Законопроект про пенсійну реформу було прийнято в Раді міністрів у п’ятницю
Після кількох тижнів боротьби з пенсійною реформою та 7-го дня міжпрофесійного страйку цієї п’ятниці, законопроект про пенсії був прийнятий в Раді міністрів 24 січня перед тим, як прибути до парламенту на початку лютого. Текст передбачає майбутні зміни, навіть якщо пункти будуть доповнюватися постановами, залежно від результатів "фінансової конференції", яка розпочнеться 30 січня і покликана зібрати соціальних партнерів на три місяці. France Bleu узагальнює основні моменти.
Бальна система
Передвиборча обіцянка Еммануеля Макрона, реформа має на меті створити універсальну бальну систему. Кожен працівник накопичуватиме бали протягом своєї кар’єри, що він може переглядати на своєму пенсійному рахунку в Інтернеті в режимі реального часу, з якого буде розрахована сума його пенсії.
Ще одна новинка: для цього розрахунку система враховуватиме винагороду за всю кар’єру і вже не найкращі 25 років для працівників приватного сектору та останні шість місяців для державних службовців, як це відбувається зараз.
Ця система забезпечить покриття до валового щорічного обмеження доходу приблизно 120 000 євро.
Відповідне покоління
Спочатку планувалося застосовувати з покоління 1963 року, правила майбутньої реформи остаточно застосовуватимуться у 2025 році для поколінь, народжених після 1975 року. Отже, перші пенсії, ліквідовані за новим режимом, будуть ліквідовані в 2037 році, за винятком випадків дострокового виїзду.
Права, які ці люди отримали до 2025 року, будуть обчислюватися за старими правилами, а права, набуті після цього, будуть обчислюватися за правилами універсального плану.
Для чиновників та агентів спеціальних схем чий законний вік виходу на пенсію становить 57 чи 52 роки, першим поколінням буде відповідно покоління 1980 та 1985 років.
Система почне діяти з 2022 року для молоді 2004 року народження, якому на цю дату виповниться 18 років.
Пенсійний вік та "рівноважний вік"
Законний вік виходу на пенсію залишатиметься встановленим на рівні 62 років. Але нова система все одно матиме "рівноважний вік" або "півот вік", тобто пенсійний вік, що дозволяє застрахованому отримувати повну пенсію. Він буде розвиватися з урахуванням зміни тривалості життя. Цей контрольний вік можна пристосувати для важкої роботи та тривалої кар’єри.
У листі, надісланому соціальним партнерам 11 січня, прем'єр-міністр заявив, що готовий "тимчасово вилучити основний вік 64 років із законопроекту про пенсійну реформу, зберігаючи при цьому принцип мінімального віку" збалансованим ". І прем'єр-міністр уточнити, що у випадку, якщо під час конференції не вдасться досягти згоди щодо балансу та фінансування пенсій - яка повинна подати свої висновки до кінця квітня - уряд "вживатиме постанови необхідних заходів досягти рівноваги до 2027 року та фінансувати нові заходи соціального прогресу ".
Нове управління універсальною системою має визначити різні етапи для досягнення цього, у разі відсутності яких уряд запровадить вікові заходи з 2022 року. Завдання: привести систему, яка наразі потребує фінансування, в рівновагу.
Значення балів
Вартість бала встановлюватиме рада директорів Національного універсального пенсійного фонду, нещодавно створена, враховуючи фінансові прогнози системи згідно з правилами, встановленими у законопроекті про фінансування соціального страхування (PLFSS).
Однак закон встановлює золоте правило, що вказує, що значення точки не може падати. Накопичені бали також будуть індексується середньодушовим доходом а не за цінами, як сьогодні. Тим не менше, методи індексації пенсій залишаться фіксованими на рівні інфляції.
Ставка внеску
Працівники приватного сектору, спеціальні схеми та державні службовці в кінцевому підсумку матимуть однакову ставку внесків, встановлену на рівні 28,12% до 120 000 євро валового річного доходу. Цей рівень розподіляється на рівні 60% для роботодавців та 40% для страхувальників, як сьогодні. Внесок солідарності, який не приносить права, буде застосований до всіх доходів у розмірі 2,81%.
Внески державних службовців будуть базуватися на всій винагороді, включаючи премії. Викладачі та дослідники отримають вигоду від підвищення зарплати, щоб отримати ті самі рівні пенсій, що й еквівалентні органи державної служби.
Самозайняті та вільні професії становитимуть до 28,12% до 40 000 євро доходу, то на 12,94% від 40 000 до 120 000 євро доходу. Останній також отримає вигоду від зменшення ЦСО, щоб частково компенсувати збільшення ставки пенсійного внеску.
Способи переходу від різних режимів до універсального режиму в більшості випадків будуть визначені постановою.
Періоди бездіяльності
Періоди відпусток у зв’язку з вагітністю та пологами, лікарняних, періоди втрати працездатності та безробіття призведуть до набору балів.
Для молодих поколінь, текст передбачає встановленнявикуп балів за зниженою ставкою за роки вищої освіти та стажування, за принципом того, що існує сьогодні.
Сімейні права
Нова система надасть додаткові бали за кожну дитину від першої дитини - а не з 3-го, як сьогодні. Це збільшення на 5% на дитину буде надано матері, якщо батьки не вирішать інакше. Понад 5% на дитину, додаткові 2% отримують батьки багатодітних сімей - троє дітей і більше.
У той же час система реверсії буде узагальнена і "вдосконалена", гарантуючи вижившому подружжю "70% ресурсів пари". Однак повернення залишається зарезервованим для подружніх пар і надаватиметься з 55 років, а не з 62 років, як було заплановано спочатку.
Мінімальна пенсія за вислугу років
Вексель гарантує мінімальна пенсія 1000 євро нетто на місяць для повноцінної кар’єри за мінімальної заробітної плати, з 2022 року.
Цей мінімум буде доведений до 85% чистої мінімальної заробітної плати в 2025 році і буде змінюватися з часом, як це.
Модель управління
Золоте правило встановлює обов'язок універсальної системи знаходитись у рівновазі протягом п'яти років. Це правило застосовуватиметься в рамках, встановлених кожні п'ять років під час розгляду законопроекту про фінансування соціального страхування.
Раду директорів універсального пенсійного фонду складатимуть представники роботодавців, приватних та державних службовців, а також самозайнятих. Щороку він встановлюватиме зміни параметрів системи (купівля балів та вартість послуг, рівноважний вік, ставка внеску тощо)
Небезпечні заняття
Зберігатимуться відступи від універсального режиму. Поліцейські, Персонал адміністрації в'язниці, інженери управління аеронавігацією можуть виїхати з 52 років, якщо вони виконували оперативні обов'язки протягом мінімального періоду часу, піддаючи їх небезпеці.
Пожежники, відділення нагляду митна та муніципальна міліція зможе виїхати у віці 57 років.