Звіт - Великий план - Економіка
Актуальні новини в Süddeutsche Zeitung
Панель приладів
економіка
Мюнхен
Культура
суспільство
Знання
Звіт: великий план
Десятиліттями колишня радянська республіка Узбекистан була ізольованою диктатурою - і бідною. Новий президент відкрив країну для інвесторів. Зараз все покращується?
Узбецька пустеля запилена, саме тому літнє небо переливається майже так само жовто, як пісок. Автомобілі на дорозі на північ від Нукусу кружляють його, огортаючи все сухим охристим тоном, будинки, стежки, кущі. Яскраво забарвлені лише сукні жінок, які чекають перед фабрикою на узбіччі дороги. Ви хочете подати заявку на роботу у прядильну фабрику. Це нове, що фінансується урядом Узбекистану, навіть президент прийшов подивитися. Фабрика приносить роботу знедоленому Нукусу, який знаходиться далеко від столиці Ташкента та далеко від блискучого Самарканду. Нукус розташований на порожньому заході Узбекистану, який перевищує Німеччину та країни Бенілюксу разом узятих, але в якому проживає лише близько 33 мільйонів людей.
"Тут немає жодної галузі, - каже Санджеєв Механ, - все важко". Текстильний технік сидить на новій фабриці, в офісі з кондиціонером, перед кавою. Більшість людей поїхали в Росію, щоб заробляти гроші. - Ось чому ми тут відкрилися. Через це і тому, що ви можете легше отримувати сировину в бавовні Нукус. У Ташкенті багато прядильних фабрик, але в Нукусі у них мало конкуренції.
Вирощування бавовни в пустелі завжди було сумнівною ідеєю, оскільки «біле золото» споживає багато води. За радянських часів комуністи оголосили Узбекистан своїм основним постачальником бавовни та перетворили сільське господарство. Пізніше радянська держава стала диктатурою Іслама Карімова. Він правив протягом 26 років, Узбекистан залишався закритим і бідним, а бавовна була найважливішим товаром для експорту.
Відкрити малюнок на новій сторінці
Узбекистан відомий своїми яскравими кольоровими, майстерно виготовленими халатами.
Але зараз новий президент відновлює країну: Коли Каримов помер у 2016 році, його колишній прем'єр-міністр був обраний його наступником. За часів Шавката Мірсійоєва, Узбекистану ще далеко до переходу до демократії; для цього потрібно спочатку справжня опозиція, справді вільна преса, незалежні суди. Тим не менше, багато чого стало краще. Мірсійоєв реформує і відкриває свою країну з однієї простої причини: щоб отримати в неї гроші. З цією метою він послабив візовий режим і звільнив обмінний курс. Колись йшли місяці, щоб обміняти узбецькі суми або спробувати чорний ринок. Президент переписав цивільний кодекс, і він хоче змінити економічні структури. Інвестори відчувають свій шанс, більшість з них походять з Росії, Китаю, Кореї, Туреччини та Німеччини.
На прядильній фабриці в Нукусі є німецькі машини. Санджеєв Механ, людина, яка знайома з цими машинами, - індійський фахівець з текстильної промисловості. Він працює в узбецькій компанії "Пластекс". Окрім прядильної фабрики в Нукусі, до групи компаній входить ще одна прядильна фабрика поблизу Ташкента, а також завод, який переробляє пластмасу. Механ проходить новим залом туди, куди бавовна надходить великими білими тюками. Він витягує пасмо, розриває її на руках, шукає проріджені ділянки, пластівці та мати. "Це непогано", - каже він.
Відкрити малюнок на новій сторінці
Санджєєв Механ - індійський спеціаліст із текстильної промисловості. Він консультує узбецькі компанії щодо створення бавовняних фабрик.
Уряд допомагає в податкових пільгах, надаючи компанії дешевий кредит і призупиняючи неприємні чеки, на які заходили чиновники. Санджеєв Механ задоволений реформами. Його нервує лише одне: він повинен бути фермером, бо президент цього хоче. Уряд називає це "кластером": якщо ви хочете прясти бавовна, вам також слід вирощувати її самостійно. "У нас немає досвіду", - каже Механ. "Ми дізнаємось про це. Але це великий ризик".
