Закон Федерального президента про дієти вимагає "дуже ретельного обстеження" - WELT
Федеральний президент Йоахім Гаук у своєму кабінеті в палаці Бельвю. Протягом чотирьох тижнів глава держави перевіряв закон про збільшення дієти для народних депутатів
Джерело: picture альянс/dpa
Йоахім Гаук повинен був би підписати закон про збільшення дієти, щоб він набув чинності. Скрупульозна перевірка провідними юристами триває вже чотири тижні. Вихід: відкритий.
Насправді ХДС, ХСС та СПД хотіли зробити це дуже швидко. Всього за десять днів чорно-червоні поспішили з проектом через парламентські перешкоди, всі розбіжності в думках між партнерами по коаліції були раптово забуті. Резолюція парламенту поспішила з переважною більшістю великої коаліції: значне збільшення дієти для депутатів Бундестагу є важливим і нагальним питанням. Відстрочка небажана.
Побоюванням опозиції та застереженням конституційних юристів не слід залишати місця. Також тому поспіх. 21 лютого в Бундестазі було прийнято рішення: Починаючи з літа, дохід парламентарів повинен зрости з 8252 євро на місяць до 8677 євро - а потім до 9 082 євро на 1 січня 2015 року, стільки отримують федеральні судді.
А після цього, починаючи з 2016 року, в Бундестазі не потрібно вимагати голосів. Тоді дієти повинні збільшуватися автоматично, разом із зростанням заробітку для працівників Німеччини в цілому. Витрати: 1,7 млн євро цього року та 3,5 млн євро у 2015 році.
Зараз іспит тривав чотири тижні
Але зараз терміново чорно-червоний проект зупинився на останніх метрах. Оскільки до набуття ним чинності закон ще має бути підписаний федеральним президентом. Поки відсутній підпис Йоахіма Гаука, дієта для членів Бундестагу не збільшується. Але підпис глави держави - ще довго. Судова перевірка закону на предмет конституційності тривала довгий час в президентському кабінеті, зараз це чотири тижні.
Гаук доручає своїм головним юристам ретельно вивчити суперечливий закон, результат відкритий. "Це складна справа, яку потрібно дуже ретельно вивчити", - говорить прес-секретар федерального президента. "Цей тест ще не завершено."
Федеральний президент може зупинити закон через конституційні проблеми. Насправді це траплялося у дуже рідкісних випадках не з Гауком, а з попередніми федеральними президентами: Хорст Келер зупинив приватизацію німецького контролю повітряного руху та закон про споживачів, який, на думку суддів у президентському кабінеті, порушив правила реформи федералізму.
Конституційні юристи висловлюють занепокоєння щодо збільшення
Сам Гаук раніше свідомо чекав перед підписанням - це було влітку 2012 року на прохання Федерального конституційного суду. На той час мова йшла про пакет порятунку євро ESM та бюджетні правила Європейського фіскального пакту. Тоді критики подали термінові клопотання проти обох проектів у Карлсруе, які конституційні судді хотіли розглянути до того, як Гаук вступить.
Існує також опір запланованому збільшенню дієти. "Зелені" вважають збільшення зарплат у парламенті загалом на десять відсотків надмірним і поспішним. А конституційні юристи, такі як Крістіан Песталоцца та Ганс Герберт фон Арнім, повідомляють про юридичні занепокоєння: Пристосування парламентських дієт до заробітної плати федеральних суддів не є виправданим, оскільки обидві професійні групи не можна порівняти, критикував фон Арнім.
Крім того, автоматичне збільшення дієти, заплановане з 2016 року, слід розглядати як неконституційне на основі загального розвитку заробітної плати. Берлінський конституційний юрист Песталоцца також виступає проти запланованого автоматизму для подальшого збільшення. Реформа збільшення дієти є конституційно сумнівною, оскільки вона намагається обійти майбутні законодавчі процедури щодо індивідуального збільшення.
Початкові швидкі темпи, очевидно, не дали жодної користі закону про дієту. Оскільки ще до того, як Гоук потрапив у президентський кабінет, адвокати канцлера Ангели Меркель (ХДС) вже оголосили текст не зовсім коректним і надіслали його до Федерального міністерства внутрішніх справ для вдосконалення. Тепер слово має Гоук.