Імпорт-експорт та тарифи відповідно до часу

Стаття Жана Сліви, постійного співробітника міжнародної комерційної організації Dico du commerce та автора блогу http://import-export-produits-pays-entreprises.over-blog.com/

Тариф, інструмент та робочий документ для імпортерів, експортерів та митних декларантів для виконання формальностей щодо митного оформлення, вже давно відіграє важливу роль у міжнародній торгівлі. Він часто цитується в довідкових економічних книгах, і лише він ілюструє протистояння між державами на користь вільної торгівлі та їх опонентами, а також між ними між політичними партіями, лібералами та консерваторами, різними секторами економіки, між сільськими районами та містами, між селянами, землевласниками та виробниками, роботодавцями та їх працівниками, ...

У формі двоколонного каталогу товарів, перелічених під формулюваннями та кодифікацією, що обмінюються по всьому світу, тариф був і залишається роботою, що застосовується у двох формах: 1) загальний, як Європейський загальний митний тариф (TDC), застосовується до всіх країн; 2) специфічні для торгівлі між певними країнами, групами країн, відповідно до положень, записаних в договори та угоди. Останній з них: Комплексна та економічна торгова угода (CETA) між Канадою, з одного боку, та Європейським Союзом та його державами-членами, з іншого боку, опублікована в OJEU L11 від 14 січня 2017 р.

У Франції Кольбер встановив один з перших тарифів, що представляють тарифну політику, в 1664 р. Цей тариф головним чином орієнтований на імпорт з Англії та Голландії, передбачаючи високі тарифи для конкуруючих товарів, заборони та обмеження. Експортні бонуси, збуджені як слід. у такій ситуації реакція цих двох країн, незалежно від періодичних торгових сварок, на які всі троє брали участь, як правило, на суші, а також на морі.

У 1773 і 1815 роках англійці винайшли кукурудзяні закони (Зернові закони) - тариф та спеціальні мита, що застосовуються до зернових культур, а точніше до пшениці, метою цього тарифу є стримування імпорту на користь вітчизняного виробництва та виробників. Це, як правило, на додаток до фіскального аспекту, характерно для тарифу та мита, що застосовуються до імпорту, знаючи, що ця крупа була основною їжею сільського та бідного населення. Це не позбавило наслідків для внутрішніх цін для цих споживачів.

Як розповідає Адам Сміт у Дослідженнях природи та причин багатства націй, високі заборонні тарифи приховували інші причини: «Приблизно в цей час Франція та Англія почали взаємно пригнічувати галузь один одного подібними правами та заборонами, що, однак, Франція, здається, перша подала приклад. Дух ворожості, який завжди існував між двома країнами, дотепер не дозволяв пом'якшити ці перешкоди з тієї чи іншої сторони. У 1697 р. Англія заборонила ввезення мережива з Фландрії. З іншого боку, уряд цієї країни, тоді під пануванням Іспанії, заборонив ввезення англійських фабрик вовни ».

Це також призвело до знищення "всієї справедливої торгівлі між двома країнами, і саме через контрабандистів в основному здійснюється ввезення англійських товарів до Франції або французьких товарів до Англії".

Потім ці кукурудзяні закони були пом'якшені, а їхні суми та ставки зменшені завдяки встановленню системи ковзних шкал, як показано в цій таблиці Девід Рікардо.

Масштаб 1842 року:
Ціна на пшеницю за квартал - мито

У 59-х. і вище. 14 ш
від 59 до 58. 14 ш
від 58 до 57. 15 ш
від 57 до 56. 16 ш
від 56 до 55. 17 ш
від 55 до 52. 18 ш
від 52 до 51. 19 ш
на 51 і нижче. 20 ш

Шкала прийнята в 1846 році
Ціна на пшеницю за квартал - мито

на 53 ш. І вище. 4 ш
від 53 до 52. 5 ш
від 52 до 51. 6 ш
від 51 до 50. 7 ш
від 50 до 49. 8 ш
від 49 до 48. 9 ш
на 48 і нижче. 10 ш

Німеччина не уникнула цього питання взаємно між протекціонізмом та лібералізмом. Це було в першому випадку митним тарифом Отто фон Бісмарка (1815-1898) 1879 р., Який в свій час виконував цю службу захисту своєї родини через кризу 1873-1896 рр., Врізавши політику тогочасних лібералів і вільних торговців та до коаліції з націонал-лібералами.

До цього в Пруссії в 1818 р. Застосовувався помірний тариф, який мав особливість включати оподаткування на основі ваги для великої кількості споживчих товарів [1], як це було для експорту Європейського Союзу з Римський договір щодо сільськогосподарської продукції, яка отримує відшкодування.