Наразі держава контролювала виробництво, встановлювала квоту для фермерів, купувала у них бавовну та продавала її далі. Такі компанії, як Adidas та C&A, заявили, що уникатимуть узбецької бавовни через примусову працю на полях. Міжнародна організація праці (МОП) роками спостерігала за врожаєм, і в 2018 році два з половиною мільйони людей допомогли на узбецьких полях. За даними МОП, частка тих, хто змушений це робити, суттєво падає, але минулого року вона все ще становила 170 000 чоловік. Принаймні, діти вже не повинні бути серед них.
Відкрити малюнок на новій сторінці
Робота на полях важка - і все ще є примусова праця. Уряд пообіцяв покращення, ще й тому, що важливі замовники на Заході вимагають цього.
Уряд має намір виділити площі для інвесторів за допомогою нових кластерів. Там вони повинні садити бавовна, по можливості разом з місцевими фермерами, яку потім переробляють у країні. Сподіваємось, що після приватизації вирощування воно стане більш ефективним, більш економним, і, можливо, машини незабаром замінять врожаїв. Однак перш за все уряд відмовляється від відповідальності за це - а отже, і за умови праці на місцях.
Здається, що за кілька років країна повинна наздогнати те, чим нехтували десятиліттями
На новій фабриці в Нукусі машини акуратно вишикувались, відразу на початку - машини фірми Trützschler з Менхенгладбаха. Білі кульки стають товстими бавовняними мотузками, потім нитками, все тоншими і тоншими. Незліченні котушки шелестять, як жвава вулиця. Текстильний експерт Санджєєв Механ намагається їх заглушити. Він пояснює, як новітні технології вирізують нерівні або знебарвлені плями в нитці.
Раніше Узбекистан експортував більшу частину бавовни в необробленому вигляді, а отже, заробляв менше. "Робоча сила на хорошому рівні, електроенергія дешева, бавовна дешева, було б безглуздо не переробляти її тут зараз", - говорить Вільфрід Готманнс, який продає машини для Trützschler в Азії та Центральній Азії з 1996 року. "Карімов сидів на грошах, а не реалізовував їх". З моменту зміни уряду компанія зазнала "неабиякого буму", говорить він по телефону. Trützschler обладнує цілі прядильні машини, а не лише своїми машинами. За необхідності компанія також може надати індійських експертів, які допоможуть узбецьким прядильним заводам розпочати роботу. Замовлення, безумовно, зросли на 50 відсотків після зміни уряду в 2016 році, говорить Готманнс.
Відкрити малюнок на новій сторінці
Поки що держава контролювала виробництво бавовни, але приватні інвестори мають взяти на себе справу в майбутньому.
То чи працює план Президента?
Рейс з Нукуса до столиці Ташкента займає трохи менше півтори години. У конференц-залі Міністерства інвестицій ви сидите за великим столом метрів один від одного. Ласіс Кудратув - заступник міністра, його начальник не може відвідати його в короткий термін, і зустрічі тут не є особливо важливими. "Узбекистан, - каже заступник міністра, - є цілісним ринком для інвесторів". Можна розраховувати на великі прибутки в кожному секторі, "оскільки ринок недостатньо розвинений".
Не тільки ринок. Мало того, що Узбекистан відкривається світові. Світ також повинен відкритися для узбеків. Уряд знає, що для цього країна повинна перетворитися на конституційну державу. У Ташкенті скрізь можна почути, що уряд не може просувати реформи досить швидко, що тиск великий. Здається, ніби країна повинна наздогнати протягом кількох років, чого вона не робила десятиліттями.
Чиновники, які лише довго отримували розпорядження, тепер повинні переписувати та переписувати закони. Наскільки добре вони можуть поспішати? Боротьба з корупцією? Ймовірно, знадобиться деякий час, коли всі звикнуть до того, що часто без підкупу мало що можливо. Раптом колишня ізольована адміністрація повинна співпрацювати з іноземними партнерами, приймати поради та відповідати на запитання. І є питання. Коли справа стосується Узбекистану, багато хто в Європі досі думає про колишнього диктатора Карімова, жорстокого деспота, якого досі в країні шанують.
