Без ринку та без плану NZZ

Командна економіка та цементована залежність роблять Білорусь вразливою до потрясінь. Країна переживає кризу. Статус-кво лише допомагає правителю Лукашенко - але все менше і менше.

Потрапивши між плановою та ринковою економікою, Білорусь переживає кризу: торгова вулиця в Мінську. (Імаго)

Можливо, Білорусь не бажає реформувати країну у Східній Європі, але якщо щось можна змінити мазком пера, це буде зроблено і там. На початку липня уряд видалив чотири нулі на банкнотах. Замість купюри вартістю 10 000 білоруських рублів вам потрібна монета вартістю 1 рубель, якщо ви хочете витратити еквівалент 50 центів. Востаннє Білорусь знижувала свою валюту в 2010 році, тоді на три нулі. До цього літа білорусам довелося бути майстрами з розумової арифметики з великими сумами - тепер вони повинні стати майстрами з арифметики з подвійними системами: старі купюри можна обмінювати до кінця 2021 року. Тому можливо, відповідно до тиснення або відбитка, 15 045 руб. мати в кишені 60 руб. варті. Або більш-менш - залежно від того, до якого календаря належать рублі.

Потрапивши між плановою та ринковою економікою, Білорусь переживає кризу: торгова вулиця в Мінську. (Імаго)

Можливо, Білорусь не бажає реформувати країну у Східній Європі, але якщо щось можна змінити мазком пера, це буде зроблено і там. На початку липня уряд видалив чотири нулі на банкнотах. Замість купюри вартістю 10 000 білоруських рублів вам потрібна лише монета вартістю 1 рубель, якщо ви хочете витратити еквівалент 50 центів. Востаннє Білорусь знижувала свою валюту в 2010 році, тоді на три нулі. До цього літа білорусам довелося бути майстрами з розумової арифметики з великими сумами - тепер вони повинні стати майстрами з арифметики з подвійними системами: старі купюри можна обмінювати до кінця 2021 року. Тому можливо, згідно з тисненням або відбитком, 15 045 руб. мати в кишені 60 руб. варті. Або більш-менш - залежно від того, до якого календаря належать рублі.

Старий промисловий майданчик

Експерти значною мірою сходяться на думці, що реформа не вплине на економічний розвиток. Кініки можуть подумати, що це була умова. Білорусь, а саме авторитарний правлячий президент Олександр Лукашенко, бореться з економічними реформами, не кажучи вже про політичну лібералізацію в ізольованій країні, яку 61-річний самодержець очолює з 1994 року. Імперію Лукашенко іноді називають останньою плановою економікою в Європі. Це перебільшення, але Білорусь далека від реальної ринкової економіки.

Недоліки такої жорсткої системи зараз стають все очевиднішими. Білоруський валовий внутрішній продукт (ВВП) минулого року в реальному вираженні скоротився на 3,9%. Це перша рецесія за два десятиліття. Жодна інша економіка у Східній Європі не проходила так погано - лише Україна, і навіть ця країна знову розвиватиметься краще цього року, ніж її північний сусід. За даними Міжнародного валютного фонду (МВФ), білоруський мінус становитиме 3% у 2016 році; навіть у 2017 році очікується скорочення на 0,5%. Основні причини цього - зовнішні, але їх вплив настільки великий, оскільки Білорусь може реагувати на них лише так гнучко внутрішньо.

Білорусь може бути біднішою порівняно з іншими країнами Східної Європи, але вона не така бідна, як можна подумати, враховуючи її політичну ізоляцію. Це також пов’язано з історичною спадщиною: Білорусь - промислове місце, багате на традиції. Окрім мінералів, які використовуються, наприклад, для виробництва добрив, вона навряд чи має власну сировину. Але радянські планувальники оселилися тут з машинобудування та автомобілебудування, які змогли продавати свою продукцію навіть після падіння Стіни. Не на заході, оскільки для рівня конкуренції там інвестиції в модернізацію заводів були і є занадто малі - але білоруські автобуси та трактори популярні на сході.

Ця залежність від Сходу - це насамперед залежність від Росії. Значні частини Співдружності Незалежних Держав (СНД) перебувають під значним економічним впливом їх найбільшого члена на сьогодні. Слабкість російського імпорту, що виразила спад 3,7% минулого року, впливає на сусідні країни. Експорт Білорусі до великого сусіда в 2015 році впав на 26%, і традиційно там продається близько 40% експорту - без мита, оскільки обидві країни є членами Євразійського економічного союзу.

