Аналіз через 25 років після операції; «Чисті руки», Італія досі бореться з корупцією
Автор: Раду Казан/Дата публікації: 16-02-2017 11:02
Через 25 років після операції "Чисті руки", яка сколихнула політичний клас, в якому домінувала корупція, Італія все ще бореться з цим явищем, коментує агентство France Presse.
17 лютого 1992 року магістрат у Мілані Антоніо Ді П'єтро наказав заарештувати Маріо К'єзу, незрозумілого представника Італійської соціалістичної партії PSI, розпочавши операцію "Чисті руки" тр. "Чисті руки".
Сотні розслідувань та арештів, що послідували за цим, зневажили політичний клас у той час, викривши його системну корупцію, заславши колишнього прем'єр-міністра Беттіно Краксі, главу PSI, і поклали край Першій італійській республіці, проклавши шлях у 1994 році Сільвіо Берлусконі.
Але, незважаючи на величезний вплив "чистих рук", Італія регулярно зазнає корупційних скандалів - від тих, що зосереджені на Берлусконі, до великої мережі "Mafia Capital" у Римі, яка проходить через частина основних будівельних майданчиків країни, таких як дамби проекту MOSE у Венеції та Всесвітня виставка 2015 року в Мілані.
Нещодавній звіт Національного директорату з боротьби з мафією навіть виявляє збільшення цього явища: 904 людини повідомляли або заарештовували за корупцію або розкрадання у першій половині 2016 року, порівняно з 841 справою у попередній половині.
"Ситуація, безумовно, не є яскравою, хоча вона покращилася за останні роки", - сказав Вірджиніо Карневалі, президент Transparency International Італія, неурядової організації, яка бореться з корупцією.
"Тенденція була змінена, але ще багато чого потрібно зробити. Сьогодні корупція є переважною зброєю організованої злочинності, яка вбиває набагато менше, оскільки набагато легше корумпувати, ніж вбивати", - сказав він AFP.
"Існує культурна проблема. В Італії вже давно панують іноземні держави, і обдурити державу означало обдурити ворога, загарбника. Люди не розуміють, що держава - це ми, що ця корупція, як ухилення від сплати податків, змушує наші гроші зникати з кишені ", - додав він.
Згідно з доповіддю Transparency International за 2016 рік, Італія, набравши 47 балів, посідає 60 місце серед 176 країн. Це в кращому становищі, ніж у 2015 році, але в Європейському Союзі гірші лише Греція та Болгарія.
Держава намагається відповісти на цей виклик і створила Національний антикорупційний орган ANAC чотири роки тому. Заклад очолює магістрат Раффаеле Кантоне, який покладається насамперед на достоїнства "прозорості".
"Країни, які посідають перше місце у найменш корумпованих штатах у рейтингу Transparency International - Данія та Нова Зеландія, набравши 90 балів, - це не країни, які використовують драконівські репресивні методи, а країни, які закликають своїх громадян до співпраці", - пояснив він. AFP.
В останні роки Італія заплатила ціну за законодавство, розшукуване Берлусконі, який, щоб захиститися від численних судових процесів проти нього, послабив законодавство про фальсифікацію балансів, корупцію чи позовну давність за податкові правопорушення. Але ситуація покращилася, сказав Кантон.
Однак корупція продовжує мати для Італії величезні економічні витрати. "Оцінка 60 мільярдів євро", яку висувають деякі НУО, "не має підстави, вартість, ймовірно, вища", - сказав він.
А корупція знаходить сприятливий грунт в італійській державній адміністрації, яка використовує гроші платників податків без надто високої ефективності.
Корупція в Італії "надзвичайно сильно проявляється" у секторі публічних торгів, - підтверджено цього тижня звіт Рахункового суду.
"Неефективність державного управління визначає корупцію. Корупція породжується недовірою деяких громадян до державної адміністрації", - також заявив Кантон.
"Трансперенсі Інтернешнл" висвітлює "системну корупцію та соціальну нерівність", які "зміцнюють одне одного, що призводить до розчарування населення в політичному світі та забезпечує благодатний грунт для появи популістських політиків".
Іншими словами, "якщо всі обманюють, я обманюю також", - резюмує Антоніо Ді П'єтро для AFP, який після проходження політики став юристом. Він розповів французькому інформаційному агентству, як "позначив кожну купюру" хабарника під час першого розслідування операції, 17 лютого 1992 року.
"Я знав, що буде дано хабар, тому що той, хто збирався це зробити, сказав мені, і ми разом організували зустріч пасток. Я позначив банкноти одну за одною і, втрутившись, відповідач сказав мені:" Це мої гроші ". І я сказав: "Але як ви пояснюєте цей знак, який я зробив на кожній з банкнот?", - згадує Антоніо Ді П'єтро.
Він додав, що корупційна система "зробила так, що якщо ви потрапили до певного списку компаній, ви можете брати участь у тендерах, громадських роботах або поставках обладнання, інакше вас виключили".
Ді П'єтро також сказав, що для того, щоб знищити цілу систему, "потрібно було знайти засіб для порушення тиші, пакту про вбивство".
"Розслідування" Чисті руки "- це не розслідування корупції, це розслідування порушень балансу. Я розумію, що більшість компаній, які беруть участь у державних тендерах, мали дочірні компанії в податкових гаванях", - додав він.
"Або, порушення в балансах можуть бути задокументовані. За допомогою судово-виконавчих комісій нам вдалося отримати документи, а потім ми запитали відповідну компанію: Чому ви це зробили? Ми були змушені, компанії відповіли, і таким чином ми порушили пакт про мовчання". він сказав. Агерпрес