БАЛАСТ Міф про "42 особливі дієти"
Неопублікований текст для веб-сайту "Балласт"
"Реформа" призведе до зниження пенсій та збільшення пенсійного віку: саме тому з нею потрібно боротися в цілому і не підлягати обговоренню. Тому страйки, заняття та ходи дають бальзам серцю. Єдине: новизна полягає в тому, що ця реформа проводиться в ім'я справедливості та універсальності. Набридає, зліва. Цей текст, підписаний профспілкою та працівником мережі зарплат, не має наміру розшифровувати "реформу": справа вже зроблена, і добре зроблена. Ні, це швидше питання, щоб зрозуміти, чому ліві (зокрема, найрадикальніші) наполегливо приймають певні частини урядового дискурсу, щоб відвернути його від нього, і обмежується пропозицією суто оборонної стратегії. І замість цього пропонуються ці рядки: уніфікувати пенсії згори, отже, проводити кампанію за продовження виходу на пенсію у всіх професіях, оскільки зарплата триває без компенсації минулих внесків. ☰ Автор: Гастон Сардон
"Коли ми розгадуємо 42 спеціальні схеми, коли ми хочемо покращити баланс системи захисту пенсій, а не порушувати їх, ми маємо робити освітню роботу", - пояснила Крістін Лагард в ефірі RTL 30 жовтня. Зі свого боку, журналісти RMC збираються перерахувати "переваги", які пропонують ці відомі режими "42". Кілька днів потому Маріанна відповіла президентові Європейського центрального банку: «Вони злиті в одне у звіті Жана-Поля Делевого [вищого комісара з питань пенсійної реформи, примітка редактора]. В результаті дострокові виїзди, передбачені спеціальними режимами, поступово закриваються. "
«Однак ця стратегія протидії реформам не позбавлена проблем. По-перше, тому що особливих дієт не так багато. "
Щоб протистояти урядовому плану "скасувати спеціальні режими", а також засобам масової інформації, які жадібно його передають, здається, причина зліва почута: єдине рішення - вимагати їх підтримання. У зв’язку з цим слід захищати статус-кво - є додатковий аргумент: ці спеціальні режими і так стосуються лише кількох людей. Однак ця стратегія протидії реформам не позбавлена проблем. По-перше, тому що особливих дієт не так багато. Передача цієї шаленої цифри не допомагає протистояти аргументам влади щодо необхідності "спрощення" нашої пенсійної системи. По-друге, і перш за все, ця оборонна поза змушує нас пропустити головну мету реформи. Йдеться не стільки про уніфікацію системи виходу на пенсію, скільки про атаку на те, що спільного між спеціальними схемами та загальною схемою (яка стосується всіх працівників приватного сектору): пенсія, побудована як продовження зарплати. Це має замінити його пенсією, розробленою як відстрочений дохід, який, як вважають, є результатом минулих внесків пенсіонерів.
Але чому блін 42 ?
Якщо ви точно не знаєте, що вважаєте, можна скоригувати число відповідно до своїх політичних цілей. У цьому випадку Верховний комісар з питань пенсійної реформи, котрий зацікавлений у тому, щоб представити поточну систему як нечитабельну, зараховує до двох окремих схем Agirc (схема балів для керівників) та Arrco (додаткова схема пунктів працівників приватного сектору). Однак вони об’єдналися. Він також відрізняє основну схему Національного фонду страхування за віком для вільних професій (CNAVPL) від додаткових схем, якими керують секції, організовані за професією (нотаріуси, фармацевти). Це дозволяє підрахувати 11 режимів, де міг бути підрахований лише один. «Каїс де Деп» управляє шістьма схемами: насправді могла бути лише одна - 42 відповідають всім пенсійним схемам країни, тобто спеціальним, додатковим та загальним схемам. Внаслідок завоювань працівників існує стільки режимів, скільки режимів, накладених роботодавцями, режимів, ослаблених попередніми реформами, або режимів, близьких до зникнення (наприклад, режиму неповнолітніх).
Ліва плутається в кистях
«Верховний комісар з питань пенсійної реформи має всі інтереси представити поточну систему як нечитабельну. "
Справа не в тому, щоб роздумувати над цифрами. Але цікаво проаналізувати їх отримання та використання зліва. Тоді як En Marche та її представники з продажу засобів масової інформації відіграють низку об'єднань (об'єднуючи "особливі режими" та "несправедливі привілеї", переходячи від "злиття 42 режимів" до "скасування 42 режимів"). особливий "), можна було очікувати від противників реформи відвертого роз'яснення. Ні, не існує 42 спеціальних дієт. Так, єдина мета цього - розділити працівників, розмахуючи червоною ганчіркою "привілейованих професій", "корпоративізму" та їх "застарілого" статусу, що загрожує пенсіям усіх інших. Цей демонтаж був би дуже легким: достатньо було б погортати звіт "Делеве", який на сторінці 167 містить перелік усіх спеціальних режимів. Сюрприз! За переліком, встановленим указом, їх 10.
