Від СНД до УЄАЕ російський економіст щодо перспектив інтеграції

Кишинів, 19 грудня - Sputnik. Запаморочливий розпад Радянського Союзу 28 років тому залишиться в колективній пам’яті надовго, як і події Другої світової війни. Розпад Союзу, як відомо, був спричинений масштабними кризами. Однак у перші пострадянські роки існувала надія на реформу "Великого союзу", засновану на нових принципах колективного суверенітету - саме тому створення СНД сприймалося як спроба інтеграції.

Як усе починалося

Головною економічною проблемою 1990-1991 рр. Була відсутність ліквідності: дефіцит бюджету СРСР у 1989 р. Досяг 10% ВВП, до чого додалося значне збільшення боргів за короткостроковими позиками, взятими у Світового банку та Країни G7, які зросли за рахунок нових позик.

Адміністративно-економічні відносини підприємств у радянській економіці зайшли в глухий кут: десятки фабрик, що виробляли кінцеву продукцію, залежали від ланцюга поставок в інших республіках.

Більше того, до всього цього додалися проблеми, які не були вирішені в 70-х: відсутність споживчих товарів, особливо пов'язаних з побутовою технікою, труднощі в розвитку сільського господарства (велика залежність від імпорту продукції їжа та крупи) тощо.

СНД з'явився як спосіб дистанціюватися від цих проблем, "позбутися" від них, але зберегти незаперечні переваги Радянського Союзу. Це ідеалізм і парадокс Союзу.

Республіки отримали політичний суверенітет і можливість вести власну валютно-валютну політику, а також альтернативні способи накопичення в державному бюджеті, не залежачи від Москви. Але незабаром стало зрозуміло, що труднощі, з якими стикався колишній Союз, не зникають. І в ряді регіонів, наприклад, у Середній Азії та на Південному Кавказі вони погіршились.

Водночас вакуум у колишньому "центрі управління" у Москві заповнили представники іноземних центрів енергетики. З одного боку, бажання залучити Захід та інших розвинених донорів дало новим національним елітам можливість керувати процесами розвитку, з іншого боку, було кілька ризиків для безпеки. Сталість розглядалася, як і сьогодні, в першу чергу з точки зору політичної стабільності. Тому важливість СНД, як клубу, здатного генерувати сценарії регіональної стабільності, була очевидною.

Платформа для майбутньої інтеграції

Перші 10 років існування СНД можна сприймати як період, коли проводився аудит успадкованих проблем, а також як оцінка нових можливостей. Москва втратила свою монополію на прийняття колективних рішень і навіть не намагалася протистояти їй. До 2001 року, з точки зору інтеграційних процесів, СНД виглядала як крихка платформа, скоріше, як платформа для слабких, важко контрольованих та загрожує боргами та дефіцитами.

Але з плином часу ми бачимо, що спостерігачі та політики, які вірили в СНД, мали рацію як спроба побудувати платформу, де можна було б зміцнити решту ланок для можливого майбутнього інтеграційного проекту. Тепер, на межі року (2019-2020), ми повинні пам’ятати, що чотири основні свободи, проголошені в УЄАЕ, все ще були основою угод про СНД:

- вільне пересування віз громадян (це надає можливість підприємницької діяльності та роботи);
- свобода руху капіталу за двосторонніми угодами про подвійне оподаткування та угодами про захист інвестицій;
- зона вільної торгівлі (ЗВТ) для експортно-імпортних операцій;
- унікальний комплекс транспортної інфраструктури, що підтримується взаємодією транспортних та логістичних компаній (залізничних, повітряних та автомобільних).

Росія для СНД все ще є основним ринком сільськогосподарської продукції, а також основним ринком праці. У той же час для Росії СНД залишається основним регіоном, куди експортується готова промислова продукція - машини, техніка, будівельні матеріали, хімікати та багато інших видів товарів.

