Порядок денний 21 - Ласкаво просимо на веб-сайт CEPRI
Франція взяла на себе зобов’язання в Ріо під час конференції з питань навколишнього середовища та розвитку реалізувати Порядок денний від Ріо-21, програму дій на двадцять перше століття, орієнтовану на сталий розвиток, цілями якої є:
• боротьба зі зміною клімату та захист атмосфери
• збереження біорізноманіття, захист навколишнього середовища та ресурсів
• розвиток усіх людей
• соціальна згуртованість та солідарність між територіями та між поколіннями
• прагнення до динаміки розвитку відповідно до відповідальних методів виробництва та споживання.
На місцевому рівні Порядок денний 21 визначається Міністерством екології, сталого розвитку та енергетики як бажання інтегрувати всі компоненти сталого розвитку в місцеві проекти: баланс між короткостроковою та довгостроковою довгостроковою перспективою, узгодження економічних, соціальні та екологічні вимоги, розгляд місцевих та глобальних проблем (енергоефективність, парниковий ефект тощо), екологічно та соціально відповідальний розвиток.
Щодо запобігання повеням, спостереження є простим: половина громад, які зазнали повені, не розглядають питання запобігання повеням як заходи сталого розвитку у своєму порядку денному 21. Наслідки повені на території, на її мешканців та її економіку недостатньо зрозумілі та сприйняті виборними чиновниками та громадянами.
Коли враховують повені, громади рідко описують наслідки з точки зору шкоди розвитку території. Вони ініціюють дуже мало дій, які можуть краще підготувати територію до затоплення та зробити її більш "стійкою", більш здатною підтримати повінь у середньостроковій перспективі. Таким чином, плани управління кризисними ситуаціями, відповідна інформація населенню, аналіз та зниження чутливості та вразливості будівель та державних служб чи мереж дуже рідко розглядаються в Повестках 21.
Пристосуйтеся до повені, щоб забезпечити стійке майбутнє територій
Однак ініціативи сталого розвитку, такі як реалізація Порядку денного 21, представляють цікаві можливості для інтеграції управління ризиками у планування землекористування.
Управління програмою "Порядок денний 21" оригінальне: воно показує спроможність громади винаходити способи залучення населення до своїх виборів. Для розробки плану дій громади працюють у співпраці з усіма зацікавленими суб'єктами: компаніями, консульськими палатами, децентралізованими державними службами, компаніями, що займаються обладнанням, професійними колами, асоціативними мережами, громадянами ... Підвищення обізнаності в цілому суб'єктів, що займаються проблемою ризик затоплення на території може сприяти включенню цієї теми до проекту «сталого» розвитку, представленого Порядком денним 21.
Однак досягнення такої обізнаності вимагає розуміння масштабів потенційних наслідків повені на цій території. Очевидно, що історичні повені тепер мали б набагато серйозніші наслідки та дуже численні наслідки поза зоною затоплення. Громадські мережі та служби, від яких ми залежамо, дуже чутливі та не дуже стійкі: питна вода, електроенергія, санітарія, транспорт, телекомунікації, медичні послуги, банківські послуги тощо. буде перервано. Вони взаємодіють, і переривання одного погіршує переривання іншого. Взаємозалежність мереж та послуг у містах є фактором крихкості, який слід очікувати. Не очікуючи, певні мережі або будівлі (ТКПС, лікарня, централізоване опалення тощо) можуть потребувати шести місяців, року чи більше реабілітації, перш ніж мати змогу знову працювати. Таким чином, розвиток території, яка не враховує ризик затоплення, якій вона піддається, не може бути кваліфіковано як стійкий.
Таке ж відображення відбувається в контексті адаптації до кліматичних змін, що є однією з цілей Порядку денного 21. Наш спосіб життя та наші способи ведення діяльності випливають із культури, яку ми повинні змінити, тим більше стосовно повеней шляхом розвитку річкова культура, яка розглядає повені та їх шкідливі наслідки, а не лише перелив водотоку, наприклад. Цією культурою повинні користуватися ті, хто живе на території і хто її розвиває: муніципальні служби, менеджери мереж, містобудівники, підприємці тощо.
Кілька мегаполісів на півночі Європи прямо включили запобігання повеней та їх наслідки до своєї річкової культури та роблять це іміджем бренду. У той час, коли всі столиці перебувають у економічній конкуренції, вони також привласнюють ризик затоплення та демонструють, що хочуть керувати цим позитивно та стійко, часто використовуючи пілотні та інноваційні проекти, які вони висвітлюють.
Будь-які дії громади в рамках Порядку денного 21 можуть допомогти їй краще передбачити наслідки повені, зменшити шкоду, якій вона сама повинна буде нести витрати, не враховані системою повені ''. спільна компенсація (гарантія стихійного лиха), щоб забезпечити необхідну безперервність бізнесу або навіть посилитися кризою та забезпечити відповідний зв'язок між населенням та бізнесом.