Жорстка політика ООН щодо наркотиків - війна США проти сп’янілих речовин триває amerika21
undoc_campaign_logo.jpg
Третя спеціальна сесія ООН з питань алкогольного сп'яніння розглядалася як можливість змінити курс міжнародної політики щодо наркотиків. Зараз світове співтовариство обговорило вирішення світової проблеми наркотиків у Нью-Йорку. Сильний рух за реформи, очолюваний країнами Латинської Америки, ставить під сумнів заборонну політику, яка вже півстоліття криміналізує споживачів, руйнуючи засоби до існування дрібних фермерів та роблячи нелегальний ринок наркотиків все більш потужним. Хоча причини переосмислення здаються очевидними, ортодоксальні голоси переважають у Нью-Йорку.
Як завжди, початок саміту з 19 по 21 квітня передбачав результат. Документ про консенсус, розроблений Комісією ООН з наркотиків (КНД) у Відні, був доопрацьований у березні минулого року. Єдине прогресивне - це те, що він визнає вживання наркотиків та зловживання ними проблемою громадського здоров’я. Зрештою, претензії попередньої конференції ООН з наркотиків у 1998 році були пом'якшені. Замість "світу без наркотиків", до якого прагнули в той час, міжнародне співтовариство зараз прагне до "суспільства, вільного від зловживання наркотиками".
Однак вживання наркотиків є нормальним явищем. З цим мало що змінилося. За винятком того, що сп’янілі речовини іноді більше, а іноді менш модні. Згідно з останньою доповіддю ООН про наркотики, конопля є найпоширенішою речовиною, що змінює розум. Близько 180 мільйонів споживають його у всьому світі. Рівень ТГК препарату зріс з 3,7 відсотка у 1993 році до 12,6 відсотка за останнє десятиліття. Це свідчать дослідження США. Виробництво опію досягло свого другого найвищого рівня з 1930 р. У 2013 та 2014 рр. Хоча менше людей вживає кокаїн, тенденція в Південній Америці знову збільшується з 2010 р., Всупереч світовій тенденції.
Ця реальність на відміну від світової гегемоністичної політики заборони. Вони спрямовані на викорінення виробництва, торгівлі та споживання зі світу. Але ні попит не зменшується, ні вдалося широко вилучити нелегальні наркотики з обігу. Обсяг нападів доводить протилежне: ніколи раніше не було доступно більше ліків із чистим вмістом.
часи змінюються
Навіть за межами регіону вже давно існує розуміння соціальних груп, колишніх та активних членів уряду та незалежних експертних комісій, що "війна з наркотиками" не працює. Завдяки заклику до відкритих і обгрунтованих фактичних обговорень у Мексиці, Колумбії та Гватемалі у 2012 році, спеціальна сесія відбулася цього року - на три роки раніше запланованого терміну.
Рішення UNGASS все ще говорить різними словами. В ході переговорів під час щорічного засідання СНД уникнуло, зменшилось або ігнорувалось уся термінологія, яка висвітлювала недоліки та невдачі політики заборони. Наскільки дискусія та наміри міжнародного співтовариства насправді розходяться, стало ясно в Нью-Йорку. В основу виступу уругвайської делегації входив колишній генеральний секретар ООН Кофі Аннан. "Наркотики руйнують життя багатьох людей, але шкідлива державна політика забрала ще більше життів".
Наркотична політика - це політика охорони здоров’я
Своєчасно до UNGASS близько 1000 прихильників альтернативної політики щодо наркотиків з усіх п’яти континентів у відкритому листі попросили чинного Генерального секретаря ООН Пан Гі Муна припинити глобальну політику контролю над наркотиками. Оскільки репресії стигматизують і криміналізують споживачів. Доступ до наркотиків та наркотиків, що замінюють їх, ускладнює наркоманів, а масові арешти призводять до перенаселених в'язниць.
