Погрози Ерну; валютна безпека bpb -
Загрози продовольчій безпеці
Продовольча безпека означає, що люди можуть бути впевнені в повноцінному та якісному харчуванні. Це важливо для якості життя. Різні ризики забезпечують загрозу продовольчій безпеці у всьому світі.
Зокрема, в країнах, що розвиваються, урожайність на площу найнижча. (& скопіювати малюнок альянсу/blickwinkel/Blinkcatcher)
Споживання їжі залежить від наявності та доступу до їжі, тобто від пропозиції, доходу та цін, а також регіональних та особистих харчових звичок. Важливим є не тільки достатня кількість, але і якість їжі. Крім того, стабільність доступності та доступу є ключовою вимогою продовольчої безпеки, оскільки навіть якщо їжа лише тимчасово недоступна або доступ заборонений на короткий час, це може призвести до серйозного харчового дефіциту. Ця стаття зосереджує увагу на важливості стабільності для продовольчої безпеки.
Джерела нестабільності у світовому харчовому рівнянні
Багато різних факторів ставлять під загрозу постійне та здорове споживання їжі. Важливо пам’ятати, що детермінанти продовольчої безпеки (доступність, доступ, харчові переваги, стабільність) тісно пов’язані між собою: чим рідше їжа (доступність), тим більша нестабільність на ринках, а це, в свою чергу, означає ризик для бідних груп населення не доступ до їжі збільшується. В країнах з ринковою економікою ціни є головною опорою для вимірювання дефіциту, тому спеціальна стаття присвячена цінам на сільське господарство.
Для опису джерел нестабільності корисним є рівняння поживності, яке узагальнює фактори пропозиції, попиту та торгівлі та детермінанти цих сукупностей. Рівня поживності можна створити на глобальному, національному та місцевому рівнях. Це про світове рівняння продовольства (рис. 1).
Діаграма 1: Світове харчове рівняння та його компоненти (глобальне) | ||
| Продовольча пропозиція | = | Попит на їжу |
| країна | торгівля | ріст населення |
| води | Зростання доходу | |
| Вхідні дані та технології | Ринки | Бідність та нерівність |
| Вклад праці | Супермаркети | Поведінка покупця |
| Фермерські споруди | Фінансові ринки | Втрати та відходи |
| Зміна клімату | Складування | Використання біоенергетики |
| Джерело: Й. фон Браун, 2013 | ||
На рисунку 1 перераховані ключові компоненти світового продовольчого рівняння, що зумовлюють зміни у пропозиції, попиті та торгівлі. Це, зокрема, зростаючі обмеження ресурсів (енергії, а також ґрунту та води), нестабільність товарних та фінансових ринків, відсутність технічного прогресу та швидке зростання та зміна споживання. Нові ситуації попиту та пропозиції змінюють світове рівняння продовольства постійно, а іноді і безпомилково, як у роки після 2007 р. Якщо глобальне світове продовольче рівняння має збалансувати себе на низькому рівні пропозиції, це призводить до коливань на ринках і може призвести до посилення спекуляцій та непередбачуваних політичних реакцій тригер: Одним із прикладів цього є експортні обмеження у багатьох країнах, які загострили світову продовольчу кризу в 2008 році. Таким чином, рівень світового рівняння продовольства сильно впливає на короткострокові характеристики всього світового продовольчого забезпечення.
Різні типи ризиків продовольчої безпеки
Щоб зрозуміти, що загрожує продовольчій безпеці та що з цим можна зробити, має сенс розрізнити три різні типи ризиків:
- Відомі ризики: якщо причини, ймовірності та наслідки у цих випадках в значній мірі відомі, ризик можна виміряти та покрити (наприклад, за допомогою страхування).
- Невідомі ризики: хоча наслідки певних подій відомі і зрозумілі, часто неможливо виміряти ймовірність їх виникнення, а також неможливо переконатися в них. Ці ризики вимагають управління ризиками.
- Невизначеність: Ризики, які ще не з’явились, тому систематичні зв’язки невідомі.
Ці компоненти ризику виражаються в дуже різні періоди часу, внаслідок чого, зокрема, короткостроковою нестабільністю часто нехтують.
- Довготривалі проблеми сільського господарства та продовольчої системи можуть поставити під загрозу основи харчової стабільності. Протягом багатьох років вони виникають внаслідок таких структурних факторів, як дефіцит землі, втрата родючості ґрунтів, довготривала нестача води, зміна клімату, технологій, відсутність інвестиційних стимулів або тривалі політичні конфлікти.
- Середньострокові проблеми з харчуванням призведуть через кілька місяців до зростання бідності, наприклад через відсутність зайнятості, погоду чи реакцію торгової політики.
