Білорусь полохливе народження опозиції в парламенті - ПОГЛЯД НА L; Є
У вересні 2016 року опозиція вперше за двадцять років потрапила до білоруського парламенту. На парламентських виборах у неділю, 11 вересня 2016 р., Білоруси обрали двох депутатів від опозиції: Анну Канопацьку, член Об'єднаної громадянської партії, та Алієну Анісім, незалежну кандидатуру, пов'язану з опозицією.
Цей обережний прогрес у галузі плюралізму повинен бути поміщений у певний дипломатичний контекст, з відносним послабленням відносин між Мінськом та Брюсселем з 2014-2015 рр. Та амбівалентністю відносин, які Мінськ підтримує зі своїм російським сусідом. Що стосується регіонального контексту, то якими є проблеми цього розвитку подій ?
Скасування європейських санкцій: переплетення інтересів Європейського Союзу та Білорусі
Ізоляція Білорусі, остракізованої від європейських держав через репресивний характер її режиму, мала наслідки для її політичного та економічного життя. Але в серпні 2015 року президент Олександр Лукашенко звільнив останніх політичних в'язнів, зокрема Алеся Бялацького, віце-президента Міжнародної федерації прав людини. Після цих подій Рада Європейського Союзу зняла частину фінансових та дипломатичних санкцій, накладених на Президента та деяких членів уряду.
Зняття санкцій також було мотивовано поведінкою Білорусі щодо українського конфлікту, яка була визнана позитивною. Відкотивши логіку ізоляції та встановивши себе захисником миру на континенті, Білорусь зайняла позицію посередника між ЄС та російською державою [1]. Розгляд Європейським Союзом зусиль, докладених Білоруссю за останні два роки, логічно є частиною Європейської політики сусідства (ЄПС), метою якої є створення зони процвітання та миру шляхом співпраці, діалогу та обміну цінностями Європейський Союз [2]. Однак ситуація в країні залишається складною, враховуючи наявні сили та амбівалентність її відносин з Росією.
Білорусь між русифікацією, націоналізмом та європейською інтеграцією
Росія продовжує зберігати квазімонополістичний вплив на свого маленького сусіда, що ризикує врівноважити зусилля щодо відновлення діалогу між Мінськом та Брюсселем у довгостроковій перспективі.
Поки Лукашенко стверджував суверенітет України над її територією, вага Росії не дозволяє їй взяти рішучу позицію щодо конфлікту. Наприклад, він ніколи не висловлював відкритої критики щодо присутності російських сепаратистів на південному сході України. Він використовує міжнародне право та правовий вимір суверенітету для критики, але явно не схвалює політику Кремля. Ця політика нейтралітету мотивована тісними зв’язками Росії та Білорусі. Географічна, ідентичність, меморіальна та економічна близькість Білорусі до Росії робить ідею європейської інтеграції ілюзорною в коротко- та середньостроковій перспективі.
У всій Білорусі використання російської мови домінує у білоруській. Цей мовний характер становить цемент ідентичності, який інтегрує країну в неєвропейську слов'янську цивілізаційну еру. Відчуття приналежності до російського світу, навіть до спільноти долі з російським народом, багато в чому витісняє референт ідентичності, представлений білоруською мовою.
Регулювання суспільства білоруською державою демонструє певний герметизм щодо моделі європейського будівництва не тому, що остання не довела свою цінність, а тому, що уряд Білорусі зміг забезпечити економічну та соціальну стабільність через рівномірний перерозподіл ресурсів. Хоча очевидно, що країна докладає зусиль щодо лібералізації режиму для посилення співпраці з Брюсселем, білоруське населення, зі свого боку, здається, здебільшого мало нахиленим до європейського проекту. Це не демонструє жодної реальної напруги, як, наприклад, Україна. Країна ніколи не подавала заявки на членство, а тому не розпочала політичну реформу, щоб отримати право на участь. Слід пам’ятати, що смертна кара не була скасована, і що напади на громадські та індивідуальні свободи продовжуються. Поки ЄС в даний час демонструє певну терпимість, він залишається підозрілим до режиму та його мотивів.
