Менше людей із зайвою вагою завдяки "здоровому ПДВ"
Який вплив матиме багаторівнева система ПДВ на продукти харчування на розвиток ожиріння і, отже, на витрати на охорону здоров'я в Німеччині? У науковому дослідженні гамбурзький економіст доктор Тобіас Еферц оглядає. Її результати були представлені сьогодні на прес-конференції.
Еферц підрахував поведінку споживання та розвиток ваги населення, якщо фрукти та овочі взагалі не оподатковувались, але нездорова їжа обкладалася вищими, ніж раніше. Згідно з розрахунками, нижчий попит та більш високі ціни на продукти з високим вмістом жиру та цукру призведуть до зменшення добових калорій і згодом до зниження рівня поширеності ожиріння, що в подальшому також буде пов'язано з меншими витратами на охорону здоров'я.
Поки що знижена ставка податку на сім відсотків стосується більшості продуктів харчування, включаючи продукти з великою кількістю жиру та цукру. Дослідження Effertz ‘, яке було замовлене кількома організаціями охорони здоров’я, вивчає альтернативні сценарії з різним рівнем ПДВ.
Найбільш перспективною виявилась система під назвою «Ампел Плюс» із такими податковими ставками: зелений нуль відсотків: фрукти та овочі; Жовтий сім відсотків: звичайні продукти, такі як макарони, молоко або м'ясо; Червоний 19 відсотків: продукти з великою кількістю доданого цукру, солі або жиру, такі як готові страви, чіпси або солодощі. Ставка податку на безалкогольні напої, які вважаються особливо актуальними для розвитку ожиріння, буде збільшена в цій моделі з 19 відсотків сьогодні до 29 відсотків.
Зміни рецептів після коригування податків
У деяких країнах, включаючи Францію, Бельгію та Англію, вже запроваджено податкові моделі ("податок на цукор" на безалкогольні напої), в інших країнах про це ведеться жвава дискусія, як у Німеччині, а в Данії через рік було введено податок на цукор скасовано новим урядом з економічних причин [1].
Продаж безалкогольних напоїв впав під такий податок у Берклі/Каліфорнія з відносно високою ставкою податку на безалкогольні напої z. Б. на 21 відсоток. Наскільки менший попит впливає на реальний ваговий розвиток населення, поки що навряд чи можливо. Розрахунок, представлений Ефферцем, також є гіпотетичним і базується на розрахункових значеннях, включаючи еластичність цін на попит на їжу.
Отже, це показує лише можливості, які може спричинити зміна податку, якщо податок вплине на ціни, як передбачається, якщо споживачі реагують на зміни цін відповідним коригуванням попиту настільки, наскільки вони є дотепер. Не компенсуйте спожиті калорії.
Очікується, що виробники готової продукції після коригування податків змінять свою рецептуру щодо нижчого вмісту цукру, щоб уникнути більш високого податку - вторинна вигода для споживачів, яким потім пропонуватимуть продукти з меншим вмістом цукру.
Поліпшити рамкові умови
Незважаючи на всі зусилля, поки що не вдалося зупинити зростання ожиріння, не кажучи вже про його зворотне. "Це не в останню чергу пов'язано з попередньою спрямованістю німецької політики, яка в основному апелює до відповідальності особистості та фінансів, наприклад, курси загальної освіти про здорове харчування", критикує Хаунер.
З наукової точки зору, цей індивідуальний підхід вважається невдалим, оскільки рідко призводить до постійного зниження ваги. Натомість такі установи охорони здоров’я, як Німецький альянс з неінфекційних хвороб (DANK) та Всесвітня організація охорони здоров’я (ВООЗ) давно рекомендують вдосконалити систему здорової поведінки.
Ці заходи щодо запобігання відносинам також включають податкові коригування, які в даний час все частіше досліджуються та обговорюються. У цьому контексті також згадується заборона на рекламу продуктів харчування для дітей та обов'язкові стандарти харчування у центрах денного перебування та школах.
У своїй статті в ERNÄHRUNGS UMSCHAU цього року професор Ахім Шпіллер також закликав до поєднання методів інструментів харчової політики, включаючи податкові коригування для покращення харчової ситуації німців [1].
Джерело: кампанія "Здоровий ПДВ"
Передумови:
1. Чому Coca Cola and Co. переходять у режим бою; manager magazin, інтернет-стаття від 23 березня 2016 року
2. Spiller A (2017) Інструменти політики харчування, частина 2. Огляд харчування 64: M204 - M210