ЗАЙНЯТОСТЬ Реформа страхування на випадок безробіття та підтвердження періодів безробіття за схемою

реформа

Реформа страхування від безробіття була ініційована законом про свободу вибору професійного майбутнього від 5 вересня 2018 року. Результатом цього стали два укази від 26 липня 2019 року, які розрізняють три основні типи заходів, перший з яких набрав чинності 1 листопада 2019 р. Інші положення, які мали набути чинності з 1 квітня 2020 р., будуть відкладені на 2021 р.

1/Реформа страхування на випадок безробіття

Заходи, спрямовані на зміну компенсації для тих, хто шукає роботу

Нові умови отримання права
З 1 листопада 2019 року, щоб отримати право на страхування на випадок безробіття, шукач роботи повинен пропрацювати принаймні 6 місяців протягом контрольного періоду приєднання (PRA, період, протягом якого шукаються контракти для підтвердження цієї приналежності), проти 4 місяців тому. Період, протягом якого вимагається приєднання, збільшується з 28 до 24 місяців для тих, хто шукає роботу у віці до 53 років. Для тих, хто шукає роботу у віці від 53 років, контрольний період приєднання залишається 36 місяців.

Зниження найвищих надбавок
З 1 листопада 2019 р. Пільговики віком до 57 років, які втратили роботу, платячи понад 4500 євро брутто щомісяця, зазнають зменшення допомоги до 30% протягом 7-го місяця компенсації. Бенефіціари віком від 57 років не погіршуються.
Деякі положення реформи страхування на випадок безробіття від листопада 2019 року, яка мала набрати чинності 1 квітня 2020 року, набудуть чинності на початку 2021 року. Крім того, застосування заходів, що набрали чинності 1 листопада 2019 року, призупинено певних робітників, безробітних, які отримуватимуть компенсацію за правилами до реформи.

Модифікація розрахунку денної заробітної плати
Нагадаємо, Страхування від безробіття компенсує працівникам, які втратили роботу, розмір допомоги, який залежить від втраченої заробітної плати. Добова допомога (AJ) визначається на основі добової референтної заробітної плати (SJR), обчисленої шляхом ділення суми звичайної винагороди, отриманої за 12 місяців, що передували останньої втрати роботи, на кількість днів, відпрацьованих за той самий період. В рамках реалізації реформи винагорода буде враховуватися за два роки, що передують закінченню останнього трудового договору (останні три роки для пільговиків віком від 53 років), а не за останній рік. Щоденна референтна заробітна плата (SJR) буде розрахована шляхом ділення суми звичайної винагороди, отриманої за 24 місяці, що передують останній втраті роботи, на кількість днів, відпрацьованих і не відпрацьованих за той самий період (крім відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, лікарняних більше більше 15 днів, нещасні випадки на виробництві).

Заходи щодо нових прав на компенсацію

Звільнившись
Страхування від безробіття в принципі компенсує працівникам, які мимоволі втрачають роботу. Однак звільнення працівника в певних ситуаціях можна вважати законним і породжувати право на компенсацію (справа працівників, які звільняються за своєю дружиною, переведена в інший регіон). Закон від 5 вересня 2018 р. Розширив умови доступу до компенсації працівникам, які звільняються з метою реалізації професійного проекту. Прийнятні проекти - це проекти професійної перепідготовки, які потребують подальшого навчання, а також проекти створення бізнесу або поглинання. Реальний та серйозний характер проекту повинен бути підтверджений регіональним міжпрофесійним спільним комітетом (CPIR). Це нове право на AER (допомога на повернення до роботи) відкрите лише для людей, які постійно працювали протягом попередніх п’яти років.

Самозайнятий
Вищезазначений закон створює нову форму заміщення доходу для самозайнятих: допомога самозайнятим працівникам (ATI). Щоб скористатися цією надбавкою, самозайнятий повинен був бути об'єктом судової справи з виселенням керівника або ліквідацією та відповідати певним умовам.

