Водозбірники питної води - Координація на селі (CR)
Два типи зонування
периметр захисту водозбору (PPC) підпадає під Кодекс громадського здоров'я та розділений на концентричні шари навколо свердловини: периметр негайного захисту (ІЦВ - відсутність сільськогосподарської діяльності - огороджена ділянка), периметр близького захисту (ППР - план дій), дистанційний захист периметра (ЗІЗ - пильність щодо сільськогосподарської практики ).
зона годівлі водозбору (AAC) підпадає під екологічний кодекс. Там застосовується план дій, який випливає з територіального діагнозу, спочатку на добровільній основі (MAE), потім на обов'язковій основі (указ ZSCE: райони, що підпадають під екологічні обмеження), якщо якісні результати води не були досягнуті.
Довгострокова компенсація за обмеження на ACA, як це існує для PPC
На КПП усі заборони підлягають компенсації. Відповідно до статті L1321-3 Кодексу охорони здоров’я, коли шкода спричинена встановленням периметра захисту, власники та оператори можуть вимагати компенсації, встановленої відповідно до чинних правил експропріації комунальних послуг. Це упередження повинно бути прямі, матеріальні та певні. Так деякі відділи мають протокол виселення, інші ні, що робить речі більш розмитими. Для компенсації (1) за травму фермера формула така: компенсація виселення x коефіцієнт шкоди врожаю x коефіцієнт впливу. Нарешті, компенсація шкоди власнику можлива і може поєднуватися з компенсацією фермеру: ринкова вартість (оцінюється France Domaine) x коефіцієнт знецінення ринкової та орендної вартості.
Що стосується ACA, ЧР виступає за тривалу компенсацію з часом, але ця компенсація є державною допомогою, забороненою Брюсселем. В даний час, крім платежів за екологічні послуги та небезпечні реальні екологічні зобов'язання (див. Аркуш "ORE"), єдиним фінансуванням, яке держава, громади та водні агентства хочуть надати MAE, провал та неефективність якого добре відомі (2). При обмеженій тривалості 5 років такий тип участі не має сенсу. У водозборі Діу в Ендрі люцерна була повернута в кінці контракту, не відновлюваний !
Як тільки добровільна фаза пройде, державні органи намагаються це зробити план дій, дешево для них, на основі ZSCE з деякими примусові заходи, накладені на фермерів і не компенсовані оскільки це адміністративні заходи міліції. Крім того, право власності є висміяний та значно знизилася ринкова вартість землі.
Розробити цільові плани дій
На відміну від того, що завжди робиться на місцях, для CR це доречнішерозробити план дій для сільськогосподарських територій, які найбільше сприяють забезпеченню водозбору, шляхом постійної компенсації дефіциту відповідних гектарів. Таким чином, цілеспрямована дія може бути набагато ефективнішою, навіть якщо вона стосується невеликої частини УАА.
Як частина територіального діагнозу, КР стурбована конфіденційність даних сільськогосподарської практики зібрані у фермерів. Це також підкреслює важливість a початковий стан водних ресурсів, краще визначити та поділитись. Зіткнувшись з методологічними недоліками з точки зору аналізу, ЦР хоче, щоб міністерства створили основу для уникнення певних місцевих зловживань. Як тільки цей нульовий стан буде правильно досягнутий, цілі повинні бути встановлені з урахуванням час відгуку водних мас, іноді дуже довгий. Щодо цього питання, КР дуже зацікавлений у знайомства з водою і за ізотопні аналізи для виявлення походження азоту.
Включіть усіх фермерів, що зазнали впливу, до управління
Результатом цього має бути розмежування зон та розробка планів дій найширша консультація. Кожного фермера, який може зазнати впливу, слід запросити особисто взяти участь в обговоренні.
Зі свого боку, Сільськогосподарські палати недостатньо захищають фермерів: вони задовольняються "продажем" AEM, всі шляхом "захоплення" фінансування для оплати своїх агентів, відповідальний за здійснення діяльності на вододілах.
Це спереду численні завали на землі, Міністерства сільського господарства, екології та охорони здоров’я нещодавно намагалися надати більше місця місцевому управлінню та територіальним проектам, тобто більше субсидіарності. На жаль, впевненість буде важко відновити на полі, і нова дорожня карта не виконується. Інструменти регулювання не реформуються але лише краще пояснити. Немає нових рішень і щодо земель, але краще пояснення того, що вже існує (оренда сільської місцевості з екологічними клаузулами, придбання, обмін ділянками тощо). Крім того, все ще існують суперечності: вони хочуть включити мисливців, але повністю забути господарів !
Нарешті, КР шкодує a занадто догматичний погляд речі: "органічний" азот хімічно не відрізняється від "звичайного" азоту. Крім того, у периметрах охорони водозбору, практика органічних речовин іноді стає неможливою указом префектури (заборона на компости, наприклад).
І як організувати територіальні продовольчі проекти в дуже малозаселених районах ? Слова "територіальний проект" також повинні замінити слова "план дій", але слова "більш квітковий" можуть приховати менші реалії.
Необхідно враховувати інші джерела забруднення: залишки ліків та гормонів які підступно забруднюють ресурс і які очисні споруди викидають у водне середовище; канцерогенні та ендокринно-руйнуючі полімери, випускається трубами питної води, оновлення яких відбувається так повільно і дорого; солі алюмінію, за допомогою якого багато невеликих муніципалітетів досі лікують воду з-під крана, коли їх підозрюють у сприянні нейродегенеративним захворюванням.
(1) А саме: відшкодування збитків оподатковується за режимом приросту капіталу (винятковий дохід), але вони звільняються, якщо оборот компанії не перевищує 230 000 євро. Вони також повністю включені в базу MSA, з можливістю оплати протягом трьох років.
(2) Хоча можливо створити спеціальні регіональні ЄЗА, які краще підходять для місцевості та повідомляються безпосередньо Брюсселю, це робиться занадто рідко.