Федеральний президент Йоахім Гаук повинен відхилити закон про дієту - WELT
Своїм підписом Федеральний президент несе відповідальність за конституційність закону
Звучить правдоподібно, що депутати не встановлюють власну винагороду, а хочуть пов’язати її з колективними договорами. Але цим вони послаблюють незалежність, яку вимагає Основний закон.
Йоахім Гаук дуже уважно вивчає новий закон про дієту, і він має на це рацію. Як сертифікатор федеральних законів, Федеральний президент несе відповідальність за їх конституційність своїм підписом. Він повинен подбати, щоб депутати не зайшли занадто далеко. З новим законом про дієти Бундестаг заходить занадто далеко, маючи намір позбутися докучливої критики.
Відхиливши цей закон, Гаук може переконатись, що депутати не відмовляються від власної незалежності, побоюючись критики, і одночасно загрожувати автономії соціальних партнерів. Поки що народні депутати самі визначали кількість своїх дієт.
Це виглядало як самообслуговування, але була поважна причина, як зазначено у статті 48 Основного закону. Там сказано: «Члени парламенту мають право на належну компенсацію, яка забезпечує їх незалежність». Слово «незалежність» є визначальним. Депутати повинні мати фінансову свободу протистояти спробам тиску з боку груп інтересів.
Справедливість чи власні інтереси?
Однак депутатам набридло постійно піддавати колоні через саморозподіл дієт. Щоразу вони отримують неприємні листи від своїх виборців. Надалі члени Бундестагу хотіли б пов’язати обсяг своїх дієт із загальним зростанням заробітної плати. Це має соціальний ефект, і саме так воно зберігається з пенсією.
Насправді ж Бундестаг передає рішення про винагороду сторонам колективних переговорів. Роблячи це, він загрожує їх свободі дій. Якщо розмір дієти залежить від розміру заробітної плати, спокусливо високий попит на заробітну плату з боку профспілок може створити враження спроби вплинути на законодавчу владу. Такого не може статися.
Краще самостійно розподіляти дієти
Профспілки повинні вільно вимагати високих зарплат. І депутати повинні мати свободу політично підтримувати таку вимогу, не виявляючи, що вони роблять це з власних інтересів.
З новим законом про дієту депутати хочуть сховатися за соціальними партнерами, коли мова заходить про їх винагороду. Ви завдаєте шкоди парламенту. Захист незалежності Бундестагу часто буває дуже важким і водночас необхідним.
Йоахім Гаук міг змусити Бундестаг взяти на себе відповідальність за його незалежність, навіть якщо вона непопулярна - і саме тоді члени Бундестагу самі визначають свою винагороду. Але тримати це рішення в руці важливо для свободи депутатів. Якщо федеральний президент відхиляє закон про дієту, він робить країні послугу.