Фінляндія, оригінальна організація пенсійної системи Les Cahiers de la пенсія
Фінський пенсійний альянс (Tela) представляє інтереси законодавчо обов'язкової частково накопиченої пенсії. Суві-Енн Сіймес, керуючий директор Tela, пояснює деякі особливості управління фінським режимом.
Як фінансується примусова пенсія у Фінляндії ?
Суві-Енн Сіймес: Частина обов'язкового виходу на пенсію гарантується на основі критеріїв проживання. Вона зменшується відповідно до другої частини пенсії, яка пов’язана із внесками, сплаченими протягом кар’єри. Пенсійна схема працівників фінансується частково; схема державних службовців, яка повністю оплачується, має рівень резервів, який запобіжить зростанню внесків у майбутньому. Працівники приватного сектору вносять 5,55% своєї заробітної плати (без обмеження) до 53 років, потім до 7,05% (1). Як тільки в 1962 році в системі виходу на пенсію було запроваджено рівень внесків, частина внесків працівників (25%) була спрямована на попереднє фінансування з капіталізації, решта (75%), що дозволило фінансувати розподіл пенсій у прогрес. З тих пір було прийнято рішення про багато параметричних реформ, але принцип залишається змішаною капіталізацією та розподілом. Внутрішня частина основної пенсії, обов'язкова, регулюється законодавством щодо всіх аспектів управління, рівня внесків, платоспроможності тощо.
Яка роль соціальних партнерів у пенсійній системі Фінляндії ?
Як обираються оператори?
ЇЇ. S.: У приватному секторі роботодавці та самозайняті можуть вільно вибирати уповноважених операторів: різні оператори, хоча і управляють однаковою пенсійною схемою, встановленою законом, підпадають під дію правил конкуренції. Об'єкт конкурсу націлений на ефективність управління та виконання інвестицій на капіталізовану частину внесків. Частина внесків також може бути повернута роботодавцям у разі високих показників. Правила платоспроможності встановлюються на національному рівні спільно із соціальними партнерами; у разі неплатоспроможності зобов’язання стягуються з громади операторів. На практиці вибір операторів та зміна операторів компанією може відбуватися чотири рази на рік, але оборот, який щороку публікує Tela, досить низький. Соціальні дії, розроблені організаціями пенсійного управління, є ще одним елементом, що відрізняє. Послуги, пов'язані з розвитком кар'єри та професійною реабілітацією, розглядаються як основні пункти уваги для контролю пенсійних витрат у Фінляндії.
Які інструменти доступні фінам для здійснення вибору пенсійного віку?
ЇЇ. S.: Реформа 2005 року призвела до переходу від єдиного пенсійного віку в 65 років до гнучкого пенсійного віку, між 63 і 68. Введено фінансові стимули. У майбутньому плані реформ на 2017 рік підтримується цей принцип гнучкості, відсуваючи "вікно" на 65-70 років протягом досить тривалого перехідного періоду та плануючи посилити зв'язок із тривалістю життя. Проектом передбачається, що коефіцієнт, пов'язаний із тривалістю життя, стане більш помітним шляхом визначення цільового віку виходу на пенсію для кожної когорти протягом п'яти років, що передують пенсійному віку. Ці стимули для відкладення пенсійного віку та розрахунків, залежно від тривалості життя, вимагають спілкування на першому рівні та в актуальному стані, щоб дозволити громадянам приймати своє обґрунтоване рішення. Інформація про пенсійні права та оцінка майбутніх розмірів пенсій відповідає кожному оператору (див. Вікно фокусу).
ПОЗИЦІЇ
В даний час акредитовано 30 некомерційних установ для управління часткою обов'язкового виходу на пенсію в приватному та державному секторах Фінляндії. Загалом установи мають близько 180 мільярдів євро активів. Що стосується управління виходу на пенсію працівникам приватного сектору, то переважно в цьому секторі домінують страхові установи, зокрема, Варма та Ілмарінен.
(1) Роботодавець сплачує пенсійний внесок у розмірі 5,70% від заробітної плати працівникам у віці до 53 років та 7,20% для тих, хто віком від 53 років, що дає можливість фінансувати реабілітаційні заходи, спрямовані на утримання старших працівників у роботі.