200 млн. Д .; профіцит за загальною схемою в 1999 році
Протягом п'ятнадцяти років усі його попередники відповідали за охорону
соціальні, від Джорджини Дюфуа до Жака Барро, через Філіпа Сегіна, Клода Евена, Бруно Дюре або Сімоне Вейл, мріяли прожити момент, коли вчора жила Мартін Обрі. Коли після комісії з рахунків соціального страхування вона офіційно оголосила: «Рахунки знаходяться на балансі за 1999 рік і навіть реєструють незначне перевищення 200 мільйонів франків. Перспективи на 2000 рік показують профіцит у розмірі 13,5 млрд., Який буде зменшений до 5 млрд. Франків після сплати 8,5 млрд. До Резервного пенсійного фонду ". Дійсно, потрібно повернутися до 1985 року, щоб знайти позитивне сальдо загальної системи соціального забезпечення, що включає медичне страхування працівників (Cnam, витрати 610 млрд. У 1999 р.), Галузь "нещасні випадки на виробництві" (45 млрд.), Стара страхування за віком (Cnavts, 400 млрд.) та сімейні надбавки (Cnaf, 263 млрд.). "Нам було досить того, що, коли ми говоримо про соціальне забезпечення, ми завжди говоримо про діру", - ликувала вчора Мартін Обрі. Діра, яка все-таки сягнула -53 мільярдів у 1996 році та -16 мільярдів франків у 1998 році.
Основною причиною цього вражаючого одужання є, безперечно, ріст. Вчора міністр зайнятості та солідарності не заперечував: «Баланс прийшов не сам по собі. Це насамперед завдяки зростанню, починаючи з зростання фонду оплати праці. Але також у режимі фінансування, з перерахуванням внесків на медичне страхування до CSG [Узагальнений соціальний внесок], який охоплює весь дохід ".
На рахунках медичного страхування 1999 р. Все ще спостерігається дефіцит -9,3 млрд. Франків. Але цей дефіцит точно компенсується надлишками інших планів (див. Інфографіку нижче). Доходи вище прогнозованих, тоді як дефіцит медичного страхування трохи менший за очікуваний: ми все ще очікували -12 млрд у вересні 1999 р.
Однак чи можна говорити про соціальний фонд, як ми говорили про податковий фонд стосовно державного бюджету? Це було б не дуже чесно в інтелектуальному плані. Невизначеність у бюджеті медичного страхування у кілька мільярдів є неминучою. Приклад: через побоювання комп’ютерної помилки у новорічну ніч надходження внесків від 31 грудня та відшкодування витрат на охорону здоров’я не враховувались до січня 2000 року; якби вони були в 1999 році, профіцит становив би один мільярд франків, а не 200 мільйонів. І навпаки, якби грип заразився вже в грудні, а не чекав січня, соціальне страхування могло б зменшитися з 3 до 4 мільярдів і впасти точно в межах, визначених Ревізійною комісією в травні та вересні 1999 року: між - 2 та - 4 мільярди франків.
Удача підштовхнула Мартін Обрі. Але ми повинні визнати, що він також зміг вплинути на витрати на охорону здоров'я в напрямку більш розумного розвитку подій, іноді використовуючи сильний спосіб з медичними працівниками (див. Протилежне). Слід визнати, що рецепти ліків все ще зростають (+ 6,5%), такі як добові (+ 6%) або обладнання (+ 19,3%). Але ці цифри слід розглядати в перспективі: наприклад, препарат в 1998 р. Прогресував на + 8%. І такі основні розділи, як лікарня (+ 2,3%) або медичні збори (+ 0,7%, замість + 3,7 % у 1998 р.), зараз добре оформлені. Стільки причин для Мартін Обрі "не дуритись, ми щасливі".
Однак цього задоволення можуть не поділяти його наступники. Страхування за віком із профіцитом у 3,7 млрд. У 1999 р. І майже стільки ж у 2000 р. (До того, як 2,9 млрд. Внесено до пенсійного резервного фонду), якщо нічого не зробити, повинно зануритися в мінус до 2010 р. 1 трлн, який резервний фонд повинен бути наділений до 2020 року, якщо зобов'язання, прийняті Лайонелом Джоспіном два місяці тому, покриватимуть лише половину потреб у фінансуванні, необхідних відставкою бебі-бумерів.