Бразилія очолює статистику. Населення в'язниць зросло більш ніж на 500 відсотків між 2000 і 2014 роками. Більше половини жінок, які перебувають у в'язниці, є причиною ненасильницьких незначних правопорушень, таких як торгівля та зберігання незаконних наркотиків. Особливо для жінок та їх соціального оточення покарання у в'язниці викликає величезні проблеми, оскільки вони часто годують кількох членів сім'ї поодинці. Крім того, спостерігається недостатня гігієна, насильство над ув’язненими та недоїдання. Коротше кажучи: ті, хто вживає наркотики, повинні бути готові втратити право людини на здоров'я.
Тому експерти закликають застосовувати підхід до зменшення шкоди в політиці щодо наркотиків. Правове регулювання стану сп'янільних речовин залежно від їх шкідливості та ризиків може зменшити шкоду, спричинену вживанням наркотиків, торгівлею та виробництвом як для споживачів, так і для суспільства.
Крім того, вживання наркотиків не можна викорінити заборонами, і не кожному користувачеві потрібна терапія. Швидше, у своєму звіті про наркотики ООН також припускає, що з трохи більше п'яти відсотків населення, що споживає наркотики, лише близько 0,6 відсотків споживають проблематично.
Відповідальність несе держава
Заборона та репресії не дозволяють диференціювати медичні заходи. Не існує контролю якості забороненої продукції. Відповідно, користувачі не можуть уникнути токсичного забруднення та небажаного передозування. Крім того, краще купувати у спеціально відведених спеціалізованих магазинах, ніж на чорному ринку. Ціна контрольованого урядом речовини прозора і, як правило, менш мінлива. Профілактичні та освітні програми також можна рефінансувати шляхом оподаткування. Адже інформований споживач може захистити себе.
Таким чином, державне регулювання конкурує з нелегальним ринком наркотиків кількома способами. Економісти Лондонської школи економіки навіть припускають, що від 16 до 20 відсотків незаконна торгівля наркотиками уникне у всьому світі лише за допомогою торгівлі марихуаною.
Шановні читачі
Весь вміст на нашому порталі є у вільному доступі для всіх - без платної стінки.
Щоб воно так і залишилось, нам потрібна участь наших читачів.
Підтримайте наш звіт зараз своїм пожертвом!
Канабіс легально вирощував і купував в Уругваї з 2013 року. Країна запровадила перше всеосяжне державне регулювання із Законом про марихуану та указом про її вирощування та розподіл. Це також означає розрив з міжнародними конвенціями. Відповідне державне агентство (IRCCA) контролює виробництво марихуани. IRCCA визначає ступінь чистоти циркулюючого насіння та відходів, а приватні сільськогосподарські компанії беруть на себе вирощування та частини розподілу в ліцензованих аптеках. Таким чином, споживач гарантується у своєму праві на вільний вибір споживання, не підлягаючи притягненню до відповідальності.
Згідно з уругвайським законом, дорослим дозволяється вирощувати до шести рослин самостійно, колективно збирати максимум 40 грамів на місяць у клубах з конопель або купувати стільки ж в ліцензованих аптеках. З легалізацією цих трьох шляхів доступу та чіткою інформацією про кількість, правова сіра зона можливих порушень видаляється. Оскільки раніше судді залишали на розсуд, чи знайдена сума служила для власних потреб чи для торгівлі наркотиками. Таким чином, директива спрямована на декриміналізацію споживачів.
Інші приклади поводження з каннабісом державою також були знайдені в Нью-Йорку. Канада хоче взяти на себе відповідальність за безпечну для споживачів політику щодо наркотиків на національному рівні з весни 2017 року. Делегація оголосила "тримати марихуану поза руками дітей та позбавляти злочинців прибутку". В американському штаті Колорадо зелена економіка піднімається завдяки вільному продажу в спеціалізованих магазинах конопель. Іспанія та Португалія вже давно покладаються на більш проникливі закони, які дозволяють купувати та споживати вільні від покарання.
