Інтернаціоналізація правосуддя перехідного періоду у справі Гіссен Хабре
5Особливо спираючись на інтерв’ю, проведене з посадовими особами правозахисних організацій, причетних до справи Хабре, та на архіви HRW та FIDH, які координували судові дії проти колишнього диктатора, ми спочатку детально розберемо розмиття політичних категорій, Чад, досвід колективного насильства, перш ніж запропонувати мінімальне соціологічне визначення правосуддя перехідного періоду як правовий тест на політичну кваліфікацію. По-друге, ми проаналізуємо політичні конфлікти між урядом та НУО [8] щодо ступеня кримінальної відповідальності. Нарешті, ми побачимо, що інтернаціоналізація правосуддя перехідного періоду та участь МНПО дозволили елітам Чаду об’єднатися, що здавалося практично неможливим, коли гра залишалася обмеженою національним рівнем.
11 Коли Ідріс Дебі прийшов до влади в 1990 році, він одразу ж представився промотором демократії. Контроль за засобами масової інформації значно послаблений і визнана свобода об'єднань, що дозволяє створювати НУО. Однак, як колишній керівник апарату Гіссен Хабре, йому не вистачає статусу "промоутера демократії" - і відповідної легітимності. Здається, він є представником старого режиму, "прихильником статус-кво". Єдиною легітимністю, якою він може скористатись, є "жертва", і тому це карта, на яку він грає, намагаючись переконати чадців у своєму переході до принципів демократії та верховенства права. Створення комісії з розслідування злочинів, скоєних його попередником, лише через кілька тижнів після того, як Ідріс Дебі увійшов до Нджамени, та публікація Міністерством юстиції результатів його роботи в травні 1992 року [13]. проскакувати від статусу "дотримання статус-кво" до статусу "промоутера демократії", ковзаючи від статусу "ката" до статусу "жертви".
14 Крім того, присвоєння кланом Дебі статусу "промоутера демократії" за рахунок мінімізації кримінальної відповідальності має ту перевагу, що НГО, які також прагнуть до цього статусу, відводить до категорії "радикальних екстремістів", які бажають занурити країну в хаос, формулюючи вимогу справедливості, яку практично неможливо задовольнити. До цього, з північної сторони, додається часте викриття їхньої упередженості, аргумент, який використовується, щоб не вкладати їх:
16 Загалом, НУО звинувачують у підтримці антагонізму Північ-Південь завдяки своїм втручанням у пресу та звітах, які вони надсилають агентствам з розвитку. Північ звинувачує їх у своїх принизливих поглядах на іслам та мусульманські суспільства, їх ототожнення із "Заходом" та відмову від діалектної арабської мови. Вони надають їм волю демонтувати Чад під виглядом федералізму, хоча ексклюзивний розвиток Півдня колишнім французьким колонізатором зробив цей регіон найбільш процвітаючим в країні. Нарешті, вони побоюються, що прихід влади НУО сприятиме поверненню авторитарного південного режиму, подібного до режиму Томбалбае, проти якого Фролінат був сформований спочатку. Таким чином, формулювання цих скарг, реальних чи вигаданих, підтримує позицію клану Дебі.
17За словами правозахисних організацій, навпаки, обіцянки Дебі про демократизацію є лише димовою завісою, спрямованою на затемнення етнонаціоналістичного управління країною, яке ніколи не ставилось під сумнів. У їхніх звітах, зокрема, висвітлюється всюдисущість дискримінації при наймі уряду півночі проти етнічних груп, які не входять до числа його прихильників, заохочення, спрямовані на північних селекціонерів для виселення південних фермерів зі своєї землі, а також безперервні зловживання, контекст протипартизанської війни. У цій перспективі сприйняття злочинів Гіссен Хабре крізь призму колективної віктимізації, далеко не прелюдія до національного примирення, яке послужило б основою демократії, що зароджується, може бути проаналізовано, перш за все, як одна з умов для підтримання згуртованості групи перед обличчям південного ворога, який як і раніше сприймається як такий. Розподіл жителів півночі шляхом розрізнення чистих жертв від тих, хто також був катами, пішов би прямо проти етнічного патронату, який залишається основним способом правління:
19 На основі етнічної вірності влада Дебі не буде чинити опір юридичним процедурам, які можуть розірвати ці спільноти, які, навпаки, посилюють колективне привласнення категорії жертви. З точки зору НГОС, відмова "розібратися" в північному таборі, таким чином, виявляє, що символічний кордон між жителями півночі та півдня залишається помітнішим, ніж між представниками та опонентами старого режиму, який засуджує характер, проголошена демократизація. Оскільки етнонаціоналізм, який він втілює, такий же енергійний, як і його попередник, Ідріс Дебі може бути уподібнений лише "дотриманню статус-кво", тоді як НПО, які прагнуть просувати громадянство, незалежне від етнічної приналежності, заслуговують на статус справжніх "пропагандистів демократії".
Проблема, однак, полягає в тому, що, хоча правозахисні асоціації теоретично відкриті для кожного, їх етнічний склад залишається головним чином південнішим:
29Забезпечивши відродження AVCRP матеріально можливим, HRW та FIDH, які, зокрема, орендували операційну та придбали ІТ-обладнання для асоціації, справді сприяли формуванню платформи співпраці між урядом та НУО. Таким чином, інтернаціоналізація правосуддя перехідного періоду нарешті допомогла орієнтувати політичний перехід на процес "заміщення".
31 Звичайно, цей неформальний компроміс, який зводиться до відбілювання колишніх катів із Заґхави в обмін на державну підтримку організації судового процесу, не є одностайним. Поки AVCRP виживає лише завдяки міжнародній матеріально-технічній та фінансовій підтримці, а не власним силам, можна лише сумніватися у майбутньому цього компромісу. З одного боку, участь неурядових організацій, які швидко засуджують змову між АВЦПЗ та урядом, може здатися недостатньою, щоб зробити зближення, бажане МНПО, достовірним. З іншого боку, спроби уряду контролювати судову стратегію, що систематично перешкоджала пошукам жертв на півдні країни, які, можливо, зачіпають Ідріс Дебі, показують, що підтримка політичної влади залишається зумовленою маргіналізацією жителів півдня:
33 Нарешті, слабкість цієї нової орієнтації на перехідну справедливість виглядає ще більш очевидною, якщо підкреслити, що ця стратегія зближення між елітами Чаду також є предметом суперечок між FIDH та HRW. Справді, французька організація, яка займається іншими боями в Чаді, ніж справа Хабре, менш схильна йти на поступки уряду Чади, ніж HRW. Якщо інтернаціоналізація правосуддя перехідного періоду справді призвела до розблокування ситуації, її розвиток залишається обмеженим у досить вузьких межах.