У Франції ми мали серед тих, чия історія пам’ятає тариф Президента Ради Жуля Меліна (1838-1925), 1892 р., Сприятливий для сільськогосподарської продукції, а також аналог кризи 1873-1896 рр. Та поточної вільної торгівлі, згубний на думку противників французьких інтересів.

США не залишились осторонь у захисті своєї економіки та певної продукції. Одним з таких був тариф президента США Вільяма Мак-Кінлі (1843-1901) 1890 року. Тариф, про який президент сказав: "Мета цього тарифу - не збільшити наш фіскальний дохід, а навпаки - зменшити його і, нарешті, змусити його зникнути, коли мита досягнуть рівня, достатнього для досягнення свого рівня".

Те, що сказав про це пан Лоуренс, контролер Казначейства США, по-своєму оголосив, що було задіяно у цій політиці: "Через наш митний тариф ми повідомимо іноземного виробника, що він може продавати свою продукцію. З нами, але він повинен заплатити за цей привілей. Таким чином, він змушений знижувати ціни та прибуток і сприяти формуванню цього доходу, що дозволяє нам сплачувати державний борг і виплачувати пенсії нашим солдатам, понівеченим або пораненим під час громадянської війни. Це розподільча справедливість, оскільки таким чином ми змушуємо Англію та Францію взяти на себе частку витрат на повстання, яке вони погано заохочували "(Цитата французького економіста, 1882, 1-й том, с. 411).

Ці зауваження, про які повідомив французький економіст і викладач Шарль Гіде (1847-1932), у своєму Cours d'Économie politique (1919), свідчать про зацікавленість цих тарифів та високих зборів, що застосовуються, та їх мотивацію, яка не завжди, як зазначене вище, що економічне.

Цей протекціоністський тариф слідував, серед інших заходів, під головуванням Джеймса К. Полка (1795-1849) за тарифом Уокера, названим на честь державного секретаря казначейства Роберта Уокера, 1846 року. Сильно знижуючи тоді застосовувані тарифи, він представив За словами Фрідріха Ліста, деякі недоліки: «цей тариф, розрахований з огляду на максимально можливий дохід, проте мав на увазі захист (випадковий захист) навіть досить високий, але сліпий захист до такої міри, що сировина там часто оподатковувалася сильніше ніж продукт, з якого він виготовляється. Наступний тариф вільної торгівлі не повинен допускати мита на введення товарів, які мають свої аналоги у виробництві країни ".

Ці протекціоністські тарифні політики, які були дещо домінуючими в часі та просторі, часто були загартованими, застосовуючи лише певні товари, певні країни, або в будь-якому випадку регулярно ставили під сумнів, і навпаки, через існування угод, торгових договорів, між цими самими країнами, які раніше іноді вели.

Один з найдавніших, Метуенський договір, підписаний в Лісабоні в 1703 р. Між Англією та Португалією, договір, що містив лише три статті, став приводом для англійського економіста Девіда Рікардо (1772-1813) викласти свою теорію порівняльних переваг. Щодо результатів, думки розділилися. Поширюючись лише на два типи товарів: шерсть англійського виробництва та португальські вина, для одних це вийшло на користь Англії, для інших, включаючи Адама Сміта з Португалії.

У Франції, після революції та підписання Версальського мирного договору 1783 р. З Англією, ще один із цих договорів (званий Еден-Райневаль) став ілюстрацією необхідності торгівлі, а не ведення війни. На думку Дж.-Б. Сей (1767-1832), якщо ми віримо цьому витягу з його "Трактату про політичну економію", опублікованого в 1803 р., На ринку оману.

«Особи та нації, які розуміють їхні інтереси, якщо у них немає дуже вагомих причин діяти інакше, воліють, отже, займатися виробництвом того, що купці називають загальними предметами. М. Іден, який вів переговори про Англію, у 1786 р., Комерційний договір, укладений М. де Вергенном, діяв згідно з цим принципом, коли він вимагав вільного введення до Франції загальної фаянсової посуди Англії. "Кілька нещасних десятків тарілок, які ми продамо вам, - сказав англійський агент, - будуть невеликою компенсацією за чудові послуги севрського порцеляни, які ви будете продавати разом з нами". Суєта французьких міністрів погодилася з цим. Незабаром ми побачили прибуття англійського глиняного посуду: вони були легкими, недорогими, приємної та простої форми; найменші домогосподарства ними заволоділи; вона досягла декількох мільйонів, і цей ввіз повторювався, збільшуючись щороку до війни. Поставки порцеляни Севр порівняно з цим були незначними. Потік поточних статей є не тільки найбільш значним, але і найбільш впевненим ".

