МОНГОЛІЯ 2002 20 років дружби, 10 років v; сміється
1. Спадщина славного минулого
Культура та історія Монголії сягають корінь славного минулого, про що свідчать, зокрема, завоювання Чингісхана і конституцією виняткової імперії, яка на своєму піку не мала аналогів у Старому світі: від Кореї до Угорщини та Єгипту та від Сибіру на південь від Ірану.
Пам'ять про Чингісхана залишається всюдисущою в монгольській дійсності (візит сенаторської делегації збігся цього року зі святкуванням важливої річниці епосу про Чінгісханідів).
У 13 столітті «Pax Mongolica», а також чудова мережа комунікаційних шляхів сприяли торгівлі з Європою, зокрема торгівлі, що проходила через Шовковий шлях.
З цього далекого часу Захід, таким чином, підтримував деякі зв'язки з Монголією, яку відвідував, серед інших, Марко Поло.
Перші офіційні контакти між Францією та Монголією були встановлені в 1254 році, коли Великий хан Менке 3 (*) прийняв емісара Сен-Луї Гійома де Рубрука. .
2. Сімдесят п’ять років комунізму в кулі СРСР
У наш час перипетії історії заставили Монголію в ситуації залежності, навіть іноземного панування.
Монголія, яка до липня 1911 р. Стала провінцією Китайської імперії (династія Маньчжурі Цин), пережила короткий період незалежності під політичною і теократичною владою Богдо Гегена, лідера культу монгольських ламаїстів (російська заява - китайська мова від 1913 р.) підтверджує цю незалежність).
Але дуже швидко країна виявилася частково окупованою, у свою чергу, китайськими республіканськими військами, арміями Білої Русі та військами, піднятими ілюмінаторами балтійського походження, бароном Ургерном фон Стенбергом, амбіція якого зірвати більшовицьку революцію полягає в тому, щоб знайшов військовий орден буддистських лицарів.
З 1921 року розпочалася «друга Монгольська революція», очолювана лідером Монгольської народної партії (РРМ), наближеною до більшовиків: Сухебатор. Після його смерті в 1923 році влада перейшла до Горлогійна Чойбалсана.
Монголія, зберігаючи свою незалежність, була створена в 1924 році в Народній Республіці, суворо узгоджена з СРСР. Тоді стару столицю Ургу було перейменовано на Улан-Батор ("Червоний герой"). Монгольська економіка була поступово колективізована за радянським зразком, тоді як в період сталінізму були організовані політичні чистки та суворі антирелігійні репресії, де майже 100 000 людей зникли (сьомий від тодішнього населення) та близько 700 монастирів. Традиційна монгольська писемність поступово замінюється кирилицею.
Після зникнення маршала Чойбалсана в 1952 р. "Монгольський Брежнєв" Юмджаагін ЦЕДЕНБАЛ, генеральний секретар Комуністичної партії Монголії (ППРМ) взяв главу влади і посилив колективізацію, включаючи тваринництво, головний елемент економічної та монгольської ідентичність. Прийняття Конституції 1960 р. Освячує колективістські принципи політичної та соціальної організації режиму 4 (*) .
У 1962 р. Вступ Монголії до СЕМ і встановлення на її території 55 000 радянських солдатів (для монгольської армії лише 20 000 чоловік) фактично поставили цю країну в положення "гласису" між СРСР і Китаєм.
3. Швидке встановлення правової держави з 1990 року
Після 32 років перебування при владі ЦЕДЕНБАЛ був замінений у 1984 році більш ліберальною особистістю, Джамбином БАТМЬОНКОМ, який намагався просувати концепції, натхненні перебудовою та голосністю; тоді нечисленні західні спостерігачі за монгольським політичним життям наважуються кваліфікувати цей рух як "монгольську".
Падіння Берлінської стіни, створення Монгольської демократичної асоціації в 1989 р. І розмноження стихійних народних демонстрацій прискорять цю тенденцію і змусять ЦК КПРМ подати у відставку в березні 1990 р.
Водночас розпад СРСР дозволить Монголії знайти власні шляхи своєї політичної лібералізації.