| 10 спеціальних режимів (указ № ° 2014–1617 від 24 грудня 2014 року) | Кількість афілійованих працівників (приблизно) |
| Пенсійний план для працівників Banque de France | 10 600 |
| Пенсійний план для електроенергетичної та газової промисловості | 138 000 |
| Пенсійна схема персоналу Паризької опери | 2000 |
| Пенсійний план персоналу Комеді-Франсез | 650 |
| Пенсійний план для діловодів та службовців нотаріуса | 54 500 |
| Пенсійний план персоналу RATP | 42000 |
| Пенсійний план персоналу SNCF | 135 000 |
| Пенсійна схема для моряків | 30000 |
| Пенсійний план для співробітників автономного порту Страсбург | 160 |
| Пенсійний план для персоналу з шахт та подібних компаній | 1600 |
Однак деякі політичні діячі та ліві науковці зберігають цю плутанину між спеціальними режимами та самими режимами. Щоб дотримуватися їх, «42 особливі режими» стосуються лише 3% населення та компенсують особливо складні умови праці певних професій. Саме про це говорить непокірливий французький депутат Адрієн Куатенненс, говорячи про "диверсію, щоб люди забули, що всі страждатимуть від цього точного пенсійного плану". Подібна історія з економістом Томасом Порчером: ці спеціальні режими використовуються урядом, "щоб налаштувати французів один проти одного і просунути пенсію на бали" ("пастка", якої слід уникати). Висновок: не чіпайте його. Але, як ми вже бачили, 42 плани відповідають переліку всіх пенсійних програм, детально викладеному у звіті «Делеве». Висновок: вони стосуються не 3% пенсіонерів, а 100% з них.
Захищайте очковий режим ?
"Звідки ці помилки та невідповідності? Перш за все: втрата войовничої культури нашими закладами соціального захисту. "
Немає статус-кво: уніфікуйте зверху
Всі ці елементи можуть пояснити поточну стратегію захисту спеціальних режимів (і, зокрема, SNCF) в ім'я конкретної складності певних торгів. Однак огляд історії цих режимів дозволить нам визначити ту роль, яку відігравала трудність у їх побудові. Що стосується SNCF, то газових електриків, вони є плодом лібералізму роботодавців на початку 20 століття: компенсація, усі патерналістські, важкі умови праці. За допомогою великих мобілізацій корпоративних профспілок, соціальна мобілізація призвела до того, що працівники залізниці отримували пенсію на виплату, задуману як продовження заробітної плати - захід, який потім поширювався на інших працівників. Пенсії професій зі статусом (залізничники, електрики, газовики тощо), на які хоче напасти уряд, є набагато більшою частиною динаміки розширення пенсійних прав (розуміється як продовження зарплати та явно натхненна пенсіями на державній службі, заснованими на щодо продовження останньої зарплати 10), ніж у логіці компенсації ризиків професії 11 .
Хоча ця аргументована стратегія залишається мобілізуючою у відповідних компаніях, вона швидко показує свої межі, коли йдеться про переконання зовні - особливо для мобілізації людей, які ще не дуже віддані. Аргумент специфічної напруженості цих професій висувається проти сумної реальності нинішнього погіршення умов праці в інших секторах. Управління та скорочення ресурсів зробили багато робочих місць болючими, навіть неможливими для життя: більшість інших працівників не можуть сприйняти ці аргументи, крім як захист корпоративістських привілеїв, відсутність яких профспілки намагаються продемонструвати. Ще більш проблематичним: ця вісь оборони не відповідає центральній меті реформи. Те, що атакується в спеціальних схемах від імені їх вартості, які замінюються бальною системою, - це вихід на пенсію як продовження зарплати. Тому що пенсія - це не що інше, як продовження зарплати.
«Оновити із столітньою амбіцією КГТ: об’єднати соціальне забезпечення. Тож робочий клас. Отож, протистоячи роботодавцям. "
Завдяки боротьбі робітників 1950-1980-х років, вона бачила себе, завжди трохи більше, від'єднаною від примх своєї кар'єри. Порівняно з цими схемами, де вихід на пенсію обчислюється у відсотках до заробітної плати (поступово прагнучи до 100%), точковий вихід на пенсію вилучає будь-яке посилання на нього, базуючи пенсії лише на сумах внесків. Саме цій установі пенсіонерів як робітників, які отримують заробітну плату, протидіє реформа Макрона - у повній послідовності з попередніми реформами. Ідея полягає в тому, щоб представити пенсії за виплату як результат минулих внесків, які накопичувалися б у бальному рахунку: насправді система залишається повністю на основі оплати праці. Внески, зібрані одного дня, негайно трансформуються в пенсії шляхом накопичення балів. Отже, реформа узагальнює існуючі точкові схеми для припинення виходу на пенсію, задуманого як зарплата 12. Не дарма у звіті (стор. 102) спочатку планується розглянути «основні» схеми, а не існуючі точкові схеми, фонди яких повинні залишатися окремими від інших на місцевому рівні принаймні до 2030 року (сторінка 101).
Будьмо чіткими: наша мета - не благати про відмову від захисту спеціальних режимів (вже значно зменшених попередніми реформами), а навпаки, оновити його з багатовіковою амбіцією КГТ: об'єднати соціальне забезпечення. Тож робочий клас. Отже, роблячи це, виступайте разом проти роботодавців - які лише намагаються взяти до рук ці установи 13. Це об'єднання не вдалося в 1946 р., Коли був створений загальний режим (спеціальні режими мали продовжувати існувати лише тимчасово, а потім приєднуватися до цього унікального режиму, але зберігаючи свої досягнення 14), але настав час повернути його до роботи. порядок денний. Боротися за статус-кво в наші дні немає сенсу. Інтеграція всіх існуючих режимів у загальний режим може стати мобілізуючою перспективою для соціального руху, який вміє боротися проти, реформа за реформою.
Ілюстрація банера: Kacper Kiec
Ілюстрація віньєтки: Евеліна Карповяк
☰ Прочитайте наше інтерв’ю з CUTE: "Навчання працює", липень 2019 р
Прочитайте наше інтерв'ю з Бернардом Фріо: "Ліві не чутні, оскільки це не політизує роботу", червень 2019
☰ Прочитайте наше інтерв’ю з Мод Сімонет: “Безкоштовна робота чи експлуатація? », Лютий 2019
☰ Прочитайте нашу статтю "Заробітна плата за життя: що це? », Леонар Перрен, березень 2018 року