Франція російська; ще не готовий до президентського режиму
2 хв читання.
Які конституційні зміни розглядає комітет Балладура ?
Вибори Президента Республіки загальним виборчим правом у 1962 р., Потім встановлення п’ятирічного терміну та інверсія виборчого календаря в 2002 р. Призвели до «президентської» практики інституцій, яка не властива Ніколя Саркозі, але було підкреслено особистістю нинішнього глави держави. Як тільки він був обраний, він висловив своє бажання переглянути Конституцію, "щоб взяти до уваги події, які зробили Президента Республіки главою виконавчої влади", як він вказує в листі місії. з питань модернізації закладів.
Як повідомляється, комітет, який звітує до 22 або 23 жовтня, розглядає можливість внесення змін до статей 20 і 21 Конституції, в яких зазначено, що "уряд визначає і проводить політику нації". Він міг би пояснити, що саме президент "визначає", а уряд "очолює". Але саме уряд залишатиметься підзвітним парламенту. Однак, як зазначав Едуар Балладур, встановлення справжнього президентського режиму означало б зняття цього режиму відповідальності. «Це більше стосується адаптації до реальності, аніж створення нового інституційного балансу. Навіть прихильники президентського режиму усвідомлюють, що ми не можемо туди поїхати ”, - пояснює один із членів комітету.
Однак залишається одна складність, яку порушив, зокрема, колишній прем'єр-міністр Жан-П'єр Раффарін під час слухань, що закінчилися цього тижня: що робити у разі спільного проживання і чи не існує ризику блокування ?
Що стане прем'єр-міністром в новій архітектурі ?
Якою може бути роль парламенту ?
На думку кількох членів комітету, ставка у перегляді Конституції, таким чином, є менш проясненням відносин між президентом та прем'єр-міністром, ніж перебалансування інституцій на користь парламенту. "Саме в цій галузі ми можемо бути найбільш інноваційними", - пояснює один з її членів. Під час слухань було згадано багато шляхів, зокрема посилення контролю порядку денного, посилення спроможності контролю та оцінки дій уряду за англосаксонською моделлю, в тому числі на місцях. Зовнішня політика або нагляд за владою призначення президента.