Багатопартійна система була введена в травні 1990 року, а вільні та плюралістичні вибори були організовані в липні 1990 року, об'єднавши шість партій.
Нова Конституція, прийнята в січні 1992 р., Встановлює напівпарламентську систему.
Однопалатний парламент, Великий Хурал, до складу якого входять 76 членів, обраних на чотири роки загальним прямим голосуванням, визначається як " вищий орган влади ". Він призначає уряд, який відповідає перед ним, і може взяти на себе політичну відповідальність Президента відповідно до процедури, яка нагадуєімпічмент Американський.
Президент Монголії обирається загальним прямим голосуванням протягом чотирьох років. Глава збройних сил та президент Ради національної безпеки (відповідальний за основні питання зовнішньої та оборонної політики), президент має право законодавчого вето, але не може розпустити парламент. Він подає парламенту ім'я прем'єр-міністра відповідно до результатів виборів до законодавчих органів. Окрім своїх конституційних повноважень, Президент користується великим моральним авторитетом, і як такий він виконує важливу політичну посередницьку роль, особливо у випадку конфліктів між Парламентом та населенням.
Конституція гарантує повагу прав людини, релігійну свободу, право власності та належне функціонування правосуддя (під контролем Верховного Суду).
Конституційний суд із дев'яти членів, призначений великим Хуралом за пропозицією третіх сторін Президента, Верховного Суду та Хуралу, перевіряє дотримання Конституції законами та постановами; на нього може посилатися президент, прем'єр-міністр або Великий Хурал, але може також оголосити себе компетентним за власною ініціативою або за популярною петицією.
4. Культура роботи-навчання
Перші плюралістичні вибори в липні 1990 року дали більшість ППРМ (Монгольська революційна народна партія), тобто колишній Комуністичній партії, глибоко перетвореній, відданій лібералізму і яка залишається важливим стрижнем життя.
Також з лав PPRM прийшов перший президент Монголії пан ОТЧІРБАТ, переобраний у 1993 році, а також поточний президент пан Баганданді (обраний у 1997 році та переобраний у 2001 році).
Однак Монголія дуже швидко практикувала політичне чергування, приводячи до влади в червні 1996 року неоліберальну команду, організовану навколо Демократичного союзу (коаліція, що включає, зокрема, Національну демократичну партію та Соціал-демократичну партію).
Однак соціальна напруженість, спричинена програмою економічного відновлення нового уряду, прийшла на зміну НПРМ у сильну позицію, спочатку на місцевих виборах 1996 року (де вона приймає вказівки 15 з 18 асамблей Aïmag 5 (*), потім на законодавчих виборах у липні 2000 р., де він отримав 72 із 76 місць.
У сучасному стані, Отже, PPRM займає центральне місце в монгольському політичному житті, оскільки він обіймає посаду президента, парламенту та майже всіх посад губернаторів Еймагу.
Насправді опозиція виглядає ослабленою, розділеною (зокрема, з Демократичною партією та новою партією, створеною паном ОЮН 6 (*), Партією громадянської та республіканської мужності) і особливо занадто малою, щоб мати можливість вплив значний.
Але політична ситуація ні в якому разі не фіксована, тим більше, що багато реформ виявляються складнішими, ніж очікувалося, і оскільки система, сприяючи встановленню соціального діалогу, може, як і скрізь, спричинити напруженість та ситуації. -маштабні страйки, наприклад - сприяють змінам у більшості.
Як би там не було, окрім випадкових ситуацій - все це нормально - партійної гри та плюралістичної демократії, монгольський політичний режим за десять років продемонстрував як свою інституційну стабільність, так і здатність організувати мирний перехід від до -1990 комунізм до системи, заснованої на цінностях, що поєднують лібералізм і традиційну монгольську культуру.
Цей розвиток відбувся без серйозних зіткнень, досягнення демократизації поступово консолідувались. З пресою, яка залишається незалежною, а громадські та особисті свободи поважаються, Зараз Монголія досягла хорошого рівня демократичної зрілості.
З іншого боку, економічно Монголія все ще стикається з основними проблемами.