або контроль іноземним інвестором певної компанії, інфраструктури чи технології може створити ризик для безпеки або громадський порядок в ЄС.
Також, Комісія заохочує співпрацю між державами-членами у випадках перевірки ПІІ, коли іноземні інвестиції можуть мати вплив на єдиний ринок ЄС. Поточні зарубіжні придбання вже підпадають під сферу дії Регламенту ЄС про ПІІ та можуть бути переглянуті в рамках механізму співпраці, встановленого цим Регламентом, який буде повною мірою діяти з жовтня 2020 року.
Що стосується руху капіталу, керівні принципи також нагадують про конкретні обставини, за яких вільний рух капіталу може бути обмежений у зв'язку з придбанням акцій, зокрема акцій третіх країн.
Нарешті, але не менш важливим є те, що Комісія буде продовжувати уважно стежити за розвитком подій на місцях і готова обговорити та забезпечити координацію будь-яких випадків іноземних інвестицій із ширшим європейським впливом. Також, Захист стратегічних активів ЄС буде обговорюватися між президентом фон дер Ляєном та лідерами ЄС на відеоконференції Європейської ради у четвер.