Історія стандартизації харчових продуктів та презентація основних задіяних організацій

Статті

  • Вступ
  • Історія стандартизації харчових продуктів та презентація основних органів, що беруть участь у стандартизації
  • Існуючі добровільні ярлики
  • Розробка та регулювання стандартів
  • Сільськогосподарські виробники та експортні стандарти, як їх бачать НУО
  • Сприйняття стандартів на Півдні
  • Болівія, Бенін: переріз досвіду встановлення справедливої ​​торгівлі
  • Вплив європейських нормативних стандартів, органічного землеробства та справедливої ​​торгівлі на системи виробництва ананасів у Беніні та Того
  • Вплив європейських нормативних стандартів, органічного землеробства та чесної торгівлі на системи виробництва кавового сектору в Болівії
  • Добровільні стандарти та розбудова спроможності

Історія стандартизації харчових продуктів та презентація основних органів, що беруть участь у стандартизації

Стандартизація багатьом громадянам може здатися європейською технократичною особливістю. Однак це явище передує заснуванню Європейського Союзу, короткій історії стандартизації та панорамі його гравців.

стандартизації

1 - Генезис харчових стандартів: здоров'я та економічна необхідність

Античність ознаменувала перший відомий період, протягом якого населення почало встановлювати правила, спрямовані на гарантування якості та безпеки для споживачів.

Таким чином, перші правила щодо ваг і мір харчових продуктів або товарів були введені в Нижню Месопотамію приблизно в 3-му тисячолітті до н.

Так само, ще в Стародавньому Єгипті існує контроль над такими напоями, як вино та пиво. У середні віки в Європі були прийняті закони (деякі ще діють) про якість та нешкідливість певних продуктів.

Але справжні закони контролю з'явилися паралельно з розвитком науки у другій половині 19 століття. Таким чином, хімія змогла визначити склад їжі, а також додані в неї елементи, що дозволило "викрити нечесну практику продажу харчових продуктів та розрізнити безпечні їстівні продукти та антисанітарні продукти", головним чином занепокоєння споживача.

Саме в Австро-Угорській імперії були створені перші стандарти щодо продуктів харчування. Ці стандарти охоплювали широкий спектр продуктів харчування та були згруповані в "Codex Alimentarius Austriacus", який згодом стане Codex Alimentarius, світовим посиланням на силу закону в харчових стандартах (див. Нижче).

На початку 20 століття деякі країни прийняли закони про торгівлю та продаж продуктів харчування, але ці ініціативи швидко стали проблемою для міжнародної торгівлі. Потім ми спостерігаємо появу торгових асоціацій, які чинять тиск на свої уряди для гармонізації стандартизації та законодавства, таких як Міжнародна молочна федерація (IDF) (щодо молока та молочних продуктів, створена в 1903 р.).

У 1940-х роках занепокоєння споживачів відіграло роль в активізації процесу стандартизації. Одночасно розвиваються технологічні та наукові інструменти. Таким чином, поява харчової мікробіології та хімії збільшило обізнаність громадськості про якість та безпеку їх їжі, а також збільшило знання з цього питання. Тоді уряди почали боротьбу з небезпечною та неякісною їжею.

Після цього багаторазового обізнаності про їжу будуть створені дві глобальні організації. У 1945 р. FAO1 (Продовольча та сільськогосподарська організація) охоплювала галузі харчування та міжнародні харчові стандарти. ВООЗ2 (Всесвітня організація охорони здоров'я) була створена в 1948 році і має на меті забезпечити здоров'я людей, зокрема, встановлення харчових стандартів.

Створення цих двох організацій ініціюватиме гармонізацію законодавства у харчовому секторі та дозволить народжувати стандарти зі світовим масштабом.

У 1955 р. Відбулася перша спільна рада ФАО/ВООЗ з харчових добавок, яка підняла перші питання щодо масового використання хімічних речовин у сільському господарстві.

У жовтні 1960 р. Перша європейська регіональна конференція схвалила суть міжнародної угоди про харчові стандарти, а в 1961 р. Конференція ФАО вирішила створити Комісію Codex Alimentarius3, натхненну Codex Alimentarius Austriacus, основи якої були вдосконалені у 1950-х рр. Просить ВООЗ приєднатися до спільної програми харчових стандартів ФАО/ВООЗ.

У травні 1963 р. Шістнадцята Всесвітня асамблея охорони здоров'я схвалила створення Спільної програми харчових стандартів ФАО/ВООЗ та прийняла Статут Комісії Кодексу Аліментаріус (що відображає колективне усвідомлення важливості гармонізації встановлення стандартів, але також і початку тривалого перепису та дослідницької роботи).

Однак протягом багатьох років стандарти Codex Alimentarius не будуть обов'язковими для багатьох країн. Тому на них не можна звертатися до міжнародних судів у разі суперечки, що приводить міжнародну торгівлю продуктами харчування до глухого кута.