- Короткотермінові поживні шоки можуть призвести лише через кілька тижнів до браку їжі, наприклад, до падіння купівельної спроможності через ціновий шок, а також до гострих збройних конфліктів, стихійних лих (повені) та епідемій.
Виробництво, продуктивність та інновації
Для задоволення попиту на продовольство та сільськогосподарські товари, який майже вдвічі збільшиться до 2050 року, буде потрібно величезне збільшення виробництва у світовому масштабі. Навряд чи можливо розширити понад 1,4 мільярда гектарів земель, які сьогодні доступні у всьому світі та використовуються для сільського господарства. Перетворення великих територій тропічних лісів у сільськогосподарські райони також пов'язане зі значним довгостроковим кліматичним та екологічним збитком. На даний момент близько 10 мільйонів гектарів ріллі щорічно втрачається в усьому світі через ерозію та зниження родючості ґрунту, а стрімко зростаюча урбанізація також забирає додаткові земельні ресурси.
В принципі, більш високі врожаї можливі завдяки більш інтенсивному виробництву та технічному прогресу. Особливо в країнах, що розвиваються, де продовольча ситуація є найскладнішою, урожайність на площу найнижча. У довгостроковій перспективі врожайність може бути стабільно збільшена лише за умови розробки нових сільськогосподарських культур та технологій, адаптованих до особливостей місцезнаходження (наприклад, посуха, спека, засолення ґрунту, хвороби та тиск шкідників) та дефіцитних ресурсів, особливо води та ґрунту, краще використовувати. З огляду на якість харчування та подолання недоїдання такими мікроелементами, як залізо та вітамін А, важливі також основні культури з більшим вмістом мікроелементів. Селекція рослин робить для цього важливий внесок.
Зміна клімату та продовольча ситуація
Зростання кліматичних змін є головним викликом стабільності сільськогосподарського виробництва, а модельне моделювання його впливу на глобальне сільське господарство передбачає значні регіональні відмінності. Хоча виробництво зерна в промислово розвинутих країнах може, можливо, навіть трохи збільшитися внаслідок зміни клімату, воно значно зменшиться в країнах, що розвиваються. Особливо сильно постраждають Південна Азія та Африка на південь від Сахари. Можна очікувати, що ціна на зерно значно зросте протягом наступних 30 років через кліматичні зміни, навіть за умови збільшення інвестицій у приріст продуктивності. Крім того, виробництво продуктів харчування, ймовірно, стане більш непередбачуваним та нестабільним, принаймні на регіональному рівні, через частіші екстремальні погодні умови.
Енергія, біопаливо та світова їжа
Зростання та часто коливання цін на енергію впливають на стабільність світового рівня рівня продовольства, оскільки зростання витрат на енергію збільшує загальні виробничі витрати. У той же час ціни на енергію змінюють сторону попиту, оскільки висока ціна на енергію означає, що біомаса все частіше використовується для виробництва енергії, як це було між 2006 і 2008 роками. Це означає, що менше рослин доступно для їжі та кормів. Уже існують розрахунки, які показують, що поточне виробництво біоенергії вносить помітний внесок у збільшення та коливання цін на світовому ринку.
Ринки, ціни та продукти харчування
Різко коливаються ціни є основною причиною продовольчої незахищеності. Зрештою, вони виникають як пристосування до змін на стороні попиту та пропозиції світового рівняння продовольства. Саме в структурі продовольчих ринків навіть незначні зміни кількості основних продуктів харчування спричиняють великі зміни цін. Спекуляції на фінансовому ринку також можуть підняти ціни на сільськогосподарську продукцію та зробити їх більш нестабільними. Бідні залишаються позаду, оскільки вони часто витрачають понад 70 відсотків свого доходу на їжу і навряд чи можуть дозволити собі вищі ціни. Спроби встановити ціни на продовольство державою є економічно дорогими, як правило, призводять до утворення чорних ринків з ще вищими цінами та перешкоджають виробничим стимулам для фермерів. Під час кризи та війни може використовуватися управління харчовими продуктами, таке як нормування; Однак поза гострими кризовими періодами продовольча безпека вимагає відповідної ринкової та торгової політики, а не державного регулювання цін.
Наслідки для стабілізації
Проблему нестачі продовольства не можна подолати без збільшення виробництва та підвищення продуктивності праці в сільському господарстві. Інакше їжа стане занадто дорогою для бідних, а запаси занадто нестабільними.
Важливим елементом стабілізаційної політики, що забезпечує продовольчу безпеку, є вдосконалене управління ризиками. Для цього служать системи раннього попередження з інформацією про кліматичні та погодні зміни, гострі виробничі втрати та зміни ринку та цін. Такі інформаційні системи вдосконалювались останніми роками внаслідок дефіциту та цінової кризи 2008 року, наприклад, завдяки Інформаційній системі сільськогосподарського ринку (AMIS) при ФАО.
