Молдова вагання щодо законопроекту про боротьбу з дискримінацією - З ПОВІДОМЛЕННЯМ SUR L; Є
Проект закону про боротьбу з дискримінацією, накладений Брюсселем з точки зору зближення Молдови та Європейського Союзу, підняв дискусію щодо місця меншин у молдавському суспільстві та спричинив суперечку, головним чином зосереджену на цій проблемі.
«Молдова: гомофобська країна», виголосив молдавський телевізійний канал 17 травня, у Всесвітній день боротьби з гомофобією, коментуючи результати щорічного рейтингу, проведеного ILGA [1], спрямованого на правове становище сексуальних меншин в Європі: Молдова окупує передостанні позиції, пов’язані з Білоруссю і якраз попереду України.
Ця класифікація перегукується з повсюдною дискусією в молдавських новинах з початку 2011 року: 18 лютого уряд схвалив антидискримінаційний законопроект, а потім направив його до парламенту, але в умовах суперечок, що виникають у суспільстві та політичному класі, від нього остаточно відмовились.
Якщо різні асоціації об’єдналися, щоб продемонструвати, що Молдова потребує цього закону у всіх відношеннях (найбільш дискримінованими категоріями в країні є діти, люди похилого віку, роми та ВІЛ-позитивні) [2], тим не менш, питання про сексуальну орієнтацію що залишився в центрі дискусій. У той час як гомосексуалізм був декриміналізований у 1995 році скасуванням статті 106 Радянського кримінального кодексу, яка тоді визначала це як "неприродні" стосунки, молдавський законодавець рідко звертався до цього питання протягом останніх п'ятнадцяти років, за винятком випадків, коли він не мав альтернативи.
Незначні "розбіжності"
Як спочатку пропонувалось, законопроект передбачав “ запобігання та боротьба з дискримінацією, забезпечення рівності можливостей або лікування для всіх людей (...) без різниці раси, кольору шкіри, національності, етнічного походження, мови, релігії чи релігійних переконань, статі, віку, стану здоров'я, інвалідності, сексуальної орієнтації, думка, політична приналежність, володіння, соціальне походження, як на основі будь-якого іншого критерію, подібного ".
Після запеклих дискусій на громадській площі молдавський міністр юстиції Александру Танасе відкликав законопроект, мотивуючи цю дію "розбіжностями", які він створив у суспільстві, і які в основному з'являлися навколо проблеми "сексуальної орієнтації". Термін «розбіжності» видається проте слабким: справді, незважаючи на дії GenderDoc-M [3] та постійне лобіювання, яке асоціація здійснює протягом декількох років для досягнення такого заходу, і незважаючи на мобілізаційні рухи, такі як Гайд-парк [ 4], реакція, яка спостерігалася під час розгляду законопроекту в парламенті, була особливо бурхливою.
Спочатку кілька лідери політики, комуністи та ліберали, заявили, що не будуть схвалювати закон, оскільки сім'я, заснована спільно батьком та матір'ю, представляє тисячолітню християнську цінність, необхідну для розвитку суспільства.
Більш радикально, редактор Петру Богату [5] вважає у своєму блозі, що, окрім того, що Конституція Молдови вже визнає право всіх громадян бути юридично рівними, цей новий закон надасть гомосексуалістам статус нормальності, який є "морально неприйнятним" . Справді, за його словами, " До гомосексуалістів слід відноситись як до сліпих від народження. Як і люди, які вийшли з утроби матері не з 5, а з 8 пальцями на одній нозі ". Він також вважає, що якщо " моральний дефіцит завжди породжує декаданс ", Молдавській демократії не потрібна юнацька хвороба, яка бентежить" свобода і лібертинізм ". У той же час твердження православних релігійних об'єднань, які поступово стали найгучнішими захисниками "справжніх" цінностей країни, однаково сильні: Pro Familia і Молдова Крестіна таким чином вважати цей закон аморальним, оскільки він заохочував би зокрема педофілію [6] .
Галаслива релігійна мобілізація
Подібна реакція не є винятковою в Молдові, і якщо фундаменталістські християнські об'єднання залишаються в меншості, вони, проте, здійснюють не незначну силу мобілізації. Це вже спостерігалося в травні 2008 року, коли Гей-парад Молдаван, який уповноважив мерією Кишинева, був скасований ще до його початку, після м'язового втручання православних активістів, які заблокували автобус організаторів і погрожували їм під пасивним наглядом поліції - мав захищати протестуючих.
У руслі американського лікаря Пола Кемерона, який на запрошення православних християнських установ у жовтні 2008 р. Надав ряду університетів, прес-агенцій та інших молдавських ЗМІ втручання з викликаючими назвами, такими як "L 'гомосексуалізм - гріх по відношенню до Бога і людини »,« Медичні та соціальні наслідки гомосексуалізму »,« Гомосексуалізм є загрозою для Молдови, а не питанням громадянських прав », пастор та американський адвокат Скотт Лайвлі зіграв свою роль у поточній суперечці. Того, хто, зокрема, провів конференцію в Уганді, яка стала прелюдією до прийняття цією країною закону, що засуджує гомосексуалізм до смертної кари в 2009 році, у березні минулого року був запрошений повідомити молдаван про свою позицію щодо цього законопроекту: " Якщо ви приймаєте антидискримінаційний закон, ви фактично віддаєте законну владу в руки гей-активістів і змушуєте людей приймати гей-злочинців. "[7] .
