Безпека; енергопостачання від ОПЕК, конкурентне питання для м’яких держав
За боротьбою за вплив в рамках ОПЕК та ОПЕК + вимальовується тінь двох гігантів - китайського та американського. Одному потрібна дешева нафта для підтримки її відновлення, а іншому - ціна, щоб врятувати свою нафтову промисловість. Вигідно для Пекіна, американський прорахунок спричинив в'їзд до тієї частини Росії, що призвело до ще більшого падіння цін на нафту. Європа втрачає все, і протистояння між Пекіном та Вашингтоном на Близькому Сході здається неминучим.
Організація країн-експортерів нафти (ОПЕК) - це картель з 14 країн-експортерів нафти, створений в 1960 році, який вперше привернув увагу в 1973 році під час першого нафтового шоку, в результаті чого ціна бареля зросла вчетверо. З тих пір ОПЕК бере участь у визначенні цін на нафту. Цей картель є місцем внутрішньої боротьби (у 1986 р. Саудівська Аравія визнає падіння видобутку) та зовнішньої (у 2014 р. США відновили видобуток сланцевої олії та викликали реакцію картелю).
Коли почнеться постпандемічне відновлення, ціна на нафту (найбільш широко використовуване джерело енергії) буде однією з головних змінних у його динамічності. Хоча за словами Ейлера Гермеса, Китай, перша країна, яка постраждала від пандемії, вже розпочала це відновлення, цей прогрес оголошує битву за фіксацію ціни на нафту. Дійсно, Середнє Королівство, другий за величиною імпортер у світі після Європи, на шляху стати нафтопереробною машиною номер один попереду Сполучених Штатів. Зростаючий внутрішній попит суперечить американським інтересам та інтересам OPEC + (картель з 24 країн-експортерів нафти, що представляє 50% світового виробництва) та віщує проблеми з поставками для європейського континенту. ОПЕК вже є театром операцій для американських, російських та китайських Power Softs.
Американська м'яка держава має засоби та потребу впливати на ціну нафти
Для підтримки своєї нафтовидобувної галузі, яка значною мірою залежить від збиткової сланцевої нафти, Вашингтон використовує "моркву" безпеки, на додаток до узгодження своїх інтересів з інтересами монархій Перської затоки (пор. Пакт Квінсі: прізвисько, дане на засіданні 14 лютого 1945 р. крейсер USS Quincy між королем Ібн Саудом).
У США є союзники з видобутку нафти, які залежать від американських військових для своєї безпеки: в рамках ОПЕК (Нігерія, Кувейт, Саудівська Аравія, Об'єднані Арабські Емірати, Бахрейн), в рамках ОПЕК + (Оман) і, нарешті, з Катаром, який залишив картель у 2019 році. Згідно з даними торгової економіки, додавши американське виробництво та виробництво цих 7 країн, це складає близько 40% світового виробництва у серпні 2020 року. Тому США мають можливість, хоча вони не є частиною ОПЕК, впливати на ціну бареля через їх м'яку силу. Як найбільший світовий виробник, це значний актив, який вони будуть використовувати для підтримки національної нафтової галузі.
США утримують свої лідируючі позиції завдяки видобутку нафти на 66% залежно від сланцю. Однак, за словами Метта Галлахера, виконавчого директора Parsley Energy (найбільшого незалежного виробника в Техасі), пік виробництва досяг цього року. Крім того, виробництво сланцевої нафти з бочкою близько 65 доларів не є вигідним, тоді як близько 30 доларів американські виробники, і без того переборгуючи, не дають позитивного грошового потоку і ризикують чисто і просто банкрутством.
Крім того, в еквівалентних пропорціях всі партнери-виробники потребують підвищення ціни на нафту, щоб мати змогу покривати свої національні бюджети...
Такий стан справ повинен дозволити Вашингтону легко використовувати свою м'яку силу зі своїми партнерами для підвищення цін на нафту. З огляду на це, Сполучені Штати можуть розраховувати на Саудівську Аравію (виробника третього світу), котрий, крім потреби у захисті дядька Сема, потребує ціни за барель вище 80 доларів, щоб збалансувати свій бюджет. Вона вже активна з точки зору впливу, оскільки погрожувала залишити ОПЕК + див. ОПЕК, якщо Об'єднані Арабські Емірати та інші члени не підкоряться обмеженням виробництва (жовтий на цій таблиці).
