Адміністрація секцій комуни Місцева влада

  • Територіальний стан та модернізація громадських дій
  • Спільність
  • Комуна
    • муніципальна рада
    • Замовлення та обговорення
    • Представники муніципалітету в різних організаціях
    • Керуйте асоційованим муніципалітетом
    • Керувати секціями муніципалітетів
    • Створити нову муніципалітет
  • Кафедра
  • Регіон
  • Громади зі спеціальними статутами
  • Закордонні громади

Муніципальні розділи визначені статтею Л. 2411-1 загального кодексу місцевих органів влади (КГКТ) як " будь-яка частина муніципалітету з постійною та виключною власністю або правами, відмінна від муніципалітету ". Ці розділи є власниками нерухомості, рухомих чи колективних прав, і їх учасники мають лише єдине колективне задоволення.

комуни

Розділи комун - це виживання форми колективної власності до Французької революції.

Законодавчі зміни були внесені Закон N ° 2013-428 від 27 травня 2013 року модернізація режиму муніципальних ділянок. Вони уточнюють правовий режим муніципальних секцій, а також методи управління.

Статус секції комуни

Стаття Л. 2411-1 Конвенції закріплює якість "юридичної особи публічного права" секції комун, затверджену Конституційною радою у своєму рішення № 2011-118 QPC від 8 квітня 2011 року .

Ця стаття встановлює принцип заборони створення будь-якої нової частини муніципалітету.

Визначення членів секції та виборців

Стаття Л. 2411-1 CGCT уніфікує поняття "член" секції комуни та "бенефіціар", визначаючи єдину концепцію "членів секції" як "мешканців, які мають реальне та постійне місце проживання" на території секції.

Стаття L 2411-3 ЗКГТ визначає поняття виборця. Таким чином, члени секції є виборцями, коли вони зареєстровані у виборчому списку муніципалітету.

Управління майном муніципальною радою та, якщо це можливо, профспілковим комітетом

Майном та правами секції керують муніципальна рада та міський голова. Може бути створений профспілковий комітет, який є спеціальним органом управління ( Л. 2412-1 CGCT).

Конституція профспілкового комітету

Після кожного загального оновлення муніципальних рад префект викликає виборців секції протягом трьох місяців після отримання запиту на конституцію профспілкового комітету від половини виборців або від муніципальної ради. Цей запит повинен бути поданий протягом шести місяців з моменту створення муніципальної ради.

Відповідно до ст Л. 2411-5 ЗКГТ профспілковий комітет не може бути створений відтепер, коли:

кількість виборців менше двадцяти;

половина виборців протягом двох місяців не відреагували на дві послідовні виклики префекта;

річний мінімальний дохід або продукція муніципальної секції становить менше 2000 євро кадастрових доходів.

За відсутності профспілкового комітету його прерогативи здійснює муніципальна рада.

Розподіл повноважень з управління активами секцій

Останні редакційні зміни до статті Л. 2411-2 Конвенції має на меті пояснити розподіл відповідальності за управління секційним майном між, з одного боку, муніципальною радою та міським головою, які в принципі мають компетенцію, і, з іншого боку, профспілковим комітетом, коли він створюється.

Відповідно до статті Л. 2411-6 CGCT, профспілковий комітет обговорює:

Контракти, підписані з приєднаним муніципалітетом або іншим відділом цього муніципалітету;

Продаж, обмін та здача в оренду на дев'ять років або більше товарів секції, крім продажу товарів, з метою інвестування, необхідного для виконання державної послуги, створення підрозділу або здійснення суспільних інтересів операція, яка підпадає під компетенцію муніципальної ради;

Зміна використання цих товарів;

Угоди та юридичні дії;

Прийом подарунків;

Спільне користування майном у спільному володінні;

Конституція спілки секцій;

Призначення делегатів, що представляють секцію комуни.

Муніципальна рада розширила повноваження. Він зі свого боку обговорює:

Продаж товарів розділу з метою інвестування, необхідного для виконання державної послуги, створення підрозділу або здійснення діяльності, що становить суспільний інтерес;

Оренда майна секції на термін менше дев'яти років;

Членство в секції в профспілковому об’єднанні або в іншій структурі з питань укрупнення земель або управління лісами.

Діалогу між міською радою та профспілковою комісією при здійсненні ними відповідних повноважень сприяють останні положення. Таким чином, консультації профспілкового комітету систематизуються, коли муніципальна рада бажає прийняти в рамках своїх повноважень рішення, що впливає на життя секції.

Процедури передачі майна ділянки та умови передачі муніципалітетам

Розділ режиму передачі майна доповнено новим положенням, заснованим на цілі загального інтересу.

Ця процедура дозволяє за ініціативою муніципалітету передати майно одного або декількох розділів у комунальну спадщину, остаточне рішення приймає префект. Членам секції може бути виплачена компенсація за умовами ст Л. 2411-11 КГКТ. Зміцнюється система публічної інформації. Він поширюється на сільськогосподарські палати, коли передача стосується сільськогосподарських або скотарських товарів.

Що стосується безкоштовного переказу, пов’язаного з вилученням розділу, полегшується використання цієї процедури. Період несплати секційних податків скорочується з п’яти до трьох років. Також створюється новий випадок безкоштовного переказу, коли члени секції комуни більше не існують.

Заборона на розподіл майна секції між її членами посилюється шляхом усунення будь-яких винятків із цього принципу, беручи до уваги відсутність майнових прав членів секції на її власність - відповідно до рішення Конституції. Рада від 8 квітня 2011 р. Ці положення також включають пристрій, що дозволяє розділу, що володіє спільним майном, з іншими розділами покласти край цій спільній власності.

Вдосконалення правил фінансового управління секції комун

Відповідно до статті 1401 загального податкового кодексу, сплата податку на майно замість жителів є відповідальністю муніципальної секції, власника секційного майна.

Крім того, були внесені зміни до правил, що стосуються бюджету муніципальних секцій. Нагадаємо, що ст Л. 2412-1 ЗКГТ передбачає, що при створенні профспілкового комітету бюджет секції складає додатковий бюджет муніципалітету.

Ці положення були доповнені, зазначивши, що:

- муніципальна рада може прийняти зміни до проекту бюджету, поданого їй профспілковим комітетом. Ці зміни подаються на розгляд профспілкового комітету;

- грошові доходи тепер повинні бути включені до доходу в додатку до бюджету або в додатковій спеціальній заяві, що стосується розділу комуни. У зв'язку з цим зараз прямо зазначено, що Члени секції не можуть отримувати грошові доходи від майна секції.

Юридичне представництво

Стаття Л. 2411-8 Конвенції роз'яснює режим представництва секції в суді, коли профспілковий комітет не створений. У цьому випадку міський голова може бути уповноважений муніципальною радою представляти частину муніципалітету в суді.

Однак у деяких випадках інтереси муніципалітету можуть суперечити інтересам секції. Потім планується створення спеціальної профспілкової комісії, призначеної представником держави у департаменті, лише для здійснення судових дій проти муніципалітету. Ця комісія розпускається, коли рішення остаточне.