Однак ЛГБТ-спільнота - не єдина мета православної церкви та фундаменталістів. Ще один недавній приклад свідчить про важливість мобілізації релігій у країні: офіційна реєстрація в березні 2011 року ісламської організації в Державному реєстрі некомерційних організацій викликала резонанс. Поки президент Асоціації Про ортодоксія заявив, що молдавське визнання ісламу зробило країну "релігійним сміттям", священик Православної церкви Молдови сказав: " Вчора ми записали гомосексуалів, завтра мусульман, після Свідків Єгови тощо ... "[8] .
Таким чином, незалежно від найбільш екстремальних християнських об'єднань, Православна Церква, схоже, має намір втручатися в легальну діяльність установ республіки та встановлювати свій вплив на все молдавське населення. Справді можна навести й інші останні приклади: судовий процес, що призвів до заборони фільму про сексуальні меншини, який спочатку демонструвався на національному телеканалі; заборона на книгу під назвою Секс розповідається найменшим; запровадження в школах курсу релігії, де викладають лише православ'я.
Закон, який, тим не менше, є суттєвим
Однак було б занадто багато покласти на Церкву повну відповідальність за скасування закону. Якщо його реакція буде відверто радикальною, можна також припустити, що, оскільки гомосексуалізм залишається предметом табу і погано сприймається в переважно сільській та православній Молдові, деякі політики також можуть потурбуватися про втрату свого виборчого капіталу, підтримавши цей законопроект і з'явившись, в очах частини громадської думки, як "друзі гомосексуалів", навіть як гомосексуалісти [9] .
лідери Насправді молдавські політики демонструють певне небажання прийняти такий помітний закон. У травні 2008 року Маріан Лупу, нині виконуючий обов'язки президента, заявив університету в країні, що для більшості керівних еліт " публічні демонстрації гомосексуалів у Молдові неможливі. (.) Якщо Брюссель скаже, що одна з умов [примирення] полягає в тому, щоб інституціоналізувати або прийняти закон про паради сексуальних меншин, це не означає, що ми будемо ".
Для президента Гельсінського комітету в Молдові Теодора Кірнаца ставка справді є передвиборчою, і вихід можна пояснити близькістю місцевих виборів 5 і 19 червня. Тому законопроект, швидше за все, повернеться до порядку денного у час, менш критичний для іміджу політиків. Цієї думки дотримується Максим Анмегічеян, співзасновник GenderDoc-M, а сьогодні директор програм ILGA-Europe, який вважає, що боротьба за визнання прав ЛГБТ-людей вже досягла значного прогресу з огляду на контекст, в якому вона було розпочато п'ятнадцять років тому. Останній також вважає, що молдавським лідерам не залишиться іншого вибору, крім як підтримати цей рух з перспективою зближення з Європейським Союзом [10] .
Дійсно, уряд Молдови, сформований з коаліції, яка відображає назву Альянс за європейську інтеграцію, дотримується своїх обіцянок щодо Союзу, а антидискримінаційний закон, навіть якщо він суперечливий, насправді. Вже в 1995 р. Декриміналізації гомосексуалізму сприяв подібний тиск в рамках вступу Молдови до Ради Європи. Сьогодні закон про боротьбу з дискримінацією є частиною набору стандартів, які країна повинна прийняти, щоб дозволити встановити більш гнучкий візовий режим з Європейським Союзом - проект, популярний серед населення.
Щодо Антоніці Фонарі, генерального секретаря неурядових організацій в Молдові, Європейський Союз наполягає на цьому законі, щоб перешкодити певним молдаванам масово просити політичного притулку: " Європейський Союз не погодиться зі світом, що категорія, дискримінована в Молдові, опущена [закону] тому що тоді зацікавлені шукатимуть політичного притулку і матимуть на це право. Потім я оголошу себе Римом, баптистом та гомосексуалістом і спочатку подам прохання про притулок. я обіцяю тобі ". Відповідаючи на запитання щодо цього, прем'єр-міністр Влад Філат не приховував: прийняття цього закону " випливає із зобов'язань, прийнятих Республікою Молдова перед європейськими партнерами ". Отже, зміст буде однаковим, за винятком "кількох деталей", незважаючи на тверді протидії.
Після цих дебатів кілька громадських діячів почали висловлювати свою підтримку ухваленню закону і, в свою чергу, справі ЛГБТ. Телеканал "Публіка" не соромлячись приєднатися до руху, організовувати дебати та надавати перехожим у центрі міста картину " Скажи, що думаєш Заохотити їх висловити свою думку з цього приводу в кулуарах заходу, проведеного GenderDoc-M та Гайд-парком, 17 травня 2011 р.
Активісти, які підтримують ЛГБТ-рух, оптимістичні: Хоча глобальна еволюція менталітетів у суспільстві ще триватиме певний час, молдавська влада повинна поступово ставати більш толерантною до сексуальних меншин, принаймні на фасаді. У великих містах країни різноманітні заходи з підвищення обізнаності, мобільність молодих молдаван, узагальнення використання Інтернету та відкриття до сучасної європейської культури вже активно беруть участь у цьому русі, який може тривати протягом усього часу наступних кількох років.
* Жульєн ДАНЕРО ІГЛЕСІАС - асистент з політичних наук у Вільному університеті Брюсселя, дослідник у CEVIPOL.
** Луїза БАРСЕГІАН відповідає за культурні проекти.