1 жовтня 1791 р. - перше засідання Законодавчих зборів
Перше засідання Законодавчих зборів
1 жовтня 1791 р. Вперше відбулося засідання Національної законодавчої асамблеї. Він відкриває монархічний і парламентський режим на основі Конституції, розробленої депутатами попередньої асамблеї.
Багато хто вважає, що революція, розпочата двома роками раніше, закінчується створенням нових інституцій.
Нова асамблея, наступна за Установчими зборами, інша назва Генеральних штатів, починається з дуже серйозних недоліків: усі її обрані представники - новачки, депутати попередньої асамблеї, які заборонили собі стояти за пропозицією Робесп'єра. 16 травня 1791 р. Більше того, серед них вже немає жодної артистичної опозиції, дворяни та вищі духовенства знехтували висувати свою кандидатуру.
Хоча безробітні, члени Установчих зборів не залишають Париж. Вони поширилися в столичних революційних клубах, як Робесп'єр. Вони ставлять Законодавчу владу під нагляд. Що стосується короля Людовіка XVI, стійкого до ідеї англійської конституційної монархії, він лише мріє паралізувати уряд і перемогти Конституцію, марно сподіваючись на повернення до режиму Ансієн, що не полегшує завдання новоспеченого обраний.
Конституція, яка була проголосована 3 вересня 1791 р., Значно обмежує владу короля. Останній отримує свою владу вже не від Бога, а від Нації, іншими словами від людей. Він уже не "король Франції з ласки Божої", а "з ласки Божої та Конституції держави, король французів".
Відповідно до філософії Жана Жака Руссо, стаття 3 Конституції говорить: «Принцип усього суверенітету, по суті, перебуває в нації. Жоден орган, жодна особа не може здійснювати владу, яка прямо не походить від неї ”.
Король зобов'язаний скласти присягу на Конституції. Це він зробив перед депутатами Установчих зборів 13 вересня 1791 року. Для своїх матеріальних потреб він повинен бути задоволений "цивільним списком" у 25 мільйонів фунтів стерлінгів, наданим депутатами.
Влада досить суворо розділена Конституцією відповідно до принципів, прийнятих півстоліттям раніше Монтеск'є:
• Законодавча влада (розробка та голосування законів) покладається на Національні збори, але король має право вето (відповідно до латинського слова, що означає "я проти"): він може призупинити застосування закону протягом двох законодавчих органів, тобто чотири роки.
• Виконавча влада (правоохоронні органи) покладається на шести міністрів, призначених королем (юстиція, війна, флот, закордонні справи, внутрішні справи, контрибуція чи фінанси), але ці міністри підзвітні депутатам
• Судова влада покладається на обраних магістратів.
745 депутатів Національних зборів обираються на два роки, але лише громадянами, яких вважають достатньо багатими, щоб мати почуття загального інтересу та бути відданими процвітанню нації.
Більшість сучасників справді вважають, що бідні, які не мають власності і не мають соціальної прихильності, не можуть серйозно займатися політичними справами. Вони також вважають, що домашні працівники, навіть заможні, перебувають під впливом свого роботодавця і як такі не можуть голосувати з усією об'єктивністю. Ось як члени Установчих зборів встановлюють метод цензурного голосування, при якому виборче право підпорядковується сплаті мінімального податку (цензу).
Лише деякі демократи, такі як Аббе Грегуар, Робесп'єр і Дюпорт, виступали за загальне виборче право (за винятком жінок, що тоді само собою зрозуміло, оскільки жінки вважалися неповнолітніми за законом і на них можна було легко вплинути, оскільки вони підпорядковувались своєму батькові або їх чоловік).
Щоб ще більше ускладнити справи, депутати застосовують метод обрання депутатів на двох рівнях: рядові громадяни обирають виборців, і саме останні відповідають за обрання депутатів, які будуть приймати участь у виборах.
Зрештою, чоловіки старше 25 років, які мають право голосу, поділяються на три категорії:
- Пасивні громадяни, що нараховують три мільйони, виключаються з голосування,
- Активні громадяни, що нараховують чотири мільйони, покликані збиратися на "первинні збори", щоб визначити соту частину з них виборцями,
Щоб бути активним громадянином, ви повинні:
• бути людиною, яка народилася або стати французом,
• бути не менше 25 років,
• проживають у своєму окрузі принаймні 5 років,
• платити податок не менше трьох робочих днів,
• не бути домашнім.
- Виборців, які налічують 50 000 на всю Францію, призначають активні громадяни. Вони повинні заплатити ценз (річний податок) щонайменше десять робочих днів, що ставить їх до найбагатшої частини населення. Вони самі обирають 745 депутатів Національної законодавчої асамблеї.
Члени Установчих зборів також реформували справедливість (третя влада за визначенням Монтеск'є). Указом від 16 серпня 1790 р. Вони скасували дороге та складне правосуддя античного режиму з парламентами та приставами.
Завжди в ім'я принципу поділу влади, популяризованого Монтеск'є, вони встановлюють магістратів, яких обирають активні громадяни:
• У кожному кантоні є мировий суддя, який обирається на два роки, а в кожному окрузі - суд першої інстанції.
• Кожне управління має кримінальний суд. В останньому суд присяжних обвинувальних актів, що складається з 8 осіб, приймає рішення щодо притягнення до відповідальності обвинуваченого, а присяжний суд, який складається з 12 членів, приймає рішення щодо винесеного вироку.
Районні судді також засідають у кримінальних судах. Вони обираються на 6 років і повинні бути обрані з числа адвокатів.
• У столиці касаційний суд забезпечує відповідність судових рішень.
Депутати також планують стандартизувати покарання для всіх громадян, без різниці соціального класу (таким є смерть для всіх засуджених, які отримують гільйотиною).
Це демократичне, ефективне та недороге правосуддя виявить чудові якості протягом кількох місяців, протягом яких воно буде повністю застосовано. Незважаючи на свої якості або через слабкі сторони, Конституція 1791 року застосовуватиметься менше року. Вона насамперед стане жертвою злого волі один одного, зокрема оточення короля.