Центральноафриканська Республіка
Економісти розходяться щодо причин нерозвиненості цієї країни, розташованої в центрі Африки. Німецький тижневик Die Zeit відвідав Центральноафриканську Республіку, щоб отримати пояснення.
Президент [однієї] з найбідніших країн світу живе за великими чорними воротами, що охороняються кількома чоловіками, озброєними кулеметами. Як тільки цей бар’єр подоланий, ми опиняємось перед контейнером із супутниковою антеною на даху, яка виконує роль офісу. Задній вхід відкривається в обшиту деревом кімнату з важкими шторами, призначеними для утримання денного тепла. У номері є кілька великих шкіряних крісел. Президент Фаустін-Арханген Туадера сидить в одному з них, де він виглядає трохи загубленим.
Спочатку Фаустин-Архангел Туадера був учителем математики. За його словами, він увійшов у політику кілька років тому, щоб "служити" своїй країні. І швидко зрозумів, що це складніше, ніж найтонші математичні рівняння. Тому що ця країна є Центральноафриканською Республікою.
Дохід на душу населення - 581 долар на рік
Якщо провести карту з півночі на південь, а потім іншу зі сходу на захід на карті африканського континенту, Центральноафриканська Республіка розташована саме там, де дві лінії перетинаються. Раз на рік Організація Об’єднаних Націй публікує рейтинг країн за їх процвітанням. Центральноафриканська Республіка посідає останнє місце. Він має дохід на душу населення 581 долар на рік - у порівнянні з 43 919 у Німеччині.
Чому? Чому мер Падерборна [140 000 жителів у країні Північний Рейн-Вестфалія] має більший бюджет, ніж президент країни, яка вдвічі більша за Федеративну Республіку? Чому німецькі заводи виробляють майже шість мільйонів автомобілів щороку, а земля Фаустина-Архангела Туадера - жодної? Чому німці живуть у середньому до 81 року, коли людям у серці Африки ледь виповнився 51 рік? Чому бідні країни бідні, а багаті країни багаті ?
Незліченні економісти вивчали це питання. Вони вивчали походження бідності та гадали, що може допомогти бідним. Однак їх ідеї ледь проникли в центри міжнародної політики, що приймають рішення.
Як це часто буває в економічній науці, існує не одна, а декілька теорій, які прагнуть пояснити, чому бідні країни бідні. Для деяких експертів це пов’язано з географічним положенням країни: вихід до моря є ключовою умовою економічного розвитку, оскільки це полегшує торгівлю. Це здається логічним, але Швейцарія може бути дуже далеко від моря, це одна з найбагатших країн світу.
Для інших важливий клімат. Через прохолоду в Центральній Європі людям швидко довелося попрацювати, щоб не намочити і не замерзнути до смерті. Навпаки, задушливе тепло на екваторі викликає деякий нероб. Однак це не пояснює, чому деякі тропічні штати, наприклад Малайзія, змогли стати відносно багатими. Інші роблять остаточну думку. Бідні бідні, бо багаті багаті: країни Півдня не можуть продавати свою продукцію на Півночі, оскільки останні захищають свої ринки. За винятком того, що Китаю це вдалося і тим самим вивело мільйони людей із бідності. Стільки про теорії експертів.
Але як бачить речі Фаустін-Арханген Туадаре, для якого бідність є такою ж частиною повсякденного життя, як і дискусія щодо пенсій для Ангели Меркель? ?
Пане Президенте, чому ваша країна така бідна? ?
- У нас практично немає уряду. Ми не в змозі захистити громадськість. Ми повинні все перебудувати.
- Чого ти сумуєш ?
- В основному це стосується інфраструктури. Навряд чи є дороги і занадто мало електроенергії ".
Президент Туадера приносить надію в країну, історія якої, як і багатьох африканських країн, поки що давала мало можливостей для надії. Після останнього путчу в 2013 році суперницькі ополчення здійснили масові вбивства, в результаті яких загинули тисячі людей і змусили сотні тисяч втекти. Туадера - перший президент за останні роки, який прийшов до влади після відносно чесного голосування.
Однак навряд чи є у світі політик, який би не скаржився на стан доріг у своїй країні. Щоб дізнатись, ми завітаємо до Жана-Крістофа Карре, який знає багато про електрику та дороги та навіть більше про причини бідності. Він економіст і працює у Світовому банку. Цей заклад був заснований п’ятдесят років тому для подолання бідності у світі, в ньому працює понад 10 000 людей у 120 країнах. Офіс Жана-Крістофа Карре знаходиться біля президентського палацу.
Месьє Карре, чому тут люди бідні? ?
- Підніміться нагору, я вам щось покажу ”.
Жан-Крістоф Каррет запускає свій 4 × 4 напрямок на північ. Нас супроводжує група озброєних миротворців, оскільки регіон все ще невпевнений, міліція зобов'язує. Конвой проїжджає по жвавій околиці Бангі, де їхні ринки пропонують велосипедні шини, бензинові пляшки та нижню білизну, а також спалений Citroën. Тоді ми можемо побачити лише кілька глиняних хатин і нескінченну савану, що межує з запиленою стежкою. Через півтори години земля стає крутішою і чується гуркіт потужного водоспаду.
