6 л; санітарія d; великий мегаполіс, що розвивається l; провал труби в Делі

Опубліковано городянами у п’ятницю, 27 листопада 2015 р. Залиште коментар

Ремі де Берсеголь і Шанкаре Гоуда

Ноги у воді (зношені), незважаючи на всі ці труби !

Делі - індійське місто з найбільшою санітарною інфраструктурою в країні. За останні роки було здійснено численні інвестиції, включаючи проект двостороннього співробітництва між Індією та Японією, План дій Ямуна (ЯП), великі позики Світового банку та гранти з численних державних програм. Це фінансування забезпечило місто 6000 каналізаційною мережею довжиною 6000 км та 34 великими очисними спорудами, розподіленими на 21 майданчику, з очисною потужністю 2,7 млн м 3 на день.

Цілі квартали, не підключені до каналізації

Парадокс цієї великої системи залишається, однак, її невідповідністю реальності. В даний час жодна з 34 існуючих очисних споруд не працює на повну потужність, оскільки майже половина стічних вод туди не буде спрямована. У 2012 році, за даними Ради з Делі Джал (DJB - урядовий орган, відповідальний за інфраструктуру водопостачання та санітарії в Делі), споруди працювали лише на двох третинах своєї потужності (тобто 1,8 млн. М3/д), тоді як щонайменше 1,8 млн. м 3 води не транспортувалося. Цей обсяг відповідав би не тільки стічним водам з численних побутових свердловин, але і, перш за все, обсягу неформальних поселень, незапланованих і, отже, не пов'язаних між собою Делі Джал Радою (Zimmer, 2012), які становили б близько 55% населення. Інженерам DJB важко сприймати викиди з нетрадиційного міського заводу, оскільки вони за своєю природою перебувають поза офіційними документами планування. Таким чином, неформальна урбанізація, здається, є однією з основних причин відсутності зв'язку між частинами міста.

Офіційно 11% населення Делі проживає в районах, які за переписом 2011 року вважаються нетрями, проте, за іншими підрахунками, там проживає майже третина населення (698 офіційно визнаних нетрями трущоб, а інші оцінки оцінюють 4380 нестабільних районів 10 ). Умови життя дуже важкі з дитячою смертністю 55 на 1000 і дуже обмеженим доступом до основних послуг, зокрема санітарії та туалетів: 56% дітей, як кажуть, змушені здійснювати дефекацію під відкритим небом (Делі Доповідь про розвиток людини, 2013 р.) лише 2,76% нетрі, охоплені каналізаційними системами (NSS, 2009). Нарешті, за даними Делізького агентства з розвитку (DDA), три чверті жителів займають простори, не передбачені Генеральним планом, не тільки незаконні квартали, але й старі села, поглинені урбанізацією, упорядкованими нетрями, переселенням переміщених верств населення тощо)., що згодом ускладнює проектування інфраструктури.

За відсутності каналізації ця не зібрана стічна вода приєднується до гравітаційної дренажної системи, низький нахил якої спочатку призначений лише для прийому дощової води, а в кінцевому підсумку засмічується і переливається на проїжджу частину до забруднення ґрунтів і річок. Ця дисфункція спричиняє інституційні конфлікти між Правлінням Делі Джал та інженерами громадських робіт (зокрема, відповідальними за дренажну систему вздовж доріг), навколишнім середовищем (хто відповідає за відходи, що сприяють засміченню цієї системи) та плануванням. (які визначають правовий статус кварталів, а отже, бути пов’язаними чи ні). Кожен несе відповідальність за шкоду, аргументуючи тим, що виконував свою місію в межах своїх прерогатив. Ця проблема координації посилюється через потрійний адміністративний статус міста, центрального/регіонального/муніципального, де об'єднуються установи з дуже схожими повноваженнями, але ієрархічно реагують на різні рівні політичної влади, які іноді є антагоністичними і які порушують управління система.

2. Відкрита каналізація в несанкціонованому районі на південь від міста (Берцеголь, лютий 2015 р.)

Технічні ... та політичні поради

Окрім єдиної технічної перспективи розмірів установок, існує також перше питання управління технічною системою, яке поєднується з більш політичним питанням статусу земель "неформального" міста. Теоретично не відповідальність Делі Джал не визначає і регулює нестабільні райони. Їх визнання залежить від політичних непередбачених ситуацій обраного уряду на п’ятирічний термін та ритмів прийняття рішень Агентством розвитку Делі, відповідальним за Генеральний план, який виділяє необхідний простір для інфраструктур для їх зв’язку. Лише останні мають зрештою повноваження регулювати та інтегрувати спонтанне середовище існування. DJB не має правоздатності підключати неформальну урбанізацію, як і решта міста. Лише офіційне визнання права на санітарію для всіх жителів, включаючи тих, хто знаходиться в нестабільних районах, дозволить подолати це обмежене розуміння міської тканини, а потім відкриє шлях до більш інтегрованого бачення управління стічними водами.

Поява альтернативи стратегії "всебічного" ?

З’явилися ініціативи щодо захисту альтернативних варіантів невдалих каналізаційних систем, особливо за допомогою більш децентралізованих технологій. Ці нетрадиційні системи, що просуваються головним чином акторами громадянського суспільства (дослідницькі центри, неурядові організації, активісти), іноді зовнішніми агентами (двостороннє співробітництво, банк розвитку), намагаються інтегруватися в індійську державну службу, безумовно, в повній трансформації, дуже схильний ставити під сумнів домінуючу парадигму централізованої мережі.

