Регулювання роботи онлайн-платформ
З прийняттям 3 указів від 29 вересня 2017 р., Прийнятих із застосуванням закону від 7 жовтня 2016 р. Про Цифрову республіку, закон про онлайн-платформи уточнюється. Цей регламент є доповненням до законів від 29 грудня 2015 року та 8 серпня 2016 року, які вже передбачають зобов'язання щодо платформ зв'язку.
Права платформ варіюються залежно від їх діяльності: Інтернет-платформи (I), платформи підключення (II), платформи думок (III) та платформи з понад 5 000 000 відвідувачів. Відвідувачі (IV).
I. Положення, загальні для всіх онлайн-платформ.
Визначення.
Законодавством про Цифрову республіку оператори онлайн-платформ визначаються як будь-яка фізична або юридична особа, яка пропонує у професійній якості платним або безоплатним способом послугу онлайн-зв'язку для населення на основі:
1 ° Класифікація або посилання за допомогою комп’ютерних алгоритмів на вміст, товари чи послуги, що пропонуються або розміщуються в Інтернеті третіми сторонами;
2 ° Або об’єднання кількох сторін для продажу товару, постачання послуги або обміну або обміну вмістом, товаром чи послугою. (Стаття L. 111-7 I Споживчого кодексу)
Визначення цих платформ, отже, широке, і, ймовірно, охоплюватиме пошукові системи, сайти порівняння цін, ринки, сайти з класифікованими оголошеннями, думки, посередництво, мережі, соціальні мережі, так звані платформи для спільної роботи чи спільноти тощо ....
Тому ці правила регулюються на багато платформ: Amazon, Airbnb, Google, Tripadvisor, Youtube, Uber, Facebook, Leboncoin, Twitter тощо.
Обов'язок надати споживачам справедливу, чітку та прозору інформацію.
Ці платформи повинні надавати споживачам справедливу, чітку та прозору інформацію про:
1 ° Загальні умови використання посередницької послуги та умови посилань, класифікації та зняття посилань на вміст, товари чи послуги, до яких ця послуга дозволяє отримати доступ;
2 ° Існування договірних відносин, зв’язку з капіталом або винагороди на їх користь, оскільки вони впливають на класифікацію або посилання на вміст, товари чи послуги, що пропонуються або розміщуються в Інтернеті;
3 ° Якість рекламодавця та права та обов'язки сторін у цивільних та податкових справах, коли споживачі контактують із професіоналами чи непрофесіоналами. (Стаття L 111-7 II Споживчого кодексу).
Обов'язок інформувати про методи посилання, зняття посилань та класифікацію.
Указ 2017-1434 від 29 вересня 2017 року передбачає для всіх онлайн-платформ обов'язок створити спеціальний розділ, що інформує громадськість про умови посилань, вилучення та класифікації їх вмісту, товарів чи послуг.
Відповідно до указу, цей розділ повинен бути безпосередньо та легко доступним з усіх сторінок сайту. Він повинен інформувати громадськість, зокрема, про умови посилання та зняття посилань на вміст та пропозиції товарів та послуг. (Стаття D 111-7 I Споживчого кодексу)
Обов'язок надати інформацію про кожен результат, рейтинг якого зазнав впливу.
Потім оператори платформ повинні інформувати громадськість про результати рейтингу, на які впливає наявність договірних відносин, зв'язок з капіталом або винагорода між оператором платформи та референтом, що постачається.
Ця інформація повинна надаватися будь-якими способами, що дозволяють відрізнити результат та відображатись поруч із пропозицією або секретним вмістом. (Стаття D 111-7 II Споживчого кодексу)
Обов'язок надати інформацію про використаний критерій класифікації.
Декрет 2017-1434 від 29 вересня 2017 року також визначає, що всі оператори платформ повинні інформувати громадськість про використаний критерій класифікації, а також про визначення цього критерію.
Ця інформація повинна бути розбірливою та легкодоступною на кожній сторінці результатів. (Стаття D 111-7, останній абзац Споживчого кодексу)
II. Платформи підключення, обміну або спільного використання.
Декрет 2017-1434 передбачає конкретні зобов'язання для платформ, що з'єднують декілька сторін з метою продажу товару, постачання послуги, обміну або обміну вмістом, товару чи послуги.
Обов'язок інформувати споживачів.
Ці платформи повинні повідомляти громадськості у розділі, доступному з усіх сторінок сайту, багато інформації, пов’язаної з їх діяльністю, якістю людей, що подають пропозиції, описом послуги підключення, характером та темою договорів, ціна послуги, умови оплати тощо. (Стаття D 111-8 I Споживчого кодексу)
Коли ці платформи лише пов'язують споживачів або непрофесіоналів між собою, вони, зокрема, повинні інформувати громадськість про якість постачальника, ціну товарів або послуг, витрати на підключення або додаткові, право відмови, гарантії, положення цивільного кодексу, що застосовується до відносин тощо. (Стаття D 111-8 II Споживчого кодексу)
Зобов’язання зробити простір доступним для професіоналів.
