L; Єгипет закінчує своє головування в; Африканський союз, в якому переважають його пріоритети
Наприкінці свого однорічного мандату на чолі Африканського союзу (АС) Каїр зумів відновити зв’язок з Африкою ... Але без розв’язання всіх непорозумінь. Під час передачі в Преторії Джеун Афріке робить підсумки.
Єгипет більше не хоче чути, що він не африканський. На питання про почуття своєї приналежності до континенту його дипломати незмінно протестують, згадуючи Гамаля Абдель Насера та його вирішальну роль у незалежності. Любителі класичної культури викликають грецького історика Геродота, який описав Єгипет як "дар Нілу".
Посилання, які датуються даними і не змушують нас забути майже півстоліття затемнення - за президентів Анвара аль-Садата та Хосні Мубарака - під час якого Каїр дивився більше на Близький Схід та Захід, ніж на Африку. "Це було виправлено з 2014 року [дата виборів Абдель Фаттах аль-Сісі]", запевняє Ехаб Бадаві, посол Арабської Республіки в Парижі та колишній прес-секретар президента Єгипту.
Він вказує на зростання кількості поїздок, які Сісі здійснив на континент, як доказ. Президентство Африканського союзу (АС), яке випало Єгипту в 2019 році, коли його було відсторонено від організації після повалення президента Мохамеда Мурсі в 2013 році, мало символізувати цю стратегічну переорієнтацію на Південь.
“Лівійське питання, криза Нілу, загрози свободі пересування в Червоному морі ... Усі ці проблеми спонукали Єгипет відігравати більш важливу роль на континенті. Не забуваючи про присутність Даешу в Західній Африці та Центральній Африці, а також про його експансію з Нігеру в Чад і, можливо, завтра аж до Єгипту », - говорить Ахмед Камель аль-Бехейрі, дослідник Центру Аль-Ахрам. Політичні та стратегічні дослідження, в Каїрі. Однак цілі Єгипту протягом цього року, проведеного на чолі АС, не були грандіозними.
Лівія та Судан, дві великі кризи на кордонах Єгипту
"Ми працювали над навмисно зменшеною кількістю пріоритетів в рамках АС", - сказав посол. Його колега в Аддіс-Абебі, Усама Абдель Халек, серед заходів, що підлягають зарахуванню до Каїру, наводить вступ в силу Континентальної зони вільної торгівлі (Злека), вдосконалення методів роботи в рамках АС або створення в Єгипетська столиця Центру постконфліктної реконструкції та розвитку АС.
Геополітично Єгипет був змушений дивитись на континент через великі кризи на двох його африканських кордонах - в Судані і, перш за все, в Лівії. Рік тому в Аддіс-Абебі передача між Сісі та Руандою Пола Кагаме відбулася наступного дня після засідання Комітету високого рівня з Лівії, де АС та ООН пообіцяли спільно працювати над вирішенням кризи. Туз! 2019 рік буде новим роком з настанням наступу маршала Хафтара на Тріполі, який розпочався ледве через півтора місяці після присяги в Аддісі.
Того ж року знаменується повний збіг політичних процесів з рейок. У лівійському водовороті Африці було важко говорити одним голосом і сприяти своєму посередництву. Чия це провина? В самій АС саме Мусса Факі - голова Комісії АС - і голова Комітету з Лівії скаржиться на маргіналізацію Африки ... а не саме єгипетське головування.
Звідти, щоб уявити, що Єгипет, який не приховує своєї підтримки маршала Хафтара, не зробив нічого для сприяння посередництву континенту, є лише один крок. Пройшло занадто швидко для смаку Ехаба Бадаві. "Ми не матимемо застережень не на роль АС, який ми головуємо," - відповідає дипломат.