Дуже поодинокі ініціативи “поза трубою”

3. Децентралізовані та гібридні системи обробки представляють потенціал, який досі мало використовується та розповсюдження якого здійснюється головним чином за допомогою НУО (Діаграма, сторінка 9 звіту Центру науки та довкілля, 2014)

Інші альтернативні системи, що працюють за принципом великого біологічного септика в масштабі будівлі або житлового кварталу, з’явилися в останні роки. Протягом останніх десяти років Центр науки та навколишнього середовища (CSE), аналітичний центр, який просуває ці системи, та Індійський технологічний інститут (IIT), головна інженерна школа, обладнали себе 8-10 м 3 біля підніжжя їх будівель за низьку ціну (трохи більше 3000 євро за встановлення та 300 євро за технічне обслуговування на рік). Подібним чином, розплідник у Васант-Віхарі, районі Південного Делі, має очисну яму 50 м 3, яка дозволяє повторно використовувати очищену воду на місці для поливу зелених насаджень. Ці установки залишаються малорозсіяними і, як правило, розмножуються в багатоквартирних будинках Гургаона, терасового міста на півдні Делі, де приватні забудовники будують автономні резиденції у сферах послуг і незалежно від примх державної системи, призначеної для заможної клієнтури .

Технічну раціональність важко похитнути

Але управління послугами підштовхнуло до трансформації

Які шляхи для прибирання Делі ?

REMI DE BERCEGOL І SHANKARE GOWDA

Ремі де Берсеголь - науковий співробітник Інституту IWAR Технічного університету в Дармштадті, дочірній центр Центру гуманітарних наук Нью-Делі, а також лабораторії техніки, територій, суспільств (LATTS - Національна школа мостів і шляхів - Університет Парижа). Є). Його дослідження зосереджуються на урбанізації світу та трансформації міст на Півдні, що спостерігається переважно через фільтр їх основних послуг (вода, санітарія, відходи, енергія).

Незалежний дослідник, що базується в Делі, приєднаний до Центру досліджень політики, Шанкаре Гоуда має ступінь доктора політичних наук. Його робота зосереджена на процесах виключення та аналізі політичних перетворень в Індії. У цій якості він здійснив численні об'єкти в різних штатах субконтиненту.

Ілюстрація на обкладинці: Каналізаційні труби в Делі (Bercegol, 2015).

Бібліографія

Baud I.S.A and De Wit J. (ur.), 2008, Нові форми управління містом в Індії; Зміни, моделі, мережі та змагання, Нью-Делі, Сейдж, 420 с.

Bercegol R. та Gowda, S., що виходить, “Міські відходи (стічні води та стічні води) у Делі” у Lorrain D., Halpern C. та Chevauché C. (реж.), Villes Sobres, (ресурси нових моделей управління), до бути опублікованим, 350 с.

Блекетт, І., 2015 р., “Нові глобальні рамки для аналізу потреб міської санітарії”, Конференція Центру досліджень політики, 22 квітня 2015 р.

Brisset, S., 2006, “Хороший для поганих ... згубні санітарні покращення: вода, холера, лептоспіроз людини та денге у Ченнаї, Індія”, товариства населення Espace, 2006/2-3, 251-269.

Центр науки та навколишнього середовища, 2009 р., Огляд плану перехоплення Ямуни, Аналіз відділу забруднення річок, 22 с.

Центральна комісія з контролю за забрудненням, 2013, Оцінка ефективності очисних споруд при НКРЗ, Міністерство навколишнього середовища та лісів, 128 с.

Кутард О., 2008, “Розміщення осколкового урбанізму: вступ”, Геофорум 39, 1815-1820.

Дюпон В., 2015, "Інтерв’ю/Делі: виклики мегаполісу, що розростається", Urbanités

Гілл Г.Н., 2014, “Національний зелений трибунал Індії: Стале майбутнє через принципи міжнародного екологічного права”, Огляд екологічного права, вип. 16, No 3, 183-202.

Грем С., 2000, "Побудова просторових мережевих просторів: роздуми про інфраструктурні мережі та сучасний розвиток міст", Міжнародний журнал міських та регіональних досліджень, 24 (1), 183-200.

Організація Об’єднаних Націй, 2014, Світові перспективи урбанізації: Перегляд 2014 року, Основні моменти (ST/ESA/SER.A/352), Департамент економічних та соціальних питань, Відділ народонаселення, 32 с.

Уряд національної столичної столиці Делі, 2013 р., Делі Департамент людського розвитку, Інститут розвитку людини та Академічний фонд, Нью-Делі, 26 с.

Національне вибіркове опитування, 2009 р., “Деякі характеристики міських нетрях, 2008-09 рр.”, 65-й тур NSS (липень 2008 р. - червень 2009 р.), Міністерство статистики та реалізації програми, 150 с.

Шейх С. та Банда С., 2014 р., Делінська комісія з питань укриття міських укриттів (DUSIB): виклики перед сильним, прогресивним агентством, Центр досліджень політики, Нью-Делі, 27 с.

Тава Лама-Реваль С., Зера М.-Н. і Дюпон В. (реж.), 2011, Міська політика та право на місто в Індії, Делі, ЮНЕСКО, 188 с.

Телле О., 2015, "Географія нової хвороби в ендемічному міському середовищі, випадок лихоманки денге в Делі, Індія", у Кібергео: Європейський географічний журнал https://cybergeo.revues.org/26921

Zimmer A., 2012, “Фрагментоване управління, розділені міста: необхідність комплексного погляду на міські стічні води: Тематичне дослідження Делі”, Dams Rivers People, 10; 9-13.