Втратити вагу; суспільне мовлення для полегшення платника податків Les Echos
З запланованим зникненням податку на житло витрати на збір податку можуть досягти рівня, непропорційного його дохідності, пише Жан-Філіп Делсол. Настав час переглянути периметр багатьох телевізійних каналів та громадських радіостанцій вниз.
Плата за ліцензію на телебачення стягується з 28 мільйонів домогосподарств як додаток до житлового податку, зникнення якого планується. Отже, вартість збору роялті може бути непропорційною його поверненню. Це можливість поставити під сумнів причину існування цієї державної служби.
17 грудня 2017 року Еммануель Макрон спровокував глядачів France 2, поставивши запитання: "Що виправдовує те, що платник податків вкладав гроші у France Télévision, а не в TF1?" "Але сьогодні питання скоріше буде таким: що виправдовує наш французький публічний аудіовізуальний пристрій, який включає десять каналів і майже стільки ж радіо, з бюджетом понад 3,8 мільярда євро, що постачається переважно платниками податків для оплати праці понад 17 000 штатних працівників ?
Відтепер телевізійні канали виступають серед інших учасників дифузії зображень, доступних всім на смартфонах та інших планшетах, а також на маленькому багатофункціональному екрані. Більше того, кількість домогосподарств, які мають телевізор, руйнується, збільшившись із 98,4% у 2010 році до 94% населення у 2018 році.
Чутно, що уряд резервує конкретний канал, канал, радіо, щоб мати можливість вільно висловлюватися, коли це потрібно. Але чому їх десять, двадцять? Чи роль держави експлуатувати такі ЗМІ? У нього немає газет, і у нього все дуже добре.
Примусова покупка
Суспільне мовлення створює недобросовісну конкуренцію з іншими засобами масової інформації, які не мають однакового фінансування, і накладає примусову покупку на глядачів, які не обов'язково хочуть дивитись державні канали. Відповідно до традиційного визначення Самуельсона, суспільними благами є ті, які одночасно відповідають двом критеріям:
- Щоб послуга була відкритою або пропонувалася всім, не маючи можливості виключити себе з неї, без можливості виключити споживача, який відмовляється платити, користуючись відповідним товаром;
- Те, що користь від цього отримує людина, не зменшує тієї, яку можуть отримати від неї інші, тобто, споживання блага може здійснюватися кількома особами, не зменшуючи вартості, послідовності чи використання майна.
Національна оборона є самим прототипом суспільного блага, яке виробляється для захисту кожного від зовнішніх небезпек, не відмовляючи в захисті або не зменшуючи послуги, що надаються іншим: навіть якщо хтось відмовляється платити свої податки, він захищений від агресії ворожа країна захистом своєї країни (невиключення), і той факт, що вона таким чином захищена, не зменшує захист сусідів (неконкуренція). Інакше не стосується аудіовізуального сектору, з якого глядач може виключити себе без шкоди для інших, погодившись позбавити доступу до публічних каналів. Критерій невиключення відсутній.
Мета держави - не забезпечити слухання справи. На жаль, суспільне телебачення часто є настільки ж бідним, як і інші. Платники податків не мають підстав бути змушеними робити внесок у дорогу державну послугу, яку інші можуть надати краще, а також, а також дешевше. Плата за ліцензію може бути трансформована в передплату або громадські канали можуть фінансуватися за рахунок реклами. Державна служба знайшла б там причини для покращення своєї аудиторії, і це було б стільки ж економії для платників податків.
Жан-Філіп Дельсоль, юрист - президент Інституту економічних та фіскальних досліджень Іреф. Він є автором книги "На похвалу нерівності", Манітоба, листопад 2019 р.
Розшифруй світ згідно
Щодня написання Les Echos приносить вам достовірну інформацію в режимі реального часу. Це дає вам ключі до розшифровки новин та передбачення наслідків поточної кризи для бізнесу та ринків. Як розвивається ситуація зі здоров’ям? Які нові заходи готує уряд? Чи покращується діловий клімат у Франції та за кордоном ?
Ви можете розраховувати на те, що наші 200 журналістів дадуть відповідь на ці запитання, а також на аналізі наших найкращих підписів та відомих авторів, які повідомлять ваші думки.