"Єгипет має відомі нам позиції щодо лівійського конфлікту, які непросто примирити з роллю посередника", - виступає в колонці Жене Африке Жан-Клод Гакоссо, міністр закордонних справ Конго, президент якого Денис Сассо Нгессо, очолює Комітет АС з питань Лівії. "Поширення ініціатив не бажано", - відказує Ехаб Бадаві, у свою чергу.
Єгипту не вдалося уніфікувати позицію Африки щодо Лівії під час головування в АС
30 січня в Браззавілі на новому засіданні Комітету АС Каїр просто направив свого заступника міністра закордонних справ Хамді Лозу. Зазвичай діючий президент Самех Чукрі відвідує міжнародні зустрічі в Лівії. "Єгипет не зміг уніфікувати позиції Африки щодо Лівії під час свого головування в АС", - сказав Ахмед Камель аль-Бехайрі. Ця невдача є результатом конкуруючих інтересів з цього питання. Найближчі сусіди Лівії - Алжир, Туніс, Нігер, Єгипет, Чад і Судан - не домовляються про спільне бачення цього питання. "Крім того, єгипетський національний інтерес, здається, переважав бажання забезпечити багатостороннє рішення в масштабах континенту.
Дамба Ефіопії в епоху Відродження, файл, вилучений з АС
Що стосується питання дамби Ренесансу, сутички суперечок між Єгиптом та Ефіопією з 2011 року, Єгипет, схоже, не більш співзвучний своїм африканським партнерам і не скористався своїм головуванням в АС, щоб вийти його континентальної ізоляції. "Ми ніколи не вважали, що було б добре повернути це питання за стіл АС", - сказав Ехаб Бадаві. І ми завжди вірили, що цю проблему можна вирішити з нашими суданськими та ефіопськими братами. "
Однак переговори все ще затягуються на очікуваний досвід Світового банку, "нейтрального" актора з точки зору Каїру. У листопаді 2019 року Вашингтон розпочав посередницьку діяльність з цього питання.
Для Ефіопії, яка ігнорувала єгипетські протести, продовжуючи будувати дамбу, вона стала джерелом національної гордості. Зі свого боку, Каїр стверджує, що проект загрожує продовольчій безпеці понад 100 мільйонів його громадян, які на 90% залежать від Нілу. "Єгипет не заперечує проти того, щоб Ефіопія розвивала свою електричну мережу, розбіжності стосуються тривалості та періоду закриття дамби", - сказав Ахмед Камель ель-Бехайрі. Саме тому, що Єгипет вважав, що в Африці його недостатньо чують, він попросив американського посередництва. "З цих переговорів щодо такого вирішального для континенту питання АС також був виключений.
У цьому контексті запуск на початку січня в Ер-Ріяді під егідою саудівців Ради арабських та африканських держав, що межує з Червоним морем та Аденською затокою, створив нові хвилювання з кількома східноафриканськими державами, включаючи Кенію. і… Ефіопія, яка сприймає цю установу як інструмент саудівського впливу на Африканському Розі, який і без того дуже схильний до зовнішнього втручання. «Існує побоювання, що африканські країни можуть бути втягнуті в кризи на Близькому Сході, особливо в ситуацію між Саудівською Аравією та Туреччиною. Не кажучи вже про Катар, який став дуже впливовим у Сомалі ", розшифровує Роба Шарамо, кенійський фахівець з питань Африканського Рогу в Інституті досліджень безпеки.
Чи пам’ятатиме історія АС, що вона була під головуванням Єгипту, ключового союзника Ер-Ріяда та Абу-Дабі на континенті та члена Ради, що остання була створена, що викликало нові сумніви щодо регіональних пріоритетів Каїру? "Чи потрібно нагадувати, що китайці, французи та американці фізично присутні на Африканському Розі, хоча вони не є країнами, що межують з Червоним морем, на відміну від Саудівської Аравії? Підмітає Ехава Бадаві. Той самий нагадує, наскільки безпека судноплавства в Червоному морі є надзвичайно важливою для Єгипту, враховуючи дохід, який він отримує від Суецького каналу.