Захист водних шарів Міністерство екологічного переходу

Захист підземних вод

Захист підземних вод є пріоритетом французької екологічної політики та Європейського Союзу (ЄС) з чотирьох основних причин:

підземні води широко використовуються для питного водопостачання, для промисловості та сільського господарства, їх забруднення може становити небезпеку для здоров'я людей та належного ведення господарської діяльності;
підземні води забезпечують базовий потік багатьох річок (вони можуть становити до 90% потоку деяких річок) і можуть впливати на якість поверхневих вод;
якщо вони забруднені, хороший стан підземних вод важко відновити, а наслідки можуть тривати десятки років;
вони виступають в ролі резервуару під час посухи та мають важливе значення для збереження водно-болотних угідь.

Рамкова директива про воду вимагала поділу національної території на підземні води. Стан тіла підземних вод визначається найгіршим значенням його кількісного стану та хімічного стану.

Кількісно, тіло підземних вод знаходиться в належному стані, коли обсяги, вилучені з водного шару, не перевищують можливості відновлення ресурсу і зберігають подачу води в поверхневі екосистеми. На якісному рівні (хімічний стан) зниження рівня підземних вод відбувається переважно за рахунок нітратів та пестицидів сільськогосподарського походження. Грунтові води перебувають у хорошому стані, коли їх кількісний та хімічний стан є принаймні добрими.

Правила забору води

відбір води підлягають авторизація або декларація відповідно до вилучених з ресурсу обсягів.

Ці різні порогові значення пояснюються у статті R 214-1 Кодексу про довкілля.

> Зондування, буріння, включаючи випробування на відкачку, створення свердловин або підземні роботи, не призначені для побутових потреб, що проводяться з метою дослідження або моніторингу підземних вод або з метою відбору проби тимчасової або постійної дії у підземних водах, у тому числі у воді таблиці, що супроводжують водотоки: декларація.

> Постійні або тимчасові вилучення з свердловини, свердловини або підземної споруди в водоносній системі, за винятком підземних вод, що супроводжують водотоки, шляхом відкачування, дренажу, байпасу або будь-якого іншого процесу, загальний обсяг вилученого становить:

якщо вилучення більше або дорівнює 200000 м3/рік: дозвіл;
якщо винос більше 10 000 м3/рік, але менше 200 000 м3/рік: декларація.

> За винятком прямих дебетів за умови домовленості з бенефіціаром постраждалого потоку, передбаченого статтею L. 214-9, відбір проб та установки та споруди, що дозволяють відбирати проби, у тому числі шляхом відведення, у водотоці, у супутньому водоносному шарі або у водоймі або каналі, що живиться цим водотоком або цим водоносним шаром:

з максимальною сумарною продуктивністю, що перевищує або дорівнює 1000 м3/годину, або 5% від швидкості потоку водотоку або, якщо не вдається, від загальної швидкості потоку каналу або водойми: дозвіл.
з максимальною сумарною продуктивністю від 400 до 1000 м3/годину або від 2 до 5% від витрати водотоку або, якщо цього не відбувається, від загальної швидкості потоку каналу або водного об’єкта: декларація.

> За винятком прямих дебетів за умови домовленості з бенефіціаром постраждалого потоку, передбаченого статтею L. 214-9, абстракція та споруди та споруди, що дозволяють абстракції у водотоці, супутньому водному шарі або водоймі або каналі, що живиться цим водним руслом або цією водою, коли результатом є потік водного шляху в період низької більше половини штучного поповнення. Однак щодо Сени, Луари, Марни та Іони авторизація потрібна лише тоді, коли потужність абстракції перевищує 80 м3/год: авторизація.

> За винятком прямих дебетів за умови домовленості з бенефіціаром постраждалого потоку, передбаченого статтею L. 214-9, споруди, споруди, роботи, що дозволяють повністю відводити воду в зону, де введені постійні заходи кількісного розподілу, зокрема відповідно до статті L. 211-2, передбачили зниження порогів:

продуктивність більше або дорівнює 8 м3/год: дозвіл;
в інших випадках: декларація.

внутрішні або подібні зняття коштів не підпадають під цю процедуру. Вони випливають із процедури, що застосовується до внутрішніх свердловин.

Адміністрація може заперечити проти декларації.