Зовнішнє середовище і "червоні лінії"

З 2001 по 2011 рік зовнішнє середовище взаємодії між країнами СНД істотно змінюється. Глобальна присутність гравців зростає: поява Китаю в Центральній Азії як сильного нового гравця, посилення впливу ЄС на Західний СНД та Південний Кавказ через "Східне партнерство" і, нарешті, спроби НАТО вийти в космос. CSI.

У той же час Росія та інші провідні країни СНД, переважно Казахстан, Білорусь, Азербайджан та Узбекистан, почали виконувати принципово різні функції, здатність одночасно виконувати багато завдань та зобов'язань.

СНД вже не є "великим і крихким". Зі свого боку, Росія має кілька можливостей з точки зору своєї здатності організовувати складні процеси інтеграційного співробітництва.

Починається процес формування нового ядра. Як і раніше, Росія не встановлює жорстких умов щодо геополітичних питань, таких як визнання Абхазії та Південної Осетії, а встановлює червоні лінії - проти розширення НАТО.

У той же час Росія та інші провідні країни СНД, переважно Казахстан, Білорусь, Азербайджан та Узбекистан, уже мають нові можливості, зокрема можливість одночасно керувати кількома завданнями та зобов'язаннями.

Від СНД до УЄАЕ

П'ять років тому в країнах СНД було створено Євразійський економічний союз (УЄАЕ). У той же час Москва запропонувала координувати дії з Європейським Союзом, як одним з найважливіших партнерів для УЄАЕ, провідної структури західної цивілізації.

Але це запропоноване рукостискання залишилось без відповіді. УЄАЕС не сприймається як рівноправний партнер із власним регіоном із життєво важливими колективними інтересами, і замість інтеграції кожній державі пропонується сидіти у "залі очікування" партнерства з ЄС.

Сьогодні колишні економічні кордони навколо Росії майже повністю розмиті. Починається новий етап. Це сучасний інтеграційний процес у складних геополітичних умовах.

Однак модульні алгоритми цього процесу (угоди СНД, група УЄАЕ, угоди про зону вільної торгівлі з УЄАЕ) дозволяють створювати багатошвидкісні процеси та залучати партнерів з різних відстаней та з різними параметрами суттєво - від Сербії до Єгипту та В’єтнаму. Ця ситуація набагато сприятливіша порівняно з ситуацією на початку 1990-х. Більше того, в умовах цифрової економіки вдалося зберегти вектор і переваги, пропоновані різними ринками.

Зрозуміло, що СНД не буде автоматично інтегруватися в УЄАЕ. Формат зони вільної торгівлі СНД триватиме доти, доки це буде потрібно партнерам Росії - насамперед Узбекистану, який буде головувати в Союзі наступного року, та Азербайджану, який є прихильником політики неприєднання, одночасно посилюючи відносини з ядром УЄАЕ.

Найближчим часом в УЄАЕ буде розроблена система варіантів, яка дозволить підприємцю всередині Союзу або в зоні вільної торгівлі з УЄАЕ якнайшвидше знаходити партнерів через бази даних єдиних експортних центрів; отримати необхідну кредитну підтримку банків; користуватися логістичною зручністю (послуги доставки та зберігання), системою здійснення платежів у національній валюті.

Така система має бути створена до 2024 року. Також протягом цього періоду вона буде працювати або буде в основному готова:
- Спільний ринок електроенергії та мобільного зв'язку;
- збільшити фінансування проектів Євро-Азіатського банку розвитку та російських банків на розвиток інфраструктури;
- збільшить торгівлю рублями;
- збільшиться кількість проектів внутрішньої співпраці;
- набуде чинності загальна пенсійна система.

Все це, звичайно, допоможе підвищити привабливість УЄАЕ як ефективного інтеграційного проекту, наступника СНД, якому вдалося подолати пострадянську інерцію.

Слідуйте за нами в соціальних мережах: | Facebook | Twitter | VK | Однокласники | Instagram
Доступ до мобільних додатків дляiPhoneіAndroid