Якщо ви запитаєте у заступника міністра інвестицій, чи цікавляться міжнародні компанії про права людини, про примусову працю, мінімальну заробітну плату, охорону навколишнього середовища, речі, які важливі для західних компаній та їх корпоративного управління, він відповідає: "Раніше це була проблема". У той час ринки Європи та США були закриті для узбецького текстилю. Але завдяки "твердому зобов'язанню уряду скасувати дитячу працю та примусову працю", вони зараз також починають продавати на Заході.
Ласіс Кудратов звертається до помічника за номерами. У 2018 році до Узбекистану прибуло втричі більше іноземних компаній, ніж у попередньому році, каже він. Цього року прямі іноземні інвестиції можуть принаймні подвоїтися - до 5 млрд доларів і більше. Однією з цілей уряду є потрапити в 20-ку найкращих показників Світового банку "Легкість ведення бізнесу" до 2022 року. Індекс описує, наскільки країна відкрита для інвесторів. Там Узбекистан посідає 76 місце, сім років тому він був 166. Чи є в основі політичних реформ в першу чергу економічні мотиви? "Абсолютно", - відповідає Ласіс Кудратов. Чи хоче уряд перетворити країну на демократію західного типу? "Абсолютно" - це відповідь знову.
Артем Покащалов зупиняє машину біля паркану на великій кільцевій дорозі в Ташкенті. Багатоповерхова будівля з червоної цегли за парканом мала бути готелем. Зараз молодий узбек хоче замість цього перетворити його на онкологічну клініку, першу в країні. Зазвичай його компанія Uventa Plus будує та облаштовує приватні будинки, так це пояснюється на веб-сайті. Покащалов описує це більше як змішану компанію, імпорт-експорт, будівельну галузь.
Попереду панцира велика купа каміння, на лузі поруч ще пасеться кінь. Заплановано ще два корпуси, поруч із реабілітаційною клінікою - один для променевої терапії та один для діагностики. Покащалов поки не може сказати, скільки все це буде коштувати, оскільки переговори все ще тривають, але, безумовно, більше, ніж спочатку оцінювалося 50 мільйонів євро. Він переконаний, що клініка буде прибутковою: поки що узбеки, які можуть собі це дозволити, летять до Туреччини, Китаю чи Індії для лікування раку, каже він. Відсутня система медичного страхування. Натомість, сім’я вступає в Узбекистан, "це наш місцевий менталітет".
Відкрити малюнок на новій сторінці
Клієнт: Артжом Покащалов будує онкологічну клініку в столиці Ташкенті - обладнання надходить з Німеччини.
Артем Покащалов, мабуть, не залишиться єдиним інвестором, поки не хоче розказувати подробиці. Тим більше йому доводиться вірити, що ліберальний курс уряду продовжиться. Зміни помітні, він впевнено каже, представники влади говорять з підприємцями в іншому тоні, ніж раніше. "Ви не розмовляєте з нами, як генерал зі своїми солдатами, а як з партнерами".
Компанія, яка обладнає клініку, а також доставить шість лінійних прискорювачів для лікування в Ташкент, називається Opasca і базується в Мангеймі. Вона не тільки постачає обладнання, а й показує узбекам, як ними користуватися. Олексій Свердлов створив компанію зі шкільним другом. Сам він народився в Узбекистані, а разом із батьками поїхав до Німеччини, коли йому було 14. До двох років тому 38-річний юнак не контактував зі своєю країною народження. Зараз інженер регулярно їздить до Ташкента і має там свою команду. "За останні два роки в Узбекистані відбулося більше, ніж за останні 20 років", - говорить він. Свердлов ініціював загалом шість проектів клініки. Чи все це буде реалізоване - це інше питання, визнає він. Але він впевнений в одному: "Через 20 років в Узбекистані більше не буде порожніх місць".
