Висновок CNAVPL щодо пенсійного рахунку - CNAVPL
Думка щодо законопроекту про створення універсальної пенсійної системи, а також щодо законопроекту, що стосується загальної пенсійної системи
Раду директорів CNAVPL попросили висловити думку щодо законопроекту про загальну пенсійну систему, а також щодо законопроекту про загальну пенсійну систему.
На своєму засіданні 16 січня 2020 року Рада директорів після обговорення видала такий висновок:
Як преамбула, він шкодує про надзвичайно обмежений термін, призначений йому для вивчення та виголошення проектів текстів великого значення.
Члени Ради директорів заявляють, що вони не проти принципу реформування та встановлення універсальної пенсійної системи, що забезпечує рівне базове покриття для всіх. Однак, враховуючи, що:
➢ Законопроект посилається на багато постанов, що унеможливлює повне розуміння реформи та її наслідків для страхувальників.
➢ Правила набрання чинності реформою, описані, зокрема, у статті 62 законопроекту, суперечать початковим цілям читабельності та спрощення.
➢ Жодне дослідження впливу не дозволяє виміряти макроекономічні наслідки впровадження нової пенсійної системи.
➢ Хоча в пояснювальній записці чітко встановлено принцип „100% збереження прав, встановлених до набрання чинності загальнообов’язковою пенсійною системою”, законопроект не дає жодної точності щодо умов, за яких ця гарантія вноситься. У зв'язку з цим у ньому не описані методи управління для забезпечення фінансового балансу існуючих схем.
➢ Для певних професій реформа призведе до зменшення внесків, що призведе до падіння рівня пенсій. Члени Ради підтверджують свою прихильність до існування, за межами універсальної системи, обов’язкових додаткових схем, адаптованих до особливостей ліберальної професійної практики та керованих їх обраними представниками.
➢ Законопроект встановлює принцип протиставлення протягом тривалого періоду існуючих схем та нової універсальної схеми, не надаючи жодних гарантій щодо умов справедливого ставлення до відповідних поколінь як з точки зору внесків, так і вигод.
➢ Формальні зобов’язання органів державної влади, що стосуються, зокрема, зменшення третини бухгалтерського доходу з метою визначення нової бази внесків, а також принципу використання фінансових резервів професійних секцій для єдиної переваги професій, які їх становили, не включаються в проекти текстів.
➢ Збільшення ставок внесків, яке може бути накладено на певні вільні професії, може поставити під загрозу економічний баланс їхніх компаній. Плани конвергенції, які розподіляють наслідки реформи в плані внесків, лише відкладають проблему.
➢ Врахування трудомісткості для розрахунку пенсії, схоже, призначене лише для працівників, тоді як ліберальні лідери бізнесу підпадають під ті ж обмеження в контексті своєї професійної діяльності.
➢ Беручи до уваги методи визначення ставок внесків ліберальних професіоналів, відносна частка внесків, що виробляють права, і, отже, віддача їхніх платежів за універсальною схемою, нижча, ніж у працівників, для застрахованих осіб, база внесків яких перевищує обмеження соціального забезпечення. Рада директорів CNAVPL висловлюється негативно щодо законопроекту про створення універсальної пенсійної системи, а також щодо законопроекту, що стосується універсальної пенсійної системи: - 21 несприятливим голосуванням (CPRN, CAVOM, CARMF, CARCDSF, CARPIMKO, CARPV, CAVEC: 19 голосів), (CNPL: 2 голоси), - 5 голосів "за" (CAVAMAC і CAVP, при цьому уточнюється, що останній голосує "за" за умови, що в рамках поточних консультацій відповість на відповідні та офіційні гарантії надаються всім резервним пунктам, переліченим вище), - 10 утрималися (CIPAV: 6 голосів), (UNAPL: 4 голоси).