Вода та водне середовище - ключові показники

На основі підбору з 48 показників, ця колекція проливає світло на основні проблеми, пов’язані з прісною водою та водним середовищем:

тиск на водний ресурс, що мобілізується для задоволення потреб користувачів та водних екосистем;
оновлення стану річок, озер та підземних вод з описом основних причин забруднення;
витрати та інвестиції, пов'язані з експлуатацією водних ресурсів, будь то оплата води, управління громадськими службами водопостачання та санітарії або збереження водного середовища.

Кожен показник має особливість порівняння з думкою французів.

Пріоритетні водозбірні басейни

Встановлення периметрів захисту навколо пунктів збору є одним з основних інструментів, що використовуються для забезпечення санітарної безпеки води і, таким чином, гарантування їх захисту, головним чином від випадкових та випадкових забруднень. Ця система регулювання є обов’язковою щодо водозбірних басейнів, призначених для споживання людиною, починаючи з водного закону від 3 січня 1992 року.

Ще у 2000 р. Рамкова директива про воду ставила амбітні цілі щодо відновлення якості водних ресурсів (незалежно від того, призначені вони для питного водопостачання чи ні). У рамках цієї директиви держави-члени Європейського Союзу повинні, зокрема, діяти щодо захисту своїх водозборів з питною водою з метою зменшення обсягів очищення води, що застосовується, та боротьби з погіршенням якості ресурсу.

У Франції Закон № 2006-1772 про водне та водне середовище (стаття 21) та Указ № 2007-882 від 14 травня 2007 року посилили вже існуючі інструменти регулювання. Ці тексти встановлюють, зокрема, систему зон, на які поширюються екологічні обмеження, які можуть втручатися на рівні зони постачання водозбірних басейнів, представляючи певний пакет для поточного або майбутнього постачання питної води.

Згодом Гренель де л'Екологізм та екологічні конференції підтвердили важливість питання захисту водозбірних басейнів, призначених для питного водопостачання. Визначено 1000 водозборів серед найбільш загрожуваних дифузним забрудненням. Ці пріоритетні водозбірні басейни також належать до приблизно 2700 водозбірних басейнів, які класифікуються як чутливі в рамках генеральних планів розвитку та управління водою (SDAGE).

Території, на які поширюються екологічні обмеження

Система територій, на які поширюються екологічні обмеження (ZSCE) для охорони, походить зі статті 21 закону про водні та водні середовища від 30 грудня 2006 р. Як частина глобальної політики відновлення якості ресурсу, цей інструмент доповнює систему захисту периметрів, для боротьби з дифузним забрудненням. Позначення як ZSCE виправдовує здійснення конкретної регуляторної дії, особливо щодо сільськогосподарської діяльності або території, до якої вона входить.

Моніторинг підземних вод

Відповідно до Рамкової директиви про воду, a програма моніторингу була створена для кожного басейну або групи басейнів, щоб дати цілісне і повне уявлення про стан підземних вод. Ця програма включає:

програма контроль моніторингу хімічного стану підземні води;
програма оперативні перевірки хімічного стану підземні води, які визначені такими, що ризикують не досягти цілі доброго статусу;
програма кількісний моніторинг стану підземні води.

Рамкова директива та підземні води

Директива 2006/118/ЄС, прийнята Європейським Парламентом та Радою 12 грудня 2006 року, спрямована на захист підземних вод від будь-якого типу забруднення або погіршення стану. Він доповнює Рамкову директиву про води (РДВ) від 23 жовтня 2000 р., Яка вже визначає основи управління та охорони води великим гідрографічним басейном та встановлює амбіційні цілі щодо збереження та відновлення стану підземних вод.

Директива про підземні води від 12 грудня 2006 року, відома як "дочірня директива" ЗДВ, доповнює рамкову директиву та оголошує про скасування в грудні 2013 року старої директиви 80/68/ЄС про захист підземних вод від забруднення, спричиненого певними небезпечними речовинами.

Він вводить критерії та метод дляоцінка хімічного стану підземних вод. Він також спрямований на те, щоб краще ідентифікувати та змінити наростаючі тенденції значні та тривалі концентрації забруднюючих речовин у підземних водах. Це нарешті висвітлює проблему запобігання введенню небезпечних речовин та з обмеження введення небезпечних забруднювачів у підземних водах.

