ICPE подано до DC для отримання детальної інформації щодо періодичного контролю (Указ від 07 листопада 2011 р.) - Зелений

детальної

Введено статтею 65 закону Барньє № 95-101 від 2 лютого 1995 р., Що стосується посилення охорони навколишнього середовища, принцип періодичних перевірок, що проводяться за рахунок оператора затвердженими організаціями, що дозволяє оператору гарантувати, що його установки працюють в умовах, передбачених правилами, набув чинності для існуючих установок з 30 червня 2008 р. (Указ № 2006-435 від 13 квітня 2006 р., Що встановлює процедури періодичного контролю певних категорій класифікованих об'єктів, що підлягають декларуванню).

Відповідно до висновків круглого столу щодо промислових ризиків, оприлюдненого 3 липня 2009 р. (Див. Пропозицію № 30: "У планах контролю затверджених організацій будуть визначені делікатні моменти. Затверджені організації, виявляючи невідповідність цим чутливі пункти в рамках контролю, будуть зобов'язані інформувати адміністрацію ") і відповідно до положень статті 210 закону № 2010-788 від 12 липня 2010 року, відомого як" Гренель 2 ", було прийнято указ Державної ради втрутитися, щоб зафіксувати "зокрема періодичність, методи роботи системи контролю і, зокрема, умови затвердження контролюючих органів та умови, за яких результати надаються адміністрації або, коли виявляються певні невідповідності виявлено, направлено до компетентного адміністративного органу »(жирним шрифтом, положення статті L. 512-11 переглянутого екологічного кодексу згідно із законом "Гренель II").

Крім того, указом № 2011-1460 від 7 листопада 2011 року внесено зміни до положень Кодексу про довкілля, що встановлюють процедури періодичного моніторингу деяких категорій класифікованих об'єктів, що підлягають декларуванню.

Таким чином, встановлена ​​система періодичності контролю (указ № 2009-835 від 6 липня 2009 року, що стосується першого періодичного контролю деяких категорій класифікованих установок, що підлягають модифікованому декларуванню): 5 років, цей термін продовжується до 10 років, якщо установка сертифікована за стандартом ISO 14001, знаючи, що установки, що експлуатуються організацією, яка отримує реєстрацію за системою управління та аудиту навколишнього середовища Співтовариства (EMAS), звільняються від контролю, як тільки екологічна декларація охоплює відповідність установок нормам (ст. R 512-57 коду середовища).

Однак для операцій, що представляють значні ризики (коли екологічні ставки це виправдовують, зокрема, коли йдеться про перевірку правильного виконання вимог, що стосуються будівництва установки), може бути встановлений більш жорсткий графік указом міністрів загальних приписів (ст. 2 указу № 2011-1460).

Крім того, загальні процедури проведення контролю доповнюються, щоб передбачити термін 5 років для здійснення контролю, коли установка, що підпадає під режим дозволу або реєстрації, підлягає режиму декларування з періодичною інспекцією або періодом 2 роки, коли існуюча установка, яка не класифікується або не підлягає простому декларуванню, потрапляє під цей контроль через зміну номенклатури класифікованих установок (ст. Р. 512-58 Кодексу "довкілля").

Що стосується умов, пов’язаних із зобов’язанням передавати результати інспекцій установок органу префектури (встановленим законом, відомим як “Гренель 2”), вони викладені в новій статті R. 512-59-1 коду середовища. За наявності "серйозних невідповідностей" (які повинні бути визначені постановами Міністра, відповідального за класифіковані установки), протягом 3 місяців з моменту отримання звіту про перевірку оператор надсилає контролюючому органу графік положень. взяти, щоб виправити це. Після прийняття положень та протягом максимум одного року з моменту отримання звіту про перевірку, оператор надсилає запит на додатковий контроль до затвердженого органу (який повинен бути здійснений протягом 2 місяців з дати подання запиту та предмет додаткового звіту, надісланого протягом одного місяця після візиту до оператора).

Влада префектури інформується про існування "основних невідповідностей" у 3 випадках:

- якщо затверджений орган не отримав графік відповідності від оператора протягом 3 місяців;

- якщо той самий орган не отримав письмового запиту на додатковий контроль від оператора протягом одного року;

- Якщо додаткова перевірка виявила, що серйозні невідповідності зберігаються.

Ці нові положення, включені до статті R. 512-59-1 екологічного кодексу, є результатом компромісу, досягнутим вищою радою з питань запобігання технологічним ризикам на її засіданні 31 травня 2011 р. Таким чином, період протягом додатковий контроль повинен бути здійснений, зменшено з 6 місяців до 2 місяців після дати запиту оператора в остаточній редакції указу (пор. Девід Дехарбе - Стефанія Ганде, “ICPE: кілька проектів важливих текстів подано на консультацію ”, Бриф від 13 травня 2011 р.).

Викладач публічного права