Два світи Лукашенко

У короткостроковій перспективі головною причиною проблем Росії є різке падіння ціни на нафту - і це друга основна проблема Білорусі. Мінськ імпортує багато сирої нафти з Росії, яку переробляє на власних нафтопереробних заводах, та реекспортує якісніші кінцеві продукти, такі як бензин та дизельне паливо. До кризи нафтопродукти складали близько третини експорту, а нафта - п'яту частину імпорту. Але хоча імпортна ціна на сиру нафту є насамперед політичною ціною, про яку Лукашенко домовляється з Кремлем, експортні ціни базуються на світовому ринку. Влітку 2014 року сира нафта еталонного сорту Brent все ще коштувала 110 доларів за барель, наразі вона становить 42 долари. Білорусь не може досягти успіху в подвійних лещатах, спричинених падінням попиту в Росії та низькими цінами на нафту на світовому ринку: Майже всі галузі відступили, особливо промисловість та будівництво. Інвестиції впали на двозначні відсотки.

Люди повинні мало відчувати

Щоб не допустити суперечок серед населення, підконтрольні державі частини економіки намагаються пом'якшити наслідки рецесії. Державні компанії, які в основному знаходяться в промисловості і складають близько двох третин корпоративного середовища, ледве скоротили робочі місця, але обмежили робочий час. Офіційно в Білорусі рівень безробіття становить лише 1%, який слід покращувати, але безробіття насправді не є актуальною проблемою. Реальна заробітна плата та реальні доходи впали, але уряд збільшив витрати на скорочення бідності. За оцінками Світового банку, менше 1% населення живе за межею бідності з доходом з урахуванням купівельної спроможності менше 5 доларів на день.

Однак фінансовий стан держави є напруженим. Грошей на комплексні стимули немає, як можна було б очікувати в такій державній економіці під час кризи. Валютні резерви складають лише 4,3 мільярда доларів, а Білорусь цього року повинна погасити борги в іноземній валюті на 3,3 мільярда доларів. Саме тому Мінськ звернувся до МВФ і попросив позику у розмірі 3 мільярди доларів. Валютний фонд вже допомагав у 2009 та 2010 роках. Однак він вимагає взамін економічних реформ і поки не хоче взяти на себе підтримку.

Президент Росії Володимир Путін, довгостроковий партнер Лукашенко, не закликає до жодних реформ. Дві країни навіть утворюють союзну державу на папері, але це було здійснено лише зачатково. За рахунок позик, а також дешевшого природного газу та дешевої сирої нафти як промислової сировини, Кремль значно полегшив режиму Мінська виживання після рубежу століть.

Однак допомога Кремля має підкову, і в цьому полягає її непередбачуваність. Наприклад, Москва використовує свою вагу, щоб надати Білорусі позику у 2 мільярди доларів зі стабілізаційного фонду Євразійського банку розвитку з 2016 по 2018 рік, як це часто робилося раніше. З іншого боку, ви регулярно воюєте. Нещодавно Москва різко скоротила поставки сирої нафти до Білорусі, оскільки дві країни не змогли домовитись про ціну на природний газ. "Газпром" скаржиться на борг за газ у розмірі 200 мільйонів доларів і планує майже вдвічі збільшити ціну доставки. Сира нафта також більше не субсидується настільки сильно, як раніше. За допомогою моркви та палиці Москва тримає своїх сусідів у постійній залежності - і вони навряд чи виявляють ознаки підвищення незалежності шляхом реструктуризації економічної системи.

Однак Мінськ вирішив провести реформу: значне послаблення курсу. Тиск був занадто великий, рубль захистити не вдалося. Торік він втратив 36% до долара та 19% до російського рубля. Оскільки внаслідок цього імпорт впав, традиційно високий дефіцит поточного рахунку зменшився. Це було лише 3,8% ВВП. Приглушений попит має обмежену інфляцію, принаймні за місцевими стандартами. Інфляція в 2015 році становила в середньому майже 14%, що значно менше, ніж у попередні роки. Спочатку це могло впасти ще більше.

Рішення відомі

Порядок денний поетапного переходу до гнучкої, адаптованої ринкової економіки зрозумілий експертам: заробітна плата та ціни на товари занадто часто управляються державою і повинні бути затверджені. Підконтрольні державі компанії повинні бути спрямовані на прозорість, ефективність та прибуток. Сюди також входить реструктуризація або закриття збиткових компаній - за офіційною інформацією, вони складають близько чверті всіх державних компаній. Досі немає мови про середньострокову передачу в приватні руки. Але навіть такі починання не знаходять схвалення самодержця.

Бізнес-кореспондент Бенджамін Трібе у Twitter: