Аграрна реформа націлена як на власність, так і на систему володіння (Le Monde diplomatique
У країнах, де в системі землеволодіння все ще домінує виживання феодальних структур, сьогодні прийнято вважати, що будь-яка політика сприяння сільському господарству повинна базуватися на принципі перерозподілу землі на благо селянського світу. Тому що саме від нього в кінцевому рахунку залежить успіх чи невдача цієї політики.
В Індонезії також трапляється, що цей імператив збігається з революційними ідеалами, які мають тенденцію до побудови соціалістичної нації. Тож не дивно, що Основний аграрний закон 1960 р. Розглядається там як один з найважливіших інструментів уряду для реалізації його програми економічного та соціального розвитку.
Згідно з дослідженнями Департаменту сільського господарства та сільського господарства, після здобуття незалежності 60% селянського населення було абсолютно безземельним. І якщо взяти до уваги той факт, що в сільському господарстві зайнято понад 70% працездатного населення, то насправді більша частина робітників, які були зведені до стану праці або дрібних орендарів сільського господарства, розчавлених під вагою данини, вони повинні були платити або в натуральній формі, або у формі послуг.
Серед решти 40% сільського населення, що володіє землею, все ще існувала велика різниця у розподілі доменів. Дійсно, згідно з офіційною статистикою, що діє для регіонів Ява, Сулавесі та Ну-Тенгара, дві третини мають менше півгектара; 3% володіють понад 2 га, а на вершині піраміди купка сімей панує над маєтками, що займають кілька сотень гектарів.
Головною метою Аграрного закону 1960 року є усунення цих диспропорцій. Отже, він передбачає, що кожен власник землі повинен сам забезпечувати розвиток своєї землі та встановлює для розмірів кожного домену певні максимуми, встановлені відповідно до щільності населення відповідно до регіонів.
У високонаселених районах (Ява, Мадура та Балі) ці максимуми становлять 5 га для вологих рисових земель або 6 га для сухих земель. З іншого боку, в регіонах, де щільність населення нижча, обмеження можна взаємно збільшити до 15 і 20 га, щоб сприяти рівномірному розвитку ґрунту на всій території.
Відповідно до закону 1960 р. Майже мільйон гектарів буде підлягати перерозподілу; ця реформа, в принципі, повинна була бути завершена до кінця 1964 р. Колишні власники отримують компенсацію, розраховану відповідно до ціни рису і виплачувану готівкою за незначну частку, решта виплачується у формі облігацій. Нові покупці, зі свого боку, повинні платити ціну за землю частинами протягом тридцяти років.
З іншого боку, нове положення регулює роззброєння системи володіння землею, яке не зникне повністю навіть після завершення аграрної реформи. Закон про угоди про розподіл продукції передбачає, що обидві сторони, власник та орендар, повинні укласти угоду під наглядом сільського голови, і що вони будуть розподіляти продукти врожаю наступним чином: однаково у випадку з вологими рисовими рисовими полями, тоді як для сухої землі, призначеної або для вирощування рису, або для інших культур, фермер збереже дві третини своїх врожаїв. Інше положення цього ж закону гарантує орендарю оренду на мінімум три роки.
Нарешті, це законодавство також вирішує проблему відчуження земельної ділянки, наданої під заставу для позик: іпотека на цій землі не може діяти більше семи років, і в кінці цього періоду земля повертається власнику без будь-якої компенсації боргу.
Коли ці два основні закони будуть повністю реалізовані, буде зроблений рішучий крок на шляху до скасування пережитків феодалізму. Ми також сподіваємось на багато корисних наслідків для розвитку сільськогосподарського виробництва, оскільки очевидно, що селянин буде сильно стимульований у своїй роботі перспективою того, що зможе присвятити себе розвитку власної землі без необхідності позбавлятися значної частини посіяних ним культур.
У довгостроковій перспективі наслідки Основного аграрного закону створять умови, сприятливі для розширення кооперативної системи, яка вважається одним із найважливіших факторів демократизації економіки зазначеної країни, незалежно від націоналізований або приватний сектор.