Закон про ядерну відповідальність та компенсації

Закон про ядерну відповідальність та компенсації (LRIMN) встановлює режим компенсації та відповідальності у малоймовірних випадках ядерної аварії, що спричиняє тілесні ушкодження та пошкодження майна. Цей новий закон набув чинності 1 січня 2017 року і замінює Закон про ядерну відповідальність (NRA), який датується початком 1970-х років.

ядерну

Згідно з LRIMN, оператор атомної електростанції повинен сплатити до 1 мільярда доларів за цивільну шкоду, спричинену аварією на її електростанції. Це суттєве збільшення порівняно з 75 мільйонами доларів, які оператори повинні були заплатити згідно із законодавством, що передувало LRIMN.

Ядерні установи, оператори та межі відповідальності

LRIMN застосовується до канадських ядерних установ, перелічених у нормативних актах, таких як атомні електростанції, ядерні дослідницькі реактори, установки з переробки палива та об'єкти поводження з відходами ядерного палива. Для цілей законодавства ці об'єкти визначаються як "ядерні установи", щоб відрізнити їх від інших ядерних установ, таких як уранові шахти, на які законодавство не поширюється.

Рівень ризику різний для діяльності кожної категорії ядерних установок, тому розмір відповідальності, пропорційний рівню ризику, призначається оператору ядерного закладу, що належить до певної категорії.

Розмір відповідальності за кожну категорію ядерних установок повинен бути переоцінений щонайменше раз на п'ять років, і, на основі цієї оцінки, уряд Канади може збільшити суми шляхом регулювання.

Страхування ядерного сектору

Затверджені страховики

Закон вимагає, щоб усі оператори ядерних установок були застраховані, щоб забезпечити компенсацію заявникам цивільної шкоди, спричиненої аварією. Страхування має відповідати розміру відповідальності оператора. Оператори не можуть придбати страховку у страховиків, яку не затвердив міністр природних ресурсів Канади.

В даний час страховиками, затвердженими міністром, є:

Замінна фінансова гарантія

Оператор ядерного об'єкта може також вибрати використання якоїсь іншої форми фінансового забезпечення (наприклад, гарантії уряду провінції, самострахування тощо) для покриття половини своєї відповідальності. Запити щодо інших форм фінансового забезпечення повинні затверджуватися міністром.

В даний час операторами, уповноваженими Міністром використовувати іншу форму фінансового забезпечення, у формі самострахування, є:

Договір страхування

Кожен оператор ядерної установки уклав один або кілька страхових контрактів з одним або кількома затвердженими страховиками на власний вибір для покриття відповідальності. Типовий страховий поліс, затверджений міністром, використовується усіма ліцензованими страховиками як основа для забезпечення страхування відповідальності оператора.

Договір про компенсацію

Ліцензовані страховики застрахують більшість ризиків, за які відповідають ядерні оператори, але не всі. Наприклад, в даний час страховики не забезпечують покриття позовів, завданих понад 10 років після ядерної аварії за тілесні ушкодження. Уряд Канади забезпечує покриття цих ризиків шляхом угоди про компенсацію між ядерними операторами та міністром. Клацніть тут, щоб побачити текст типового договору про компенсацію.

Компенсаційна шкода

Компенсаційні збитки включають:

  1. тілесні ушкодження, смерть та пошкодження майна;
  2. психологічна травма в результаті тілесних ушкоджень;
  3. економічні збитки, спричинені згаданими збитками;
  4. витрати, понесені в результаті втрати використання активу, включаючи втрату заробітної плати, яку зазнав працівник;
  5. розумна вартість заходів, що вживаються для пом'якшення або усунення шкоди, завданої навколишньому середовищу, якщо такі заходи були розпоряджені владою, що діє відповідно до федерального чи провінційного законодавства про охорону навколишнього середовища;
  6. обґрунтовані витрати на запобіжні заходи, а також їх економічні втрати - включаючи втрату заробітної плати - внаслідок втрати використання товарів в результаті цих заходів, якщо такі заходи рекомендовані владою, яка діє за планом надзвичайної ядерної надзвичайної ситуації відповідно до федерального чи провінційного законодавства.

LRIMN також вказує, що витрати, понесені владою на здійснення профілактичних заходів під час ядерної аварії, не відшкодовуються. Наприклад, витрати, понесені на адміністрацію центрів евакуації, зарплату персоналу аварійної служби та вартість обладнання не підлягають компенсації згідно із законодавством. Це гарантуватиме, що компенсація буде зарезервована виключно для заявників, які зазнають зазначеного вище відшкодування збитків.

Кінцевий термін подання запитів

Термін, передбачений LRIMN для подання вимог про відшкодування шкоди, становить тридцять років. Цей строк був збільшений з 10-річного строку давності, який діяв за старим законом. Кінцевий термін подання вимог про відшкодування збитків за інші форми становить 10 років.

Спеціальна система компенсацій для пришвидшення та здійснення ефективних та справедливих врегулювання позовів

LRIMN - як це робив старий закон - передбачає спеціальну систему компенсації для пришвидшення та здійснення ефективних та справедливих врегулювання позовів. Як правило, фізична особа чи компанія, яка подає претензію, звертається безпосередньо до страховика оператора з проханням про компенсацію. Якщо їх не задовольняє пропозиція страховика про компенсацію, фізична або юридична особа може звернутися за врегулюванням до суду. Однак у випадках, коли є багато скарг, уряд Канади може визначити, що громадськості було б краще забезпечити створення спеціального трибуналу для розгляду позовів. LRIMN детально розглядає характеристики та процес цієї спеціальної судової системи.

Міжнародна політика ядерної відповідальності

LRIMN відображає сучасні міжнародні принципи у сфері ядерної відповідальності. Таким чином, це дозволило Канаді приєднатися до Конвенції Міжнародного агентства з атомної енергії про додаткову компенсацію ядерної шкоди. З приєднанням до Конвенції Канада погодиться узгодити свої принципи ядерної відповідальності з принципами інших країн-членів та компенсувати іншим державам-членам шкоду, заподіяну ядерною аварією в Канаді. І навпаки, інша країна-член надає компенсацію за цивільну шкоду, спричинену ядерною аварією в цій країні. Конвенція також передбачає створення фінансового резерву, який був би доступний у разі аварії, якщо це необхідно, для відшкодування шкоди в країнах, що є членами Конвенції.

Сьогодні Конвенція наразі налічує одинадцять членів:

  • Аргентина
  • Доброякісний
  • Канада
  • Об'єднані Арабські Емірати
  • Сполучені Штати
  • Гана
  • Індія
  • Японія
  • Марокко
  • Чорногорія
  • Румунія

Канада підписала Конвенцію 3 грудня 2013 р., А її ратифікація 6 червня 2017 р. Набрала чинності 4 вересня 2017 р., Зробивши Канаду повноправним учасником договору.

Дізнатися більше про ядерну відповідальність у Канаді

Щоб отримати додаткову інформацію про ядерну відповідальність у Канаді, будь ласка, не соромтеся спілкуватися з нами.