Одна фабрика на всю країну
Жан-Крістоф Карет прямує до нещодавно відремонтованого складу. Усередині вода обертається п’ятьма турбінами, які генерують енергію розміром з мікроавтобус. Цей фахівець пояснює:
Перед вами єдине джерело суспільної енергії. Електроенергія доставляється в Бангі високовольтною лінією. Ми відремонтували приміщення. Підтримуюча дамба забезпечує достатньо води протягом сухого сезону. Ми можемо забезпечити місто електроенергією, але цього недостатньо для запуску заводів ".
Насправді в Центральноафриканській Республіці є рівно одна велика компанія: пивоварня, розташована в передмісті Бангі. Він належить до французької групи Castel, варить солодове пиво і повинен виробляти половину своїх потреб в електроенергії, використовуючи власний генератор, що коштує йому цілого стану. Це дуже поширене явище в Африці. Згідно з дослідженням консалтингової фірми McKinsey, 49 держав на південь від Сахари виробляють близько 423 терават електроенергії на рік. Тільки Сполучені Штати споживають у дев'ять разів більше. Слабке постачання електроенергії заважає багатьом підприємствам інвестувати.
Якби було більше електроенергії, більше компаній знаходили б в Африці. Що боротися з бідністю. За словами фахівців з розвитку, підприємства справді відіграють ключову роль у цій битві. Тридцять років тому Китай був ще дуже бідною країною. Там були побудовані величезні виробничі майданчики, в яких працювали мільйони людей. За рахунок своєї заробітної плати вони змогли дати кращу освіту своїм дітям, які потім працювали інженерами або кваліфікованими робітниками, а Китай зараз є другою за величиною економікою у світі.
В останні роки мода на будівництво дамб та електростанцій у країнах, що розвиваються, насправді не є модною, не в останню чергу тому, що цей тип великих проектів часто насправді не враховує довкілля та зацікавлених людей. Замість того, щоб встановлювати лінії електропередач та генератори, зараз люди воліють допомагати дрібним фермерам та створювати кредитні спілки. Деякі експерти, такі як Нобелівський лауреат з економіки Ангус Дітон, навіть хочуть, щоб допомога на розвиток була взагалі скасована, лише за виплатами, на їх думку, в кращому випадку утримуючи корумповані режими, а в гіршому - перекручуючи національну економіку. Якщо уряд регулярно отримує з-за кордону гроші до державного бюджету, йому не потрібно турбуватися про те, що люди заробляють достатньо грошей для сплати податків.
Експерт Світового банку теж замислювався над цим, але його найбільший страх полягає в тому, що населення не відчуває, що з демократично обраним президентом справи йдуть краще, і що Центральноафриканська Республіка йде зі спіралі насильства. Тому він використовував кошти своєї установи для виплат державним службовцям, оскільки уряд не мав можливості виплачувати зарплату. І переробляти дороги, пропонувати роботу сільському населенню. Він також має намір забезпечити остаточне встановлення турбін, які роками лежали на будівельному майданчику біля електростанції. Він навіть розглядає можливість побудови сонячної електростанції за допомогою китайських інвесторів, щоб електроенергія більше не була дефіцитним товаром на Бангі. Якби все це сталося, чи справді країна не була б у лісі? ?
У декількох кілометрах від Бангі знаходиться казарма, захищена стінами та колючим дротом. Босом тут є Массе Нуджоутар, командир Третього піхотного батальйону Центральноафриканської армії. Його люди вишикувалися на площі Арм. Пахне рибою, смаженою на грилі. Цікаво те, що навряд чи хтось носить зброю ...
Командор Нуджутар, чому країна бідна ?
- Озирніться навколо себе. Нас замало. У нас немає зброї ".
Нуджутар сформував центральноафриканську армію за підтримки французьких та бельгійських солдатів. Вони навчили солдатів, як встановити блокпост, що дозволено в бою та як поводитись із полоненими. Проблема полягає в тому, що в армії лише кілька сотень чоловік, що недостатньо для заспокоєння країни.
Це не просто нестача солдатів. також не вистачає міліції, вчителів та фінансових службовців. А в країні бракує незалежних суддів, міністерських чиновників, податкових інспекторів. На папері Центральноафриканська Республіка - це добре структурована держава, в якій 16 префектур та 179 комун. На практиці все інакше. Половина муніципалітетів повинна змиритися з бюджетом менше 1 євро - на рік. Побачивши, як алмази, видобуті на сході країни, переправляються через кордон для продажу та підбивають кишені військових, а не на користь населенню.