Український конфлікт також став показником ймовірного ризику, понесеного у разі надмірного зближення з Брюсселем. Тут знову російський сусід тримає країну в своєрідному пороці, погрожуючи використанням методів жорстка сила (економічні та військові).
Ці перекриття важко вплинули на переобрання Лукашенко в 2015 році, яке стало гарантом безпеки білоруської держави та регіону. Існує певна впевненість населення в цьому авторитарному президентстві.
З економічної сторони першість російсько-білоруських відносин виявилось, серед іншого, тим, що Білорусь остаточно обрала Євразійський економічний союз (УЄЕ) на шкоду Східному партнерству, створеному між ЄС та деякими колишніми країн колишнього СРСР. УЕЕ засноване на розвитку внутрішнього ринку між Білоруссю, Казахстаном, Киргизією та Вірменією, архітектором якого залишається Росія. Якщо УЄЕ ніколи не виявляло політичних амбіцій, очевидно, що це має на меті захист соціально-культурної спадщини неіснуючої Радянської імперії.
Білоруський націоналізм демонструє дві тенденції: з одного боку, страх перед розбавленням слов'янських цінностей (зокрема центрального місця православ'я) в європейському наднаціональному ідеалі, ампутацією частини своїх повноважень, труднощами в реформуванні цілого політичного -економічна система, яка запозичує багато її основ із радянського минулого, а з іншого боку, відмова від довгострокового панування Росії, що було б наслідком прагнення останньої відновити свою владу та протистояти західному впливу в область життєво важливих інтересів, "близьке зарубіжжя".
Вступ опозиції до парламенту: нижня сторона стратегії ?
Таким чином, ситуація в Білорусі регулюється набором механізмів зусиль, винагород та важелів влади. Він, як і інші держави СНД, потрапив у боротьбу за західно-російський вплив у цій східній частині Європи. Російський ядерний гігант, передислокацію військової потужності якого можна спостерігати за межами своїх кордонів, не дозволяє Мінську спокійно розробляти європейську політику, тим більше, що Брюссель не має оборонної політики з метою силового балансу відносин.
Поки рано викликати переломний момент в політичній історії країни, оскільки Лукашенко підписав свій 5-й президентський термін 11 жовтня 2015 року, і початок опозиції в парламенті не повинен мати невеликого впливу на майбутнє в коротко- та середньостроковій перспективі. Це справжній процес демократизації режиму чи стратегія, спрямована на вплив на європейське середовище, щоб більше не зазнавати фінансових санкцій, обмежувати простір Росії для маневру в ближньому зарубіжжі та виходити з економічної залежності ?
Наступного дня після парламентських виборів Лукашенко заявив " зробити все необхідне, щоб не було скарг із Заходу "[4]. Цю заяву можна трактувати як ознаку стратегії Лукашенко, спрямованої на сприйняття більш позитивно в Європі, без реальної реалізації політичної реформи. Однак ЄС сподівається дотримуватися політичного переходу, щоб налагодити тривалу та всебічну співпрацю з Мінськом, щоб білоруська нація одного разу знайшла своє місце в європейському середовищі.
Примітки:
[1] Семюель Дірайсон, "Білорусь: відміна санкцій переосмислює відносини з Європейським Союзом", Дивлячись на Схід, 18 квітня 2016 р.
[2] Див .: www.rpufrance.eu
[3] Див .: http://data.un.org/
[4] '' Опозиція вперше за 20 років потрапляє до білоруського парламенту '', themoscowtimes.com, 12 вересня 2016 р.
Ескіз: портрети Алієни Анісім та Анни Канопацької (джерело: http://house.gov.by/ru/depts-ru/)
* Клара АРНО закінчила магістратуру з геополітики та міжнародної безпеки (Росія та Східна Європа)