Тому для Вашингтона ясний спосіб вжити заходів за лаштунками. Але це повинно загострити напруженість з Пекіном, інтереси якого прямо протилежні.
Китайська м'яка сила, що обслуговує внутрішній ринок
У своїй гегемоністичній логіці Китай також зобов'язується утвердити себе як нафтова держава в найближчі роки. Її економічне переорієнтування на внутрішній ринок вимагає дешевої нафти, щоб найкращим чином задовольнити її сильний внутрішній попит, що суперечить інтересам "Біг Ойл", найактивнішого з американських лобі, який не боїться президентства Байдена.
Розташоване на 7-му місці серед найбільших країн-виробників нафти за даними ЦРУ, його видобуток залишається стабільним близько десяти років. Однак, далеко позаду трьох гігантів США, Росії та Саудівської Аравії, він на шляху стати найбільшим нафтопереробним заводом, випередивши свого американського конкурента.
Це пояснення пояснюється колосальною програмою, яку китайська держава призначила для себе, щоб відкрити дев'ять нових нафтопереробних заводів до 2024 року. На цьому етапі вже заплановано чотири, а інші ще перебувають на стадії проекту. Але це оголошення набагато важливіше з огляду на те, що в той же час Сполучені Штати переживають спад у цьому секторі, посилений кризою covid-19, і що нафтопереробний сектор в Європі знаходиться в глибокій депресії. За словами Стіва Сойєра, директора з нафтопереробки в промисловому консультанті Facts Global Energy, “Китай збирається виставляти додатковий мільйон барелів на день на стіл протягом наступних кількох місяців. Це наздожене США, можливо, найпізніше за рік чи два ».
Цей кросовер має наслідки на рівні ОПЕК, оскільки країни-експортери збільшують свій експорт до Середнього Королівства на шкоду історичним західним споживачам. Отже, тенденція на китайській стороні, яка набуває дедалі більшої частки ринку у високо стратегічному секторі, і яка прагне рухатися вгору по ланцюжку вартості нафти, щоб контролювати її та забезпечити її постачання (наприклад, у Судані) .
Його вплив на певні країни ОПЕК вже не є таємницею, про що свідчать її зближення з такими головними державами, як Іран та Венесуела. Цими днями Китай вирішив пришвидшити імпорт чорного золота від державної компанії Венесуела Petroleos (PDVSA) шляхом вдосконалення процесів закупівель. Незважаючи на американські застереження, зараз передача буде здійснюватися прямим танкером, тоді як раніше це була непряма система передачі з одного судна на інше. Тому Китай сьогодні позиціонується як провідний імпортер венесуельської нафти; країни з найбільшими у світі розвіданими запасами вуглеводнів за даними ЦРУ.
Більше того, його зближення з Іраном відбувається за тією ж стратегією посилення його впливу на країни ОПЕК, вороги американської держави. У випадку з Шиїтською ісламською республікою на Близькому Сході, ембарго США обійдено шляхом обміну нафтою до Китаю для будівництва великих промислових інфраструктурних проектів, не проходячи через долар.
Як провідна демографічна держава у світі, її вага у світовому попиті на нафту є переважною. Як це не парадоксально, але Пекін повинен маневрувати, щоб задовольнити дедалі сильніший внутрішній попит, зберігаючи при цьому ціни на нафту якомога нижчими. Таким чином, захоплення іранської нафти без монетизації її є успішним, оскільки дозволяє уникнути введення іноземної валюти на ринок нафти. Крім того, Пекін повинен розраховувати на Росію, яка залишається його основним постачальником.
Російська м'яка держава відіграє свою роль у газовій галузі
Прагнучи знайти місця для своєї газової промисловості, Росія вирішила вести економічну війну проти американської нафтової промисловості, щоб змусити Вашингтон поступитися проекту "Північний потік" 2. Однак знову Китай може отримати вигоду.