Заходи щодо внесків, що сплачуються роботодавцями

Введення бонусу-малуса
Система премій-малус на внески роботодавців на страхування від безробіття буде введена в 2021 році для компаній, що мають щонайменше 11 працівників у певних секторах діяльності, серед тих, де компанії найчастіше відокремлюються від своїх працівників. Внесок у страхування на випадок безробіття може коливатися в межах від 3 до 5,05% і визначатиметься відповідно до “рівня відокремленості компанії” (цей внесок становить 4,05% для компаній, на яких не впливає бонус-малус). Модульована ставка розраховуватиметься для кожної компанії відповідно до кількості порушень трудового договору, що призвели до реєстрації в Pôle emploi.

Оподаткування використання CDD (CDDU)
З 1 січня 2020 року роботодавці працівників розважальних програм, що перериваються, повинні сплачувати певний внесок (0,5% премії) за працевлаштування працівників на CDDU три місяці або менше. Цей внесок також застосовується до CDDU менш ніж на 3 місяці, укладених з випадковими працівниками доків.

2/Умови валідації періодів безробіття за схемою Агірка-Аррко

Учасники за схемою Agirc-Arrco, які отримують допомогу по безробіттю, мають право зареєструватися в пунктах додаткового виходу на пенсію за таких умов. Підтвердження періодів безробіття здійснюється за умови, що вони отримують компенсацію за заробітну плату, затверджену установою Agirc-Arrco, тобто роботу, яка проводиться в компанії, діяльність якої знаходиться в межах режиму Agirc-Arrco. У зв'язку з цим самозайняті працівники, які не потрапляють у сферу дії схеми Агірка-Аррко, оскільки вони не здійснюють заробітну плату, не охоплюються цими положеннями. Періоди очікування не дозволяють надавати додаткові пенсійні права. Учасники схеми Agirc-Arrco можуть отримати додаткові пенсійні права, якщо вони отримали одну з таких надбавок:

  • фінансується Unédic
    • допомоги на повернення до роботи (ARE);
    • професійні надбавки за безпеку (ASP);
  • або фінансуються державою
    • спеціальні надбавки від Національного фонду зайнятості (ASFNE);
    • конкретні надбавки на солідарність (ASS);
    • прогресивні надбавки за дострокову пенсію (PRP);
    • надбавки в контексті відпускної відпустки.

Швидкість перевірки та доказ
Пенсійні бали розподіляються на основі коефіцієнта розрахунку обов’язкових балів (нединамічне безробіття) у дужках 1 (Т1) (1) та 2 (Т2) (2) та на основі ставки 4% (державне безробіття) за Т1 (1) та Т2 (2) за умови фінансування з боку держави, яка зобов’язалась сплачувати внески. Учасник повинен мати можливість обґрунтувати отримання надбавки, її характер та тривалість періоду збору. Ця інформація міститься в сертифікатах, виданих Pôle emploi, або у файлі, який щороку Pôle emploi надсилає Agirc-Arrco.

Розрахунок прав
Розрахунок прав, наданих по безробіттю, проводиться:

  • на основі добової референтної заробітної плати (SJR), визначеної для розрахунку допомоги по безробіттю
  • коефіцієнти розрахунку балів, що діяли на період безробіття (обов'язкові ставки або ставка 4%)
  • купівельної вартості пункту Агірк-Аррко за такою формулою:
    SJR x ставка x кількість компенсованих днів/бальна вартість покупки

За відсутності SJR бали, що присуджуються за безробіття, обчислюються за балами, зафіксованими за календарний рік, що передує розірванню трудового договору.

Переговори про угоди з Унедиком та державою
Пенсійні виплати безробітним надаються за умови їх фінансування від Страхування на випадок безробіття та держави, причому Agirc-Arrco оплачує частину прав, що перевищує це фінансування. Реалізація національної міжпрофесійної угоди від 17 листопада 2017 року, яка створила схему Agirc-Arrco 1 січня 2019 року, а також реформа страхування на випадок безробіття, передбачає перегляд методів розрахунку фінансових внесків Унедіка та Держава для підтвердження періодів безробіття, що компенсуються, та діючих угод.

(1) Частка заробітної плати, яка не перевищує граничного рівня соціального страхування.
(2) Частка заробітної плати між 1 та 8 межами соціального забезпечення.