З метою "прищеплення" положень Директиви про підземні води до Генеральні плани з розвитку та управління водними ресурсами (інструменти для планування та транспортування РДВ на рівні басейну), на французькому рівні прийнято декілька нормативних текстів .

Відповідно до зміненого наказу від 17 грудня 2008 р., Методичний посібник описує методи оцінки хімічного та кількісного стану підземних вод, аналіз тенденцій еволюції забруднюючих речовин та п’єзометричних рівнів, а також стандарти якості та порогових значень Для розгляду в підземних водах.

Побутове буріння

Оскільки 1 січня 2009 р, будь-яка особа, яка використовує або бажає здійснити a споруда для відбору проб підземної води (колодязь або свердловина) для побутового використання повинен декларувати ця робота або її проект у ратуші. Поняття побутового використання визначається Екологічним кодексом: мова йде про зразки та скиди, призначені виключно для задоволення потреб фізичних осіб, які володіють або здають в оренду приміщення, та людей, які зазвичай проживають під їх дахом., В межах кількість води, необхідної для споживання людиною, гігієнічного догляду, миття та рослинництва або тваринництва, зарезервована для сімейного споживання цих людей.

У будь-якому випадку, будь-який витяг, менший або рівний 1000 м3 води на рік, незалежно від того, здійснюється вона фізичною або юридичною особою та здійснюється фізичною або юридичною особою, вважається використанням води для домашнього використання. засоби однієї установки або декількох.

Дві основні причини виправдовують декларування внутрішніх свердловин:

Декларація має на меті поінформувати людей про вплив цих споруд на якість та кількість підземних вод. Погано виконані структури вибірки, які становлять доступ до цього ресурсу Точки входу забруднення підземних вод. Тому вони повинні бути предметом особливої уваги під час їх проектування та експлуатації;
використання води з приватної споруди, яка не є питною від природи, може забруднити загальнодоступну мережу, якщо після помилки підключення, наприклад, дві мережі повинні бути з'єднані. Ось чому декларація гарантує, що жодне забруднення не забруднює громадську мережу розподілу питної води.

Це посилення захисту природного середовища відповідає на a екологічна проблема і до a питання охорони здоров'я.

Крім того, інвентаризація приватних свердловин та свердловин повинна дозволити регіональним установам охорони здоров’я (ARS) у разі забруднення підземних вод, які можуть становити загрозу здоров’ю для населення, вдосконалити інформацію про користувачів та, зокрема, повідомляти їм. дотримуватися (заборона на споживання, якщо застосовне).

Декларація внутрішнього буріння на практиці

Щоб оголосити водозабір, свердловину або свердловину для побутового використання, необхідно заповнити a Форма сертифіката 13837 * 02. Цей документ описує основні характеристики структури відбору проб та надає інформацію, що стосується розподільчої мережі вилученої води.

Після заповнення ця форма повинна бути надіслана до ратуша відповідного муніципалітету, який надає квитанцію, що засвідчує декларацію.

Обслуговування

Коли заявляти ?

Для конструкцій, розроблених з 1 січня 2009 року:

Декларація повинна проводитися у два етапи.

1-й крок - подання до ратуші форми декларації про намір виконати роботу, принаймні за місяць до початку робіт.
Крок 2 - Оновлення початкової декларації на основі роботи, яка буде фактично виконана, протягом максимум місяця після закінчення роботи. Ця форма повинна супроводжуватися результатами аналізу якості води, коли ця вода призначена для споживання людиною.

Для існуючих споруд (розроблених до 1 січня 2009 р.):

Потрібна лише одна декларація. Він включає елементи, що стосуються твору, який він існує сьогодні.

Кодекс охорони здоров'я встановлює, що вода, призначена для годування кількох сімей, повинна була бути предметом попереднього дозволу префекта (стаття L. 1321-7). Він також передбачає, що якщо ця вода призначена для постачання понад 50 людей (або якщо добовий витрата перевищує 10 м3) або, незалежно від потоку, в рамках комерційної діяльності (наприклад: кемпінг, готель, та ін.), він підлягає контролю за станом здоров'я АРС (стаття L. 1321-4 III).