Пенсійний план - уряд занадто оптимістичний
Це було одним із положень, передбачених останнім законом про реформування пенсій від 20 січня 2014 року: щороку Пенсійна орієнтаційна рада (КОР) "повинна щороку до 15 червня видавати щорічний та публічний документ про систему. Пенсія, заснована на щодо показників моніторингу (…) ".
Місія, виконана для КОР, президент Рафаель Хадас-Лебель фактично подав свою першу доповідь прем'єр-міністру в четвер 12 червня. Зараз залишається за "моніторинговим комітетом", новим органом, також передбаченим законом, до 15 липня подати прем'єр-міністру висновок щодо перспектив пенсійних схем. Потім Мануель Вальс представить парламенту рекомендації, які можуть призвести до коригування, якщо це необхідно, параметрів, що регулюють пенсійне забезпечення.
На даний момент нас там немає. Тим паче, що за браком часу на роботу доповідь, представлена в четвер КОР Мануелю Вальсу, не враховує нових цифр та нових перспектив, відкритих останнім законом про пенсії, прийнятим урядом Еро. Слід пам’ятати, що цей закон, зокрема, призвів до збільшення пенсійного внеску та стажу, необхідного для отримання повної пенсії. Лише наприкінці року, зазначив Рафаель Хадас-Лебель, КОР зможе представити нові цифри.
КОР змушений був взяти за основу сценарій, заснований на вищому рівні безробіття
Однак, як підкреслив його президент, КОР, тим не менше, зобов'язаний був погодитись, що певні дані про походження різних сценаріїв майбутнього пенсій, складених у 2012 році, повинні бути переглянуті. Дійсно, у 2012 році Рада працювала над 5 сценаріями на основі різних темпів зростання та рівня безробіття в коротко-, середньо- та довгостроковій перспективі. Базовий сценарій - так званий «сценарій В» - передбачав повернення до річного зростання ВВП на 1,5% і рівень безробіття до… 4,5% (інший прогнозував рівень безробіття в… 7%). На даний момент ... 9,8%.
Однак ці припущення, як скромно підкреслює КОР, "були предметом певних застережень Вищої ради державних фінансів" - органу, відповідального за моніторинг траєкторії розвитку французьких державних фінансів, - який вважав їх занадто оптимістичними. Крім того, до кінця року КОР працюватиме за новим сценарієм, заснованим на стагнації рівня безробіття на сучасному рівні.
Тим не менш, новий звіт COR вже містить цікаву інформацію про розвиток пенсійної системи.
Потреба у фінансуванні зростає приблизно на 10 мільярдів євро на рік
КОР нагадує, що у 2012 році ресурси пенсійних схем становили 13,4% ВВП (валовий внутрішній продукт), а витрати - 13,9% ВВП. І, незважаючи на постійне збільшення ресурсів між 2002 і 2012 роками (+ 1,4 процентного пункту до ВВП), ще більше збільшення витрат (+ 2,2 процентного пункту до ВВП) призвело до погіршення фінансового балансу.
Починаючи з 2009 року, ця потреба у фінансуванні становила близько 0,5-0,6 відсоткового пункту ВВП щороку, або близько 10 мільярдів євро. Не виступаючи особисто, КОР нагадує, що коли проголосували закон 2014 року, уряд вважав, що прийняті заходи дозволять - в гіпотезі сценарію "Б", який, як ми вже говорили, виявляється досить оптимістичним! - для поліпшення фінансового балансу на 0,4 пункту ВВП у 2020 році він впаде з - 0,9 пункту ВВП (близько 20 мільярдів євро) до -0,5 пункту ВВП після реформи. У 2040 р. Потреба у фінансуванні майже була б покрита (- 0,1 пункту ВВП). Мати!
Крім того, коефіцієнт заміщення, тобто співвідношення між останньою зарплатою та пенсією, повинен зменшитися: для некерованого працівника приватного сектору 1953 року народження пенсія становила б 75,1% від останньої зарплати. Згідно з одним із сценаріїв, розглянутих КОР, це становило б 67,8% для когорти 1977 року.
Нарешті, КОР зазначає, що ставки пенсійних внесків (компанії та службовці) зросли більш ніж на один пункт з 2012 року. Вони зараз досягають більше чверті валової заробітної плати, або 25,2% у 2014 році, і перевищать 26% у 2017 році. Це залишається на 1,9 бала нижче максимальної межі, яка буде встановлена указом (28%) відповідно до закону 2014 року.
Слідуйте за La Tribune
Діліться економічною інформацією, отримуйте наші бюлетені