Німецька компанія Knauf також інвестує значні інвестиції: вона розширила свій завод у Бухарі, штукатурний завод, та створила навчальний центр. Новий завод з гіпсокартону будується у Ферганській долині, і компанія планує найближчим часом виробляти житлові модулі для землетрусних житлових будинків у Ташкенті. Загалом, обсяг інвестицій становить близько 100 мільйонів євро. Компанія вже діяла в Узбекистані за часів Карімова. "Але ми інвестували порівняно мало і насправді лише забезпечили наше виробництво", - говорить Манфред Грундке, керуючий партнер групи Knauf. Реформи нового уряду, такі як звільнення курсів валют або оголошення про те, що найближчим часом стане можливим придбання приватної власності, зробили країну цікавою для інвесторів. Чи триватимуть зміни? "Дуже важливо, щоб реформи охопили населення", - говорить Грундке. "Коли ми розмовляємо з нашими працівниками, ми помічаємо великий дух оптимізму".
Для нових будівель зносять цілі квартали
Принаймні в країні ведеться будівництво, особливо в столиці. Довжина будівельної огорожі міста Ташкент - мегапроекту в центрі міста - один кілометр. За даними узбецьких ЗМІ, там мають побудувати кілька торгових центрів, офісні вежі, розкішні квартири та великий парк, за оцінками узбецьких ЗМІ на загальну суму 1,3 мільярда доларів. Це подобається не всім, і є люди, які кажуть, що тут знову збагачується лише еліта. Багато старих будинків та кварталів зруйновано, щоб прокласти шлях до нового Ташкента. Мешканцям довелося переїхати, деякі протестували. Деякі кажуть, що їм довелося жити в імпровізованому житлі місяцями.
Підприємець Мухаббат Ташмучамедова - один із тих, кого тішить будівельний бум. Вона робить робочий одяг та форму, пошиту з узбецької бавовни. "Якщо інвестори прийдуть, - каже вона, - наші люди там точно працюватимуть". Вона має на увазі узбеків на будівельних майданчиках і шиє для них робочий одяг. Штаб-квартира сімейного бізнесу Нурафшон-Нур знаходиться в промисловому районі Ташкента, тут можна придбати машини, будівельні матеріали та двері. Швейний цех розташований у внутрішньому дворику, всередині близько двадцяти жінок сидять зігнуті над швейними машинами.
Бос веде крізь кімнати в канарково-жовтій блузці з малюнком. Muchabbat Taschmuchamedowa дістає з полиці блакитну сумку через плече, спеціально розроблену для хаджу. Оскільки жителям Узбекистану знову дозволено сповідувати свою релігію вільніше, паломництво до Мекки стало тенденцією. У сусідньому салоні є футболки, бізнес-леді дістає трохи з полиці і гордо демонструє ярлик "Зроблено в Узбекистані". Компанія має ще три місця та близько 80 співробітників. Продажі зросли з часу перебування при владі нового президента, говорить Ташмучамедова. Зараз троє її дітей приєдналися до компанії.
Відкрити малюнок на новій сторінці
Підприємець: Мухаббат Ташмучамедова в основному виготовляє робочий одяг та футболки у своєму швейному цеху. З моменту перебування нового президента, за її словами, продажі зросли.
Що вона говорить про примусові роботи? Підприємець робить вигляд, що не розуміє питання. "Коли ми збирали бавовна, все повинно було бути готовим до певного часу", - каже вона. Це не було проблемою. Студенти хотіли б це зробити, як і вони, ще за радянських часів. "Це був наш найкращий час", час на полі. Її сім'я також мала успіх у часи Карімова, батька директора взуттєвої фабрики. Сама вона ніколи не вимовляє критичного слова про колишнього диктатора. На стінах в кімнаті безліч сертифікатів у позолочених рамах, фотографії показують успіхи минулих років. Мучаббат Ташмучамедова взяв на себе сімейний бізнес у 2000 році; новий президент обійняв посаду лише в 2016 році. Його фотографія знаходиться на почесному місці на стіні, трохи вище манекенів у робочих куртках та червоних ковпаках кока-коли.