Codex Alimentarius нарешті зарекомендував себе як світовий орієнтир у харчових стандартах. Ось як у 1994 році європейські країни виявили зобов’язання прийняти стандарти Codex Alimentarius як силу закону в регулюванні своїх країн. Це рішення було прийнято в рамках Уругвайського раунду і було ратифіковано під час Марракеських угод 15 квітня 1994 р. Стандарти Codex Alimentarius, таким чином, стали юридичним посиланням на СОТ4 (Світова організація торгівлі).

Ці угоди стосуються, зокрема, санітарних та фітосанітарних заходів (СФС), які будуть розроблені пізніше.

2 - Світові органи стандартизації

ФАО

Продовольча та сільськогосподарська організація ООН - це спеціалізована організація ООН, створена в 1943 році в місті Квебек. До її складу входить 190 держав-членів (Європейський Союз, що становить одну і ту ж державу). Штаб-квартира знаходиться в Римі з 1951 року.

Його головна місія - боротьба з голодом у світі, надаючи технічну допомогу країнам, що розвиваються, в галузі сільського господарства, лісового господарства та риболовлі та прагнучи забезпечити повноцінне харчування в цих країнах. Він також представляє нейтральний форум, на якому всі країни (багаті та бідні) об'єднуються на рівних для переговорів про угоди та обговорення політики та стандартів, що стосуються сільського господарства та продовольства.

Нарешті, у співпраці з ВООЗ вона розробляє міжнародну систему стандартизації харчових продуктів: Codex Alimentarius.

У кризових ситуаціях вона взаємодіє зі Світовою продовольчою програмою5 (МПП) та іншими міжнародними організаціями солідарності для захисту засобів до існування в сільській місцевості.

ВООЗ (Всесвітня організація охорони здоров'я) - це спеціалізована організація системи ООН. Створений у 1948 році, він представляє "керівний та координаційний орган у галузі охорони здоров'я". Він відповідає за керівництво глобальними заходами в галузі охорони здоров’я, визначення порядку денного досліджень у галузі охорони здоров’я, встановлення стандартів та критеріїв, представлення варіантів політики на основі фактичних даних, надання технічної підтримки країнам та моніторинг та оцінку тенденцій у здоров’ї. Як і ФАО, вона бере участь у Комісії Кодексу Аліментаріус.

Кодекс Аліментаріус

Система Кодексу діє через Комісію, створену ФАО та ВООЗ в Росії

1963. Ці дві організації становили статут, мету та завдання цієї комісії.

(Додаток 1: Статут Комісії), а також критерії участі у Комісії Кодексу.

Комісія є органом з міжнародним представництвом (99% світового населення 174 держав-членів, включаючи Європейське Співтовариство). Дійсно, будь-яка держава, асоційована з ФАО та ВООЗ, може брати участь у Комісії Кодексу.

Головою та заступником Комісії є представник, обраний зі списку

країна. На ньому також сидять регіональні представники (відряджені їхнім урядом). Це можуть бути вищі посадові особи, а також виробники, представники споживачів або науковці. Міжнародні урядові та неурядові організації (НУО) також засідають у цій комісії; вони відіграють роль спостереження та рефлексії під час встановлення стандарту, не маючи, однак, ролі прийняття рішень. Ця комісія збирається кожні два роки по черзі в штаб-квартирі ФАО та штаб-квартирі ВООЗ (у Женеві), але вона може також збиратися на позачергових сесіях.

ISO6 (Міжнародна організація зі стандартизації) - це міжнародний орган, завдання якого полягає у розробці стандартів. Заснована в 1947 році, сьогодні вона об'єднує мережу 157 країн. ISO - це неурядова організація, яка залучає державний та приватний сектори до процесу стандартизації.

CEN

Європейський комітет стандартизації7 був створений в 1961 році інститутами стандартизації країн-членів Європейського Союзу та країнами-членами Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ) для гармонізації європейських стандартів. Його місія полягає у забезпеченні ефективної структури для розробки, оновлення та розповсюдження узгоджених наборів стандартів та специфікацій, а також у пропонуванні продуктів та послуг, прямо чи опосередковано пов'язаних зі стандартами та їх використанням.

Європейські стандарти, опубліковані CEN, мають суфікс EN і надалі мають «префікс» у національних органах стандартизації, які їх розповсюджують. У Франції AFNOR (Agence Française de Normalization), яка поширює стандарти CEN під назвою NF EN standard.

АФНОР

Заснована в 1926 році, зараз вона налічує близько 3000 компаній-членів. AFNOR (Agence Française de Normalization) керує центральною системою стандартизації у Франції та бере участь у ISO. Він складається з 31 галузевого управління стандартизації, представників органів державної влади та 20 000 експертів.