Сільськогосподарська торгівля є важливим засобом стабілізації доступності та цін, але імпорт продуктів харчування є дорогим, коли ціни на світовому ринку високі.
Зберігання продуктів - ще один важливий захід для компенсації дефіциту та стабілізації цін. У більшості країн є зернові магазини, оскільки вони не хочуть повністю покладатися на імпорт. Однак резервне зберігання коштує чималих грошей, оскільки втрати при зберіганні трапляються, наприклад, через шкідників.
Часто країнам та їх політикам здається очевидним виробляти якомога більше, щоб не залежати від торгівлі та складування. Ви прагнете досягти високого рівня самодостатності. Високий рівень самозабезпечення основними продуктами харчування відбувається за рахунок можливого прибутку від інших сільськогосподарських продуктів, таких як фрукти та овочі, а отже, також спричиняє витрати та обмежує можливості розвитку, а отже, і продовольчу безпеку. Країни, що розвиваються, завжди стикаються з питанням, як вони можуть збалансувати ступінь національної самодостатності, зберігання та використання торгівлі таким чином, щоб продовольство для населення було найкращим чином досягнуто в короткостроковій, середньо- та довгостроковій перспективі в умовах ризику та незахищеності. Для цього проводяться розрахунки на постійній основі.
Однак було б ілюзією припустити, що проблеми стабільності можна подолати лише за допомогою виробничих та ринкових заходів. Створення та фінансування програм соціального забезпечення в країнах, що розвиваються, таких як підтримка доходів бідних домогосподарств та медичне страхування, повинні отримувати більшу підтримку. Також необхідні цілеспрямовані програми харчування, особливо для дітей. Оскільки стабільність дієти постійно загрожує безліччю факторів, що стосуються попиту та пропозиції рівня живлення, стабілізаційні заходи мають бути диференційованими. Міжнародні програми можуть доповнювати національні та місцеві заходи.
література
фон Браун, Дж. 2014. Світова сільськогосподарська торгівля для доданої вартості та продовольчої безпеки - необхідна довгострокова світова продовольча політика. У: Світова торгівля сільськогосподарською продукцією Хто отримує прибуток? Хто програє? Ред. DLG e. V. Архів DLG. Том 108. Франкфурт 2014. 65-82
http://www.dlg-verlag.de/shop/product_info.php/info/p2598_Weltagrarhandel.html
фон Браун, Дж. 2013. Світова їжа в глобальних змінах. У: Nova Acta Leopoldina NF 118, No 40, 139-157 (2013). Роль науки у глобальних змінах. Лекції з нагоди щорічної зустрічі з 22 по 24 вересня 2012 року в Берліні. Ред. Д. Дренкхан та Дж. Хакер http://www.leopoldina.org/uploads/tx_leopublication/NAL_400_Book_otal_lowres_US.pdf
фон Браун Й., Б. Алжирі та М. Калькуль. 2014. Світові та харчові збої на початку 2000-х: причини, наслідки та лікування. В: Світова продовольча політика. Том 1, Випуск 1, Весна 2014. http://www.ipsonet.org/images/WFP/3.%20von_Braun.pdf. У світовій продовольчій політиці: http://www.ipsonet.org/publications/open-access/world-food-policy/volume-1-issue-1-spring-2014
Вілер, Т. та Й. фон Браун. 2013. Вплив зміни клімату на глобальну продовольчу безпеку. Наука. 2 серпня 2013 р., Том 341, No 6145, с. 508-513, DOI: 10.1126/science.1239402
http://www.sciencemag.org/content/341/6145/508
Цей текст опубліковано під ліцензією Creative Commons "CC BY-NC-ND 3.0 DE - Атрибуція - Некомерційна - Немає похідних робіт 3.0 Німеччина". Автор: Йоахім фон Браун для bpb.de
Вам дозволено ділитися текстом, називаючи ліцензію CC BY-NC-ND 3.0 DE та автора.
Інформацію про авторські права на зображення/графіку/відео можна знайти безпосередньо разом із зображеннями.
(& скопіювати малюнок альянсу/blickwinkel/Blinkcatcher)
Йоахім фон Браун
Йоахім фон Браун
Професор доктор Йоахім фон Браун - директор Центру досліджень розвитку та професор з економічних та технологічних змін у Боннському університеті. Він є сільськогосподарським економістом, а докторську ступінь і абітацію здобув у Геттінгенському університеті. Його наукова робота зосереджена на питаннях економічного розвитку, економічної та аграрної політики, харчування та бідності, стійкості, інновацій та технологій. фон Браун - віце-президент Welthungerhilfe. З 2002 по 2009 рік був генеральним директором Міжнародного інституту досліджень харчової політики (IFPRI) у Вашингтоні, округ Колумбія.