Проблеми безпеки ведуть у глухий кут
Незважаючи на руйнується консенсус, багато урядів продовжують вважати, що репресивна політика є найкращим інструментом. Наприклад, президент Аргентини Макрі дотримав одну з трьох своїх передвиборчих обіцянок: указом було оголошено надзвичайний стан, а над аргентинською територією безцеремонно збиті літаки-кур'єри. Правозахисні організації попереджають, що це еквівалентно смертному вироку без судового розгляду і що це коштуватиме невинних життів.
У 1971 році тодішній президент США Річард Ніксон оголосив зловживання наркотиками громадським ворогом номер один. Як результат, США створили свої військові та розвідувальні правоохоронні стратегії в країні та за кордоном. Було створено найбільше поліцейське відомство - Управління з боротьби з наркотиками (DEA). Зараз DEA занепала репутацією, оскільки чиновники агентства перебувають на виборчих списках наркокартелів. Ось як інформація про широкомасштабні розслідування та рейди вперше потрапила до організаторів наркобізнесу.
Далі йшли десятиліття дорогих втручань, які пояснюють сучасну логіку війни, за допомогою якої країни Латинської Америки також виправдовують свою репресивну політику щодо наркотиків. Тенденція ставити політику наркоманії питанням політики національної безпеки призводить до мілітаризації у реалізації. Наприклад, у таких штатах, як Мексика, де військові частини борються з організованою злочинністю в міських районах, це лише вбиває більше людей
Ринок наркотиків стає потужним лише через незаконність. Найвища норма прибутку обумовлена розповсюдженням кокаїну та героїну на міжнародних торгових шляхах. Готовність європейських та американських банків управляти коштами невідомого походження та небажання фінансових регуляторів сприяти відмиванню грошей. В результаті потоки повернення наркотичних грошей до традиційних країн виробництва Латинської Америки масово підривають демократичні інститути та призводять до корупції на всіх ієрархічних рівнях.
Що настає після UNGASS?
Які варіанти мають уряди для запровадження правових норм? Це питання також обговорювалося в Нью-Йорку, принаймні в стороні. На форумі "Каннабіс і конвенції: поза UNGASS" прогресивні голоси з Уругваю, Ямайки та аналітичні центри, орієнтовані на реформи, такі як Транснаціональний інститут або Вашингтонське бюро в Латинській Америці, були між собою.
Сьогодні, коли позиції між ортодоксальною політикою та реформаторським рухом далекі, важко уявити зміну міжнародних норм. Ініціатива реформування окремими державами-членами порівняно легко може бути заблокована меншістю з 193 країн. Другою можливістю буде переоцінка конопель з точки зору її небезпечності, до чого вже закликала Всесвітня організація охорони здоров’я. Наразі його ризики класифікувались відповідно до конвенцій, подібних до кокаїну. Це може бути вирішено простою більшістю у CND. І можливий інший політичний підхід до конопель.
Історичний момент або упущена можливість?
Хоча існує різниця між реальністю та політичною готовністю діяти, UNGASS символізує вирішальний момент у міжнародних дискусіях щодо наркополітики. Спеціальна сесія ООН дала платформам "відокремленим" державам-членам і змусила православних голоси стати моментом прагматичного мислення.
Політичні зусилля, спрямовані на припинення потоку наркотиків та грошей від незаконного обігу, зазнали невдачі та завдали постійної шкоди. Більше, ніж споживання незаконних наркотичних речовин як таких. Це розуміння стало невід'ємною частиною дискусії. Якість альтернативної політики щодо наркотиків полягала б у зменшенні шкоди та ризиків для споживачів та суспільства, щоб люди могли захистити своє право на безпеку. У Нью-Йорку також домовились, що поточна політика повинна вимірювати їх успіх з точки зору вигоди для людей, а не переслідування речовин.
Конвенції ООН більше не могли запобігти реальним політичним подіям, подібним до тих, що відбулися в Уругваї. Дискусія в Нью-Йорку також змінилася через більш слабке поводження з речовинами, заблокованими угодами ООН. Більше не з питанням про те, чи, а як керувати законними порушеннями міжнародних договорів, це зараз прийшло. Немає сумнівів, що це прогрес.