Схема та страхування CATNAT; Французька асоціація запобігання стихійним лихам
AFPCN має намір продовжувати свої роздуми та, можливо, ініціювати ініціативи щодо проекту реформи режиму CATNAT, ініційованого урядом, щодо економічного/страхового підходу та страхування від надзвичайних ризиків, а також щодо європейських позицій у зв'язку з кризою, регулюванням фінансового ринку та Регулятивний проект щодо платоспроможності 2.
Після року сильних паводків у липні 1982 р. Парламент запровадив спеціальну схему компенсації за стихійні лиха, відому як "схема Cat-Nat", об'єднуючи компенсацію шкоди, пов'язаної з певними маловідомими природними ризиками, визнаними нестраховими через сильний вплив до небезпеки частки території. Цей режим, відносно автоматичний, централізований і домінований державою, яка надає свої гарантії через посередника державної перестрахувальної компанії (CCR), з самого початку сприймався як мало заохочувальне запобігання (запобігання - криза управління зв'язком - ремонт був слабким). Однак дотепер це дало змогу компенсувати жертвам спосіб, який вважався ефективним та справедливим. Але після тридцяти років, протягом яких його вартість різко зросла, а ризик великої катастрофи зростає, зараз прийнято вважати, що реформа, яка використовує отримані знання, виявляє вразливі місця та прагне до кращої підзвітності, стала важливою.
Інші країни, що стикаються з тією ж проблемою, досліджували різні шляхи, що відповідають їх культурі та ризику, тоді як деякі сусіди Франції, як правило, черпають натхнення в системі, що діє в нашій країні, пристосовуючи її. Міжнародна ситуація фінансової кризи, зростаючі загрози глобальних катастроф, цілі платоспроможності на рівні професійних секторів, страхування та держав, розвиток інструментів фінансових трансфертів через ринки, спрямованість країн, що розвиваються, дають цій проблемі переформування велика актуальність та універсальний характер.
Протягом декількох років AFPCN закликали висловити свою думку щодо перспектив реформування "режиму Cat-Nat" і, затверджуючи основні напрямки проекту, розробленого Генеральним управлінням казначейства, формулював пропозиції щодо реформа. об'єднати проблеми територій та зацікавлених сторін - суттєва гарантія ефективності. У той же період вона була залучена до страхового сектору до створення Національної обсерваторії природних ризиків, метою якої є покращення та надання доступних даних про ризики, зокрема вимоги. Нарешті, найбільші катастрофи останніх років у Франції (Синтія, Драгіньян та ін.) Та за кордоном (Тохоку, землетрус у Фукусімі та цунамі) нагадують нам про необхідність враховувати надзвичайні ризики, на які режим CAT NAT не реагує ( це відповідає періодичним ризикам).
Саме в цьому контексті Французька асоціація запобігання стихійним лихам (AFPCN) звернулася до Генеральної ради з питань економіки, промисловості, енергетики та технологій (CGEIET) щодо організації симпозіуму з цього питання, 2 та 8 березня 2012 р. співпраця Місії природних ризиків (MRN), Асоціації професіоналів з перестрахування у Франції (APREF) та Ecole Polytechnique.
Конференція проходила у двох епізодах: перша сесія 2 березня була зосереджена на режимі CATNAT та друга - на міжнародних проблемах.
Другим пріоритетом справді є те, що ця подія включає роздуми про державну політику, що стосується страхування та інших фінансових інструментів управління ризиками та перенесення вартості катастроф. Слід враховувати роботу ООН, Світового банку, Європейської комісії ("Зелена книга", розповсюджена з ініціативи Мішеля Барньє), країн-членів Європейського Союзу, професій та експертів.
Французька державна політика особливо бере участь у реструктуризації фінансових регуляторних органів, дискусіях щодо прийняття відповідальності за покриття надзвичайних ризиків, таких різноманітних, як зміна клімату або ядерна діяльність (звіт Рахункової палати), децентралізація територіального управління, адаптація до світових та європейських стандартів платоспроможності.
Було б бажано продовжувати ці два шляхи: 1. для режиму CAT NAT AFPCN повинен допомогти вивести проект із шухляд із запропонованими поправками; 2. щодо міжнародних передач ризику, співпраці з CGEIET, дослідницькими центрами Політехніки École та APREF у напрямках, зазначених у завершенні роботи конференції в березні 2012.
Дією керували Пол-Анрі Буррельє та Роланд Нусбаум у супроводі Даніеля Зайденвебера та Ервана Мішель-Керяна.