Сильна держава, замість невдалої
Навіть коли є гроші, вони часто використовуються таким чином, що шкодять країні більше, ніж їй обслуговують. Бос пивоварні, єдиної великої компанії в країні, француз, який працював в Африці більше двадцяти років, невичерпний на цю тему. Під час заворушень йому одного дня довелося закрити завод: дизель для генератора було викрадено разом із 15 000 пляшками пива. Але великою проблемою є влада, каже він. Кілька років тому йому довелося звільнити десяток робітників, бо бізнес був поганий. Суд дав зелене світло перед тим, як незабаром скасувати своє рішення, і оштрафував його на тій підставі, що закон щойно змінився ...
Багато вчених із розвитку раніше розглядали державу як непотрібну - бюрократичний апарат, який стримував економічне зростання. Зараз відомо, що економічно успішні країни, як правило, користуються сильною державою, яка забезпечує захист приватної власності, не розпадається суспільство, функціонують школи та університети, а правила одного дня застосовуються і наступного дня. Незважаючи на те, що часто потрібно кілька років, щоб новий завод став прибутковим, жоден інвестор не ризикне побудувати його без мінімальної юридичної визначеності.
У більшості африканських країн держава не сильна, а роздута. Він дуже присутній там, де йому нічого не робити, і відсутній там, де йому потрібно. Зареєструвати компанію надзвичайно складно, підприємства мають труднощі з отриманням позик, а розрахунки трактуються відповідно до зацікавлених інтересів. Нещодавнє опитування Світового банку «Ведення бізнесу» ставить Центральноафриканську Республіку на 185 місце із 190. Навіть кваліфіковані підприємці не можуть розширюватися чи створювати робочі місця за таких умов.
Після серйозних потрясінь минулого року не дивно, що країна бореться. Однак серед бізнесменів, суб'єктів сприяння розвитку, політичних лідерів та військових в Бангі ніхто не звинувачує географію в нещастях країни, не скаржиться на клімат і не звинувачує Північ у закритті своїх ринків. Те, що відбувається в країні, здається їм важливішим.
Це підтверджує тезу економіста Дарона Ацемоглу з Массачусетського технологічного інституту. На його думку, процвітання країни залежить від того, як вона веде свої справи. У більшості бідних держав політичні та економічні ресурси знаходяться в руках невеликої еліти, яка використовує їх для багатства. У цих умовах вам не потрібно бути ефективним. Більше того, прогресу не спостерігається. З іншого боку, багаті країни багаті, оскільки економічні та політичні свободи обмежують експлуатацію населення. Так само функціонування держави більше орієнтоване на загальні інтереси.
Бідність не є неминучою
Це, можливо, давно було в Центральноафриканській Республіці. Жителі жили там у відносній стабільності, доки торговці рабом, спочатку північноафриканські, а потім європейські - в даному випадку французькі -, не прибули до країни в 15 столітті, як і в багатьох багатьох державах на південь від Сахари. Згідно з останніми дослідженнями, їх набіги зруйнували існуючі соціальні структури і дозволили закріпитися експлуататорським режимам. Інституції відповідних країн страждають і сьогодні.
Але - і це справжнє послання досліджень Дарона Ацемоглу - бідність не є неминучою. Наприклад, якщо нам вдасться встановити ці додаткові турбіни на північ від Бангі, якщо Массе Нуджоутар прийме додаткових солдатів і якщо судді будуть тлумачити закони, а не відволікати їх, Центральноафриканська Республіка може процвітати. Ось чому на саміті G20, який відбувся в Баден-Бадені в середині березня, по суті дискутувались, як поліпшити умови для приватних інвестицій в Африці.
На наступний день після того, як президент Фаустін-Арханген Туадера оголосив про відбудову своєї країни, десяток чоловіків і жінок зібрались у "Альянс Франсез" у Бангі на своєрідний бізнес-ярмарок. Кожен представив свою ідею. Один планує зробити дорожнє покриття зі старих пластикових пляшок, інший розробив енергоефективний дерев'яний холодильник, а третій планує виробляти енергетичний напій з листя морінги, дерева, що росте по всіх тропіках Африки. “Моя мета - масове виробництво. Я хотів би побудувати завод », - заявив останній. Це питання.
Хронічна нестабільність
З часу її незалежності в 1960 році в цій колишній французькій колонії послідували перевороти та громадянські війни. Останній (2013-2015 рр.) Майже знищив цю країну з карти. Ця війна розгромила Селеку, групу мусульманських повстанців, які захопили владу силою в березні 2013 року, та антибалаківців, головним чином християнських цивільних ополчень. Розпочата в грудні 2013 року надзвичайна операція "Сангаріс" зупинила спіраль вбивств, проте не зуміла знешкодити озброєні банди. Французьке втручання відсторонило Селека від влади на користь перехідного уряду, який організував вибори в лютому 2016 року. Переможець, колишній прем'єр-міністр Фостин-Арханге Туадера (58 років), намагається з трудом відновити мир.
Це еталонне німецьке видання, авторитет через Рейн. Ця (дуже) велика, найсучасніша та найвибагливіша політична інформаційно-аналітична газета вирізняється також дуже затребуваною версткою та іконописом. Толерантний і ліберальний, він