Указ передбачає конкретні обов'язки для будь-якого оператора інтернет-платформи, який забезпечує зв'язок професіоналів зі споживачами та дозволяє укласти договір купівлі-продажу чи обслуговування.
Ця платформа повинна забезпечити цих фахівців необхідним простором для передачі інформації до продажу товару або надання послуги, передбаченої статтями L. 221-5 та L. 221-6 Кодексу споживачів. (Стаття D 111-9 Споживчого кодексу)
Ці зобов'язання доповнюють вже передбачені Загальним податковим кодексом (CGI).
Обов'язок щодо інформації про користувача.
Соціальне зобов'язання платформ.
Закон від 8 серпня 2016 року, відомий як Закон Ель-Хомрі, передбачає норми, що застосовуються до мережевих платформ, що дозволяють працевлаштованим працівникам продавати, постачати, обмінюватись, ділитися своїми товарами чи послугами.
Це положення передбачено у статтях L. 7341-1 та ін. КЗпП.
Він застосовується, коли платформа визначає характеристики наданої послуги або товару, що продається, і встановлює ціну.
Тоді Трудовий кодекс передбачає соціальну відповідальність платформи. На нього поширюються зобов’язання щодо страхування, професійного навчання, узгодженого відмови та профспілки самозайнятих працівників.
Указ від 4 травня 2017 року роз'яснив ці зобов'язання (стаття D 7342-1 французького Трудового кодексу).
III. Громадські платформи.
Кожен, хто має справу з відгуками, повинен чітко та наочно вказати:
1 ° Близько до думок:
Існування чи ні процедури контролю за переглядом;
Дата публікації кожного огляду, а також дата споживчого досвіду, на який впливає огляд;
Критерії класифікації оглядів, включаючи хронологічну класифікацію.
2 ° У конкретному легкодоступному розділі:
Існування або відсутність винагороди, наданої в обмін на подання повідомлення
Максимальний термін публікації та збереження повідомлення.
Якщо особа, яка обробляє повідомлення, перевіряє їх, він або вона також повинні вказати в цьому розділі:
Основні характеристики огляду оглядів на момент їх збору, модерування або розповсюдження;
Можливість, при необхідності, зв’язатися зі споживачем, який написав думку;
Можливість модифікації повідомлення чи ні, а також, якщо це можливо, способи модифікації повідомлення
Причини, що виправдовують відмову у публікації повідомлення.
Нарешті, декрет визначає, що коли особа здійснює контроль за висновками, вона повинна забезпечити, щоб обробка персональних даних, що проводиться в цьому контексті, відповідала Закону № 78-17 від 6 січня 1978 року про ІТ, файли та свободи.
IV. Платформи, що перевищують 5 мільйонів відвідувачів на місяць.
Для того, щоб посилити зобов'язання щодо чіткості, прозорості та лояльності, оператори інтернет-платформ, поріг яких перевищує 5 мільйонів відвідувачів на місяць, повинні розробити та розповсюдити серед споживачів посібник з передової практики. (Стаття L 111-7-1 Споживчого кодексу)
Поріг 5 мільйонів відвідувачів був встановлений Указом No 2017-1435. Він розраховується на основі останнього календарного року.
Коли цей поріг перевищено, оператор має шість місяців, щоб виконати вищезазначене зобов’язання.
Компетентний адміністративний орган (DGCCRF) може проводити опитування для оцінки та порівняння практики цих операторів.
Потім DGCCRF має повноваження періодично поширювати результати цих оцінок та порівнянь та оприлюднювати перелік онлайн-платформ, які не виконують своїх зобов'язань.
Ці зобов’язання наберуть чинності з 1 січня 2019 року.
Висновок
З прийняттям цих нових указів закон про онлайн-платформи стає все більш складним. Оператори платформ повинні швидко повідомити себе про відповідність цим правилам.
Набуття чинності декретами № ° 2017-1434 та 2017-1436 фактично заплановано на 1 січня 2018 року. Указ № 2017-1435 заплановано на 1 січня 2019 року.
Оператори повинні бути готовими, а також передбачено покарання.
Будь-яке порушення інформаційних зобов'язань, зазначених у статтях L. 111-7 та статті L. 111-7-2, дійсно карається адміністративним штрафом у розмірі 75 000 євро для фізичної особи та 375 000 євро для юридичної особи (Стаття L131-4 Споживчого кодексу). DGCCRF компетентний вимовляти цей вид штрафу (Статті Л. 522-1 та с. Споживчого кодексу).
Нарешті, слід зазначити, що ці санкції не виключають тих санкцій, які платформи можуть зазнати на інших підставах, таких як оманлива реклама, закон, що стосується автоматизованої обробки персональних даних, та інші тексти, що застосовуються до Інтернету. Тому з’являється новий закон - про онлайн-платформи.
Це право є частиною загальних рамок правил, спрямованих на захист користувачів Інтернету та створення довіри до цифрової економіки.