Росія входить до трійки найбільших виробників нафти. Її дратували американські загрози європейцям щодо проекту "Північний потік 2"; він є зацікавленою стороною у цьому проекті, що дозволить йому мати ширші торгові точки для своєї газової галузі. Для помсти вона вирішила поставити американську нафтову промисловість на коліна. Росія, яка є членом ОПЕК +, на початку року вступила в економічну війну на тлі цінової війни із США та своїм найкращим союзником в ОПЕК, Саудівська Аравія. Щоб продовжити, Володимир Путін у березні минулого року запевнив, що Росія може підтримати свій бюджет барелем від 25 до 30 доларів завдяки своєму суверенному фонду в 150 мільярдів доларів, створеному для підтримки виробництва у разі падіння бареля. Однак політика "бліцкригу" Ер-Ріяду щодо зниження цін повернула Москву за стіл переговорів. Дійсно, ціна рубля протягом 5 років корелювала зі злетами і падіннями ціни на нафту.
Однак Росія могла б повернутися до цієї стратегії ігрового часу, щоб змусити перегин Сполучених Штатів.
Однак, як найбільший постачальник нафти в Китай, Росія не має великих можливостей. Насправді навіть за ціною $ 25 або $ 30 за барель, вона все одно повинна знайти місця для видобутку нафти. Однак, як зазначалося вище, Китай диверсифікує своїх постачальників, об'єднуючи зусилля з Венесуелою та встановлюючи тривалу присутність в Ірані та Іраці; відповідно 4-й і 5-й світові резерви за даними Центрального розвідувального управління (ЦРУ). Крім того, політика цінової війни Москви сильно вплинула на російських партнерів - Алжир та Венесуелу, які можуть остаточно звернутися до Китаю, як це робить Іран.
Тому Москва могла б отримати збиткову нафту і з меншою кількістю торгових точок, оскільки, якщо Пекін бажає переговорити, він матиме можливість погрожувати обійтися без російської частини свого імпорту нафти завдяки своїм новим партнерствам або нафтовим державам. Російський газ стає в цьому контексті надзвичайно стратегічним для Москви, а також для інших конкуруючих держав.
Європа, хоча і не має важелів впливу на ціну нафти, вирішила напасти на американців, щоб завершити проект "Північний потік-2".
Приватна європейська нафтова енергетика Soft Power атакує американський газ, щоб завершити проект "Північний потік 2"
Європейський Союз знаходиться серед бурі; Великобританія вийде з Союзу 1 січня 2021 р. Вона втрачає члена Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй, тоді як Сполучені Штати погрожують санкціями учасників проекту "Північний потік" 2. У відповідь Франція покладається на Європейський зелений курс обмежити американські торгові точки для експлуатації сланцевих родовищ.
Тим не менше, Союз зовні залежить від своєї нафти. Такий стан справ повинен підштовхнути Європу до обіймів Китаю та Росії, стратегії яких штовхають ціну вниз. У той же час Франція та Німеччина запропонували Джо Байдену трансатлантичний фронт проти Китаю. За цією пропозицією розкривається намір франко-німецької пари вишикуватися в спину США проти Китаю. Парадоксально, але вони обертаються проти країни, яка загрожує завершенню проекту "Північний потік-2". Отже, Союз може опинитися в ситуації, коли обмежує постачання газу і де підтримує владу, яка хоче підштовхнути ціну на нафту до збільшення сумарного протиріччя з його енергетичною безпекою.
Тому американські інтереси протиставляються російським та китайським. Сила двох останніх об'єктивних союзників є викликом для США, яка не повинна мати змоги розраховувати на Європу, незважаючи на франко-німецьку волю створити трансатлантичний фронт проти Китаю. Стратегічні реалії змушують Європу відірватися від Сполучених Штатів, якщо це не загрожує енергетичній безпеці країн-членів або не намагається намовити Вашингтон на можливість завершити проект Північного потоку 2. ОПЕК + та ОПЕК знаходяться в небезпеці; нафтодержави вже повинні планувати пост-нафтовий період і можуть спокуситися звернутися до Китаю, щоб продати йому решту своїх запасів і прискорити диверсифікацію економіки. Більше того, розпад цих союзів призведе до того, що Близький Схід залишиться на милі нової паксиніки, яка не дасть регіону легко загорітися з огляду на його потреби у нафті для проекту глобального панування. Хіба що Сполучені Штати не хочуть відмовитись від своєї дільниці та піти за постачальниками в Пекіні. Наразі продовження угоди між Росією та Саудівською Аравією рятує ОПЕК + та статус-кво на Близькому Сході. Але на скільки ще?
П’єр-Гіве Яздані & Еван Тирологос