Звільнене ув’язнення або оксиморон на даний момент ... акт 1 ... Державна рада бере участь
Ось ми знову на 15 днів ув’язнення. Вся так звана конфіденційна інформація, яка циркулювала два тижні тому, оголосила про 45-денне ув'язнення. Але оскільки цей період, мабуть, не здавався французам політично коректним або прийнятним, уряд, свідомий провідних дітей старшого віку, волів зробити послідовність оголошень, щоб зробити його більш прийнятним.
Через 15 днів все наводить на думку, що буде оголошено невеликі два тижні ув'язнення для безпеки, сподіваючись, що в кінці цього додаткового періоду все повернеться до порядку або, швидше, що розлад не настане.
У будь-якому випадку, ви не повинні сподіватися, що зможете вийти 1 травня на вечірки та поцілунки. Є всі підстави вважати, що зняття блокування буде повільним процесом - як це було в Китаї -, який, безумовно, розтягнеться на кілька тижнів. Тому нам доведеться терпляче сприймати свої проблеми.
У цьому контексті питання полягає в тому, щоб знати, хто виживе, як компанії, це обмеження та з якими наслідками.
Якщо, з позитивного боку, ми дізнаємося, що економіка наркотиків перебуває у розпалі рецесії і що це повинно змінитись на деякий час певні екосистеми сусідства, звичні до цієї підпільної економіки. Занадто рано вимірювати довгострокові наслідки, будемо сподіватися, що будуть якісь позитивні наслідки.
На противагу цьому є багато негативних моментів.
Небезпечне управління державними комунікаціями, яке насамперед зуміло підкреслити непідготовленість Франції до такої ситуації. Парадокс полягає в тому, що нинішній уряд не має багато спільного з цією ситуацією, успадкованою від попередників, але його невдачі в комунікаціях зробили його великим відповідальним і, у будь-якому випадку, бухгалтером завтра, коли настане час робити підсумки.
Всплеск воєнних та добровільних оголошень, які для багатьох були прийняті за номінал, але супроводжувалися стриманими відступами політичної влади, не запобігатимуть каскадним невдачам, початкам соціальних заворушень, в яких навіть не потрібно буде демонструвати жовті жилети.
Звички банків та страхових компаній, які завжди балують, і які за емпатичним спілкуванням не дають відчуття повного розуміння того, що після збереження у 2008 році - і багато разів раніше - може знадобитися участь у порятунку економіка, до якої вони підтримуються.
У цьому особливо соціально тендітному контексті цікаво спостерігати, як Державна рада оцінює заходи, вжиті щодо кризи здоров’я, яку ми переживаємо.
COVID-19: Державна рада спереду та біля ліжка французів
Оскільки керівництво закликає до національної єдності перед новою пандемією коронавірусу, це бажання залишається бажаним задумом. Насправді Державна рада вже кілька днів переповнюється заявами про надання тимчасової допомоги, що оскаржують державну політику щодо COVID-19.
"Отримавши запит у цьому сенсі, обгрунтований терміновістю, суддя-референт може призначити всі заходи, необхідні для захисту основоположної свободи, до якої могла б призвести юридична особа, що регулюється публічним правом, або приватний орган, відповідальний за управління державною службою, здійснюючи одне із своїх повноважень, серйозне і явно незаконне втручання. Суддя-референт вирішує протягом сорока восьми годин ».
Саме на цій підставі - стаття L.521-2 Кодексу адміністративного судочинства - судді Палац-Рояль в даний час приймають рішення щодо заходів, що вживаються державою (або відсутність заходів, вжитих) проти "невидимого ворога" ", що становить COVID-19.
Право на повагу життя, згадане, зокрема, статтею 2 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, становить основну свободу у значенні положень статті L. 521-2 Кодексу адміністративного судочинства.
Узагальнене провадження, подане різними заявниками проти управління коронавірусною кризою урядом Едуара Філіппа, ґрунтується на захисті цього права на повагу до життя.
Тому в неділю, 22 березня, мудреці Палац-Рояль обіцяли групі молодих інтернів прохання встановити повне стримування, щоб полегшити затори в лікарнях.
Вирішуючи це прохання, Державна рада [1] вперше зазначила, що загальне стримування, таке, яке вимагали заявники, може мати серйозні наслідки для здоров'я населення. Таким чином, поставки товарів для дому не можуть бути організовані на всій національній території, враховуючи засоби, доступні адміністрації, якщо тільки не існує ризику серйозних перебоїв у постачанні та затримки доставки матеріалів, необхідних для захисту здоров'я. Крім того, здійснення певних основних видів діяльності, таких як діяльність медичного персоналу або тих, хто займається виробництвом та розподілом їжі, передбачає підтримку інших видів діяльності, від яких вони залежать (зокрема функціонування, з адаптованими частотами, громадський транспорт).
З іншого боку, Державна рада вважала, що якщо загальна економія заходів стримування, вжитих державою, не є недоліком державних органів, сфера застосування деяких положень, тим не менш, має неоднозначний характер, зокрема, щодо зміст попереджувальних повідомлень, що поширюються серед населення. Так було з винятком для "подорожей за станом здоров'я", а також "коротких поїздок, поруч із домом, пов'язаних з індивідуальною фізичною активністю людей" або функціонування відкритих ринків.
З того часу уряд переглянув свою копію [2].
28 березня 2020 року Вищий адміністративний суд відхилив трьома постановами [3], інші апеляційні скарги спрямовані, зокрема, на вимогу додаткових засобів захисту та масових скринінгових тестів для боротьби з епідемією коронавірусу, а також на уповноваження лікарів та лікарень призначати і призначити "пацієнтам групи ризику" комбінацію гідроксихлорохіну та азитроміцину та дозволити всім лабораторіям медичної біології проводити скринінгові тести.
Профспілки також хотіли, щоб держава здійснила вичерпний запит масок для захисту органів дихання FFP2 та FFP3, включаючи "приватні та ділові резерви", щоб забезпечити це обладнання "лише лікарями та медичними працівниками". Вони також закликали державу розповсюджувати "хірургічні маски для пацієнтів та серед населення серед обігу, щоб уникнути масового забруднення".
Ці три постанови, що відхиляють усі ці прохання, тому підсилюють державну політику перед новим коронавірусом і нагадують нам, що Державна рада, яка не має обмежень, стоїть спереду і залишається біля ліжка французів.
Таким чином, будуть прийняті інші проміжні рішення щодо становища людей, які не мають житла, а також насильства щодо жінок (ув'язнення, ймовірно, збільшить кількість домашнього насильства).
Ніколас Лерегле та Фредерік Роуз-Дульчіна
Юристи LEX SQUARED