Потім у наступному столітті, 23 січня 1860 р. За часів Наполеона III був підписаний франко-британський торговий договір, ще один, відомий як Договір Кобдена-Шевальє, під керівництвом святих Симонійців. Вільний торговець, цей договір проіснував лише двадцять років, природним, протекціонізмом, повернувшись галопом, з деякими ліберальними корективами. Цей договір також бачив запровадження митних економічних режимів: транзиту, складування, тимчасового ввезення тощо.

Як згадує Чарльз Гайд у своїх Принципах політичної економії, опублікованих у 1931 р., Органічний закон від 11 січня 1892 р. Тоді більше враховував особливості комерційного режиму у Франції, передбачаючи встановлення автономного тарифу, що включає права, які Парламент міг змінювати та збільшувати, як вважав за потрібне. Розглядаючи, що "якщо ми хочемо отримати клієнтів від іноземців, ми повинні змиритися з переговорами та торгуватися: ось чому система закону 1892 р. Більше не включає одну, а дві ціни на кожен товар".

Або мінімальний тариф, що враховує різницю у собівартості між двома країнами, "щоб відновити рівновагу між двома товарами і дозволити конкуренцію на рівних умовах", який вважається нематеріальним, а загальноправовий тариф або загальний тариф - вищий, "призначений, перш за все, служити зброєю в руках учасника переговорного процесу для отримання поступки від іншої сторони та удару по ній, якщо вона не поступається".

Дві світові війни відклали встановлення збіжних цін, загальних правил, заснованих на загальній системі, якої бажали багато країн. Це було створено в 1947 році за допомогою угоди, Генеральної угоди про тарифи та первинну торгівлю, відому як ГАТТ 1947, підписаної 23 країнами, поправленої в 1994 році Угодою про Світову організацію торгівлі (СОТ), яка включає Генеральна угода про тарифи та торгівлю.

Ліберальна, ця угода має на меті "сприяти досягненню цих цілей шляхом укладення угод, спрямованих на основі взаємності та взаємних переваг на суттєве зниження митних тарифів та інших перешкод у торгівлі та усунення дискримінації в міжнародній торгівлі".

Згідно з останнім щорічним звітом про діяльність СОТ, доступним на веб-сайті https://www.wto.org/, членами є 164 країни, а 21 уряд в даний час веде переговори про вступ до СОТ. 24 країни, а також представницькі міжнародні організації, такі як Міжнародний валютний фонд, ООН, Світовий банк, також мають статус спостерігачів.

Для Франції та 27 (незабаром 26) інших країн-членів Європейського Союзу застосовні тарифні положення (митні збори, заборони, стандарти, санітарні заходи тощо) та правила щодо класифікації продуктів у номенклатурі випливають із регулювання спільнот, що публікується щороку, застосовується, як і у всіх цих країнах, стосовно операцій, що здійснюються з третіми країнами.

Як і митний кодекс Союзу щодо оподатковуваної вартості та походження товарів, згідно з правилами СОТ.

Останній з опублікованих тарифів, що стосуються тарифно-статистичної номенклатури та Єдиного митного тарифу Європейського Союзу, був предметом Регламенту імплементації Комісії (ЄС) 2017/1925 від 12 жовтня 2017 року, доступного на веб-сайті http: // eur- lex.europa.eu/

Зі списком преференційних угод Європейського Союзу можна ознайомитись на веб-сайті митниці після натискання на це посилання http://www.douane.gouv.fr/ articles/a11987-Liste-des- accords-et -preferences- unilateral-of -європейський союз.

У своїх принципах тарифна політика СОТ - та країн-членів - призвела до подальшого зниження митних зборів, уникнення перешкод для міжнародної торгівлі, якщо не їх усунення, застосування торгових та угод про вільну торгівлю, що передбачають скасування внутрішніх митних та/або митних зборів, повністю або частково (наприклад, Бенілюкс у 1944 р., Європейське економічне співтовариство в 1957 р.), угод між країнами та районами з країн з іншими областями або країнами (напр. в 1967 р., Північноамериканська угода про вільну торгівлю в 1994 р.).

Ці обміни також включають застосування загальних правил щодо оподатковуваної вартості та більш численних заходів, ніж у минулому, у сферах охорони здоров'я, безпеки, захисту певних товарів (художні твори), збереження видів фауни та флори тощо.

[1] Національна система